从事法律工作已逾八年,系中华全国律师协会会员、北京市律师协会会员。为人正直,富有正义感和使命感,始终忠实践行维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的使命和职责,善于在纷繁复杂的案件中快速梳理出清晰脉络,精准把脉,用最正确思路、方法、程序,去解决当事人疑难法律问题,不仅工作经验丰富、法律专业知识精湛,而且学习能力超强,工作认真负责、兢兢业业。
开发成本、在建工程与投资性房地产的区别
开发成本、在建工程与投资性房地产在会计处理和资产分类上存在显著差异,以下是对这三者的详细区分:
一、定义与特征
1. 开发成本:主要指房地产开发企业在开发过程中所发生的各项费用,包括土地征用及拆迁补偿费、前期工程费、建筑安装工程费、基础设施费、公共配套设施费以及开发间接费用等。这些成本是房地产开发企业为了开发房地产项目而直接发生的,具有明确的指向性和目的性。
2. 在建工程:指企业正在建设尚未竣工投入使用的建设项目,包括新建、改建、扩建等。在建工程是企业固定资产的一种在建形态,其成本包括直接建筑成本、相关税费以及使资产达到预定可使用状态前的其他合理支出。
3. 投资性房地产:根据《企业会计准则第3号——投资性房地产》,投资性房地产是指为赚取租金或资本增值,或两者兼有而持有的房地产。这包括已出租的土地使用权、持有并准备增值后转让的土地使用权以及已出租的建筑物。
二、目的与用途
1. 开发成本:最终目的是形成可供销售或出租的房地产产品,实现经济利益流入。
2. 在建工程:目的是形成企业的固定资产,用于企业的生产经营活动。
3. 投资性房地产:主要目的是通过租赁或资本增值来获取经济利益,而非用于企业的直接生产经营。
三、会计核算与处理
1. 开发成本:在开发过程中,各项费用计入“开发成本”科目,待开发完成后,再转入“开发产品”科目。
2. 在建工程:按照成本进行初始计量,包括购买价款、相关税费及使资产达到预定可使用状态前的所有合理支出,并通过“在建工程”科目核算。
3. 投资性房地产:可采用成本模式或公允价值模式进行后续计量,成本模式下需计提折旧或摊销,公允价值模式下则以资产负债表日的公允价值调整账面价值。
行政职权滥用中的强拆、选择性执法、违规审批,均是严重违法违规行为,以下为典型案例分析:
一、违法强拆
1. 定义与特征:违法强拆指未遵循法定程序和法律规定,擅自强制拆除他人合法房屋或建筑物的行为。其特征包括:未经法定征收程序、未达成合理补偿协议、未提前通知被拆迁人等。
2. 案例表现:拆迁方未取得合法拆迁许可证,或未与被拆迁人达成合理补偿协议,即进行拆除。此行为不仅侵犯被拆迁人财产权,还造成精神伤害和不公平待遇。
3. 法律后果:违法强拆是滥用职权的表现形式,相关责任人员需承担法律责任。《中华人民共和国刑法》第三百九十七条规定,国家机关工作人员滥用职权,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,将依法追究刑事责任。
二、选择性执法
1. 定义与表现:选择性执法指行政执法主体在执法过程中,未公平、公正对待所有行政相对人,而是有选择地对部分行政相对人进行执法。如同样是没有审批的建筑物,有的被拆除,有的却未被认定。
2. 危害:破坏法律面前人人平等原则,损害政府公信力,可能引发法律纠纷和行政责任。
3. 法律规制:《中华人民共和国宪法》第三十三条第二款规定“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”,为反对选择性执法提供了宪法依据。
三、违规审批
1. 定义与表现:违规审批指行政机关在审批过程中,违反法定权限和程序,对不符合条件的申请予以批准。如未严格审查申请材料,或超越职权范围进行审批。
2. 危害:破坏行政管理秩序,损害公共利益,可能引发腐败问题。
3. 法律规制:违规审批同样构成滥用职权,相关责任人员需承担法律责任。
关于“软弱涣散村”的认定,并非由某一部特定的法律条文直接规定,而是通常基于地方政策、村级治理状况及社会经济发展等多方面因素综合评定。尽管如此,可以从相关法律精神及村级组织管理的角度,对如何理解和认定“软弱涣散村”进行阐述。
1)“软弱涣散村”的概念与特征1. 概念界定:“软弱涣散村”通常指的是村级党组织凝聚力、战斗力不强,村民自治组织作用发挥不明显,村务管理混乱,经济社会发展滞后,村民生活水平相对较低的村庄。
2. 主要特征:
- 村级党组织领导核心作用弱化,党员队伍涣散,组织生活不规范。
- 村民自治组织功能缺失,民主决策、民主管理、民主监督制度不健全。
- 村务管理不透明,财务混乱,存在违规违纪现象。
- 经济社会发展滞后,基础设施薄弱,公共服务不足。
- 村民对村级事务参与度低,满意度不高,存在信访矛盾突出问题。
