待拆迁房特征,开发成本 在建工程 投资性房地产有什么区别

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仝永宽律师

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从事法律工作已逾八年,系中华全国律师协会会员、北京市律师协会会员。为人正直,富有正义感和使命感,始终忠实践行维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的使命和职责,善于在纷繁复杂的案件中快速梳理出清晰脉络,精准把脉,用最正确思路、方法、程序,去解决当事人疑难法律问题,不仅工作经验丰富、法律专业知识精湛,而且学习能力超强,工作认真负责、兢兢业业。

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一、开发成本 在建工程 投资性房地产有什么区别

开发成本、在建工程与投资性房地产的区别

开发成本、在建工程与投资性房地产在会计处理和资产分类上存在显著差异,以下是对这三者的详细区分:

一、定义与特征

1. 开发成本:主要指房地产开发企业在开发过程中所发生的各项费用,包括土地征用及拆迁补偿费、前期工程费、建筑安装工程费、基础设施费、公共配套设施费以及开发间接费用等。这些成本是房地产开发企业为了开发房地产项目而直接发生的,具有明确的指向性和目的性。

2. 在建工程:指企业正在建设尚未竣工投入使用的建设项目,包括新建、改建、扩建等。在建工程是企业固定资产的一种在建形态,其成本包括直接建筑成本、相关税费以及使资产达到预定可使用状态前的其他合理支出。

3. 投资性房地产:根据《企业会计准则第3号——投资性房地产》,投资性房地产是指为赚取租金或资本增值,或两者兼有而持有的房地产。这包括已出租的土地使用权、持有并准备增值后转让的土地使用权以及已出租的建筑物。

二、目的与用途

1. 开发成本:最终目的是形成可供销售或出租的房地产产品,实现经济利益流入。

2. 在建工程:目的是形成企业的固定资产,用于企业的生产经营活动。

3. 投资性房地产:主要目的是通过租赁或资本增值来获取经济利益,而非用于企业的直接生产经营。

三、会计核算与处理

1. 开发成本:在开发过程中,各项费用计入“开发成本”科目,待开发完成后,再转入“开发产品”科目。

2. 在建工程:按照成本进行初始计量,包括购买价款、相关税费及使资产达到预定可使用状态前的所有合理支出,并通过“在建工程”科目核算。

3. 投资性房地产:可采用成本模式或公允价值模式进行后续计量,成本模式下需计提折旧或摊销,公允价值模式下则以资产负债表日的公允价值调整账面价值。

二、行政职权滥用中强拆 选择性执法 违规审批的典型案例

行政职权滥用中的强拆、选择性执法、违规审批,均是严重违法违规行为,以下为典型案例分析:

一、违法强拆

1. 定义与特征:违法强拆指未遵循法定程序和法律规定,擅自强制拆除他人合法房屋或建筑物的行为。其特征包括:未经法定征收程序、未达成合理补偿协议、未提前通知被拆迁人等。

2. 案例表现:拆迁方未取得合法拆迁许可证,或未与被拆迁人达成合理补偿协议,即进行拆除。此行为不仅侵犯被拆迁人财产权,还造成精神伤害和不公平待遇。

3. 法律后果:违法强拆是滥用职权的表现形式,相关责任人员需承担法律责任。《中华人民共和国刑法》第三百九十七条规定,国家机关工作人员滥用职权,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,将依法追究刑事责任。

二、选择性执法

1. 定义与表现:选择性执法指行政执法主体在执法过程中,未公平、公正对待所有行政相对人,而是有选择地对部分行政相对人进行执法。如同样是没有审批的建筑物,有的被拆除,有的却未被认定。

2. 危害:破坏法律面前人人平等原则,损害政府公信力,可能引发法律纠纷和行政责任。

3. 法律规制:《中华人民共和国宪法》第三十三条第二款规定“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”,为反对选择性执法提供了宪法依据。

三、违规审批

1. 定义与表现:违规审批指行政机关在审批过程中,违反法定权限和程序,对不符合条件的申请予以批准。如未严格审查申请材料,或超越职权范围进行审批。

2. 危害:破坏行政管理秩序,损害公共利益,可能引发腐败问题。

3. 法律规制:违规审批同样构成滥用职权,相关责任人员需承担法律责任。

三、软弱涣散村怎么认定

关于“软弱涣散村”的认定,并非由某一部特定的法律条文直接规定,而是通常基于地方政策、村级治理状况及社会经济发展等多方面因素综合评定。尽管如此,可以从相关法律精神及村级组织管理的角度,对如何理解和认定“软弱涣散村”进行阐述。