2)法律依据与相关政策虽然“软弱涣散村”的认定没有直接的法律条文依据,但《中华人民共和国民法典》中关于居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格的规定(第九十九条、第一百零一条),为理解“软弱涣散村”提供了法律背景。这些条款强调了村民委员会在村级治理中的重要地位和作用,当村民委员会无法有效履行其职能时,就可能形成“软弱涣散”的局面。
同时,地方各级政府和相关部门在推进乡村振兴、加强基层治理等过程中,会结合实际情况制定具体认定标准和整治措施。这些标准和措施通常包括村级党组织的建设情况、村民自治组织的运作情况、村务管理的规范性、经济社会发展的水平以及村民的满意度等多个方面。
3)认定程序与整治措施1. 认定程序:
- 由上级党委、政府或相关部门组织专项工作组,对村级治理状况进行全面摸底调查。
- 根据调查情况,对照“软弱涣散村”的认定标准,进行逐一评估。
- 评估结果经上级党委、政府审核确认后,对外公布并纳入整治范围。
2. 整治措施:
- 加强村级党组织建设,提升党员队伍素质,强化领导核心作用。
- 完善村民自治组织制度,推动民主决策、民主管理、民主监督制度落实。
- 规范村务管理,加强财务监管,提高透明度。
- 加大基础设施建设和公共服务投入,改善村民生产生活条件。
- 加强信访矛盾排查化解工作,维护社会稳定和谐。
“软弱涣散村”的认定是一个综合考量的过程,涉及村级治理的多个方面。通过加强村级党组织建设、完善村民自治组织制度、规范村务管理以及加大基础设施建设和公共服务投入等措施,可以有效整治“软弱涣散村”,推动乡村全面振兴。
行政机关签订的施工合同是否属于行政协议,这一问题需要从行政协议的定义及特征出发进行分析。
1. 行政协议的定义
行政协议,又称行政合同,是行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标,与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。行政协议具有行政性和协议性双重属性,既体现行政机关的行政管理职能,又遵循平等、自愿、协商一致等原则。
2. 行政协议的特征
- 主体特定:行政协议的一方当事人必须是行政机关。
- 目的特定:行政协议的目的是为了实现行政管理或者公共服务目标。
- 内容特定:行政协议的内容具有行政法上的权利义务关系。
- 程序特定:行政协议的订立、履行、变更或者解除,应当遵循行政程序法的规定。
3. 行政机关签订的施工合同是否属于行政协议
- 分析:行政机关签订的施工合同,如果其目的是为了实现某种行政管理或者公共服务目标,如基础设施建设、公共设施维护等,且合同内容涉及行政法上的权利义务关系,如工程质量、工期、造价、验收标准等,并遵循行政程序法的规定进行订立、履行、变更或者解除,那么该施工合同就具有行政协议的特征。
- 结论:因此,行政机关签订的施工合同在满足上述条件的情况下,可以认定为行政协议。
行政机关签订的施工合同是否属于行政协议,取决于合同的目的、内容以及订立、履行、变更或者解除的程序是否符合行政协议的特征。如果符合,则应当认定为行政协议。这一结论符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第十一项关于行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的规定,虽然施工合同并非特许经营协议或征收补偿协议,但如具备行政协议的特征,同样应受行政法调整。
同时,也需要注意到,《中华人民共和国民法典》第四百六十四条关于合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议的规定,并不排斥行政机关在特定情况下作为合同一方当事人的可能性,只是此时合同的性质需要根据具体内容来判断。如果合同内容主要涉及民事权利义务关系,则应认定为民事合同;如果主要涉及行政法上的权利义务关系,则应认定为行政协议。
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内容来源参考:头条-行政职权滥用中强拆 选择性执法 违规审批的典型案例,软弱涣散村怎么认定
内容审核:仝永宽律师
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城里人买宅基地房的买卖合同原则上无效,拆迁补偿的法定对象仍是原房主;但法院通常按双方过错、居住年限与翻建装修投入分配补偿利益。
社会稳定风险评估和补偿方案公开征求意见等均属于国有土地上房屋征收决定作出的前置程序,是征收决定合法的前提和保障。日前,北京在明律师事务所的张勇律师在辽宁省s市代理的案件中,道路建设项目的房屋都拆得差不多了,房屋征收决定作出时的种种漏洞却被一一揭露出来……那么,省政府将会对由新设立的管理委员会作出的这份房屋征收决定作何评价呢?在明律师又是抓住了其中哪些重要的违法点才致使其的合法性被彻底否定呢?案件结果:确认被申请人管理委员会于2025年12月作出的2号《房屋征收决定》违法。
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