1)“软弱涣散村”的概念与特征

1. 概念界定:“软弱涣散村”通常指的是村级党组织凝聚力、战斗力不强,村民自治组织作用发挥不明显,村务管理混乱,经济社会发展滞后,村民生活水平相对较低的村庄。

2. 主要特征:

- 村级党组织领导核心作用弱化,党员队伍涣散,组织生活不规范。

- 村民自治组织功能缺失,民主决策、民主管理、民主监督制度不健全。

- 村务管理不透明,财务混乱,存在违规违纪现象。

- 经济社会发展滞后,基础设施薄弱,公共服务不足。

- 村民对村级事务参与度低,满意度不高,存在信访矛盾突出问题。

2)法律依据与相关政策

虽然“软弱涣散村”的认定没有直接的法律条文依据,但《中华人民共和国民法典》中关于居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格的规定(第九十九条、第一百零一条),为理解“软弱涣散村”提供了法律背景。这些条款强调了村民委员会在村级治理中的重要地位和作用,当村民委员会无法有效履行其职能时,就可能形成“软弱涣散”的局面。

同时,地方各级政府和相关部门在推进乡村振兴、加强基层治理等过程中,会结合实际情况制定具体认定标准和整治措施。这些标准和措施通常包括村级党组织的建设情况、村民自治组织的运作情况、村务管理的规范性、经济社会发展的水平以及村民的满意度等多个方面。

3)认定程序与整治措施

1. 认定程序:

- 由上级党委、政府或相关部门组织专项工作组,对村级治理状况进行全面摸底调查。

- 根据调查情况,对照“软弱涣散村”的认定标准,进行逐一评估。

- 评估结果经上级党委、政府审核确认后,对外公布并纳入整治范围。

2. 整治措施:

- 加强村级党组织建设,提升党员队伍素质,强化领导核心作用。

- 完善村民自治组织制度,推动民主决策、民主管理、民主监督制度落实。

- 规范村务管理,加强财务监管,提高透明度。

- 加大基础设施建设和公共服务投入,改善村民生产生活条件。

- 加强信访矛盾排查化解工作,维护社会稳定和谐。

“软弱涣散村”的认定是一个综合考量的过程,涉及村级治理的多个方面。通过加强村级党组织建设、完善村民自治组织制度、规范村务管理以及加大基础设施建设和公共服务投入等措施,可以有效整治“软弱涣散村”,推动乡村全面振兴。

四、行政机关签订的施工合同是否属于行政协议

行政机关签订的施工合同是否属于行政协议,这一问题需要从行政协议的定义及特征出发进行分析。

1. 行政协议的定义

行政协议,又称行政合同,是行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标,与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。行政协议具有行政性和协议性双重属性,既体现行政机关的行政管理职能,又遵循平等、自愿、协商一致等原则。

2. 行政协议的特征

- 主体特定:行政协议的一方当事人必须是行政机关。

- 目的特定:行政协议的目的是为了实现行政管理或者公共服务目标。

- 内容特定:行政协议的内容具有行政法上的权利义务关系。

- 程序特定:行政协议的订立、履行、变更或者解除,应当遵循行政程序法的规定。

3. 行政机关签订的施工合同是否属于行政协议

- 分析:行政机关签订的施工合同,如果其目的是为了实现某种行政管理或者公共服务目标,如基础设施建设、公共设施维护等,且合同内容涉及行政法上的权利义务关系,如工程质量、工期、造价、验收标准等,并遵循行政程序法的规定进行订立、履行、变更或者解除,那么该施工合同就具有行政协议的特征。

- 结论:因此,行政机关签订的施工合同在满足上述条件的情况下,可以认定为行政协议。

行政机关签订的施工合同是否属于行政协议,取决于合同的目的、内容以及订立、履行、变更或者解除的程序是否符合行政协议的特征。如果符合,则应当认定为行政协议。这一结论符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第十一项关于行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的规定,虽然施工合同并非特许经营协议或征收补偿协议,但如具备行政协议的特征,同样应受行政法调整。

同时,也需要注意到,《中华人民共和国民法典》第四百六十四条关于合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议的规定,并不排斥行政机关在特定情况下作为合同一方当事人的可能性,只是此时合同的性质需要根据具体内容来判断。如果合同内容主要涉及民事权利义务关系,则应认定为民事合同;如果主要涉及行政法上的权利义务关系,则应认定为行政协议。

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内容来源参考:头条-行政职权滥用中强拆 选择性执法 违规审批的典型案例,软弱涣散村怎么认定

内容审核:仝永宽律师

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