刘博韬律师自2010年起专注于征收拆迁业务,在该领域深耕十五年,代理案件遍及除西藏及港澳台地区的全部省、自治区、直辖市,涉及住宅类、商业类、企业类房屋拆迁、集体土地征收及行政处罚等,案件总量逾千件。
有批文的房子在一般情况下不会被拆除。
批文的意义:批文通常是指政府或相关部门对于某项建设活动的正式批准文件。如果房子已经获得了相关的批文,意味着该建设活动已经得到了官方的认可和批准。
合法建设的保障:根据相关法律法规,如《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国土地管理法》,建设单位或个人在取得相关批文后,方可进行建设活动。因此,拥有批文的房子在法律上被视为合法建设。
拆除的条件:虽然拥有批文的房子在一般情况下不会被拆除,但如果房子存在严重的质量问题、安全隐患或违反了相关规划要求等,政府或相关部门仍有权对其进行拆除。此外,如果批文是基于虚假信息或违法手段获得的,那么该批文将无效,房子也可能面临被拆除的风险。
综上所述,有批文的房子在合法合规且符合相关要求的情况下,通常不会被拆除。然而,房主仍需遵守相关法律法规,确保房子的合法性和安全性。
未批先建行为确实违反了法律规定,但是不代表房子一定要被拆除,未取得建设工程规划许可证即开工建设,但已取得城乡规划主管部门的建设工程设计方案审查文件,且建设内容符合或采取局部拆除等整改措施后能够符合审查文件要求的可以采取采取改正措施消除对规划实施影响。
众所周知,根据《土地管理法》等法律规定,农村建房要遵循一定的规则,包括要符合“一户一宅”政策、符合乡镇土地利用总体规划,宅基地面积要在一定标准内等等。
根据国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》的相关规定,如果是由于历史原因未办理相关审批手续,但符合土地利用总体规划与村镇规划以及有关用地政策的农村宅基地及房屋,可按规定补办相关审批手续再办理确权登记。
也就是说,符合相关规划及有关用地政策的未批先建,补办用地手续就行,房子不会被拆除。
比如,根据国土资发[2016]191号文件的相关规定,以下情况是可以补办用地手续,依法予以确权登记的:
符合当地分户建房条件未分户,但未经批准另行建房分开居住的,其新建房屋占用的宅基地符合相关规划,经本农民集体同意并公告无异议的。
如何补办用地手续?根据国土资发[2016]191号文件的相关规定,补办用地手续主要流程为:
村民向农民集体或村委会申请--农民集体或村委会对宅基地使用权人、面积、四至范围等进行确认后并公告30天--公示无异议,农民集体或村委会出具证明--乡(镇)人民政府审核并报县级人民政府审定--属于合法使用的,予以确权登记。
如果农村宅基地及房屋不符合土地利用总体规划与村镇规划以及有关用地政策,比如,违反“一户一宅”政策、在饮用水水源一级保护区内建住宅等,那就属于非法占地。
根据《土地管理法》的相关规定,未经批准,农村村民非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
如果在限期内,村民不自行拆除建法建筑,相关部门可强制拆除。
也就是说,不符合相关规划及有关用地政策的未批先建,房子将会被拆除。
目前国家对宅基地审批也是越来越严格了,很多地方规定,不管是原址重建还是异地新建房屋都要重新办理用地手续,想先建后批基本上是行不通了。
而且,从上文的处罚来看,一旦被认定为违建,后果还是很严重的,也是无后悔药可吃的,所以大家一定要先批后建,千万不要心存侥幸。
法律依据《城乡规划法》第四十一条 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的,建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请,由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法,由省、自治区、直辖市制定。
在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设,不得占用农用地;
确需占用农用地的,应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后,由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后,方可办理用地审批手续。
第四十四条 在城市、镇规划区内进行临时建设的,应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。
临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的,不得批准。
临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。
临时建设和临时用地规划管理的具体办法,由省、自治区、直辖市人民政府制定。
《住房和城乡建设部关于印发〈关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见〉的通知》第四条 违法建设行为有下列情形之一的,属于尚可采取改正措施消除对规划实施影响的情形:
(一)取得建设工程规划许可证,但未按建设工程规划许可证的规定进行建设,在限期内采取局部拆除等整改措施,能够使建设工程符合建设工程规划许可证要求的。
(二)未取得建设工程规划许可证即开工建设,但已取得城乡规划主管部门的建设工程设计方案审查文件,且建设内容符合或采取局部拆除等整改措施后能够符合审查文件要求的。
法律分析:
不会的。
根据我国法律规定,拆迁的补偿对象是房屋的所有权人,所以只要被拆迁房屋是合法的,而且权属是明确的清晰的,那么这个房屋的所有权人就可以拿到该房屋拆迁时相应的补偿。
总的来说,拆迁补偿的计算主要是看这个房屋本身的价值,补偿的对象也是这个房屋的所有人,所以与这个所有人其他的房屋是没有关系的。
法律依据:
《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要,有下列情形之一,确需要征收房屋的,由市、县级人民政府作出房屋征收决定:
(一)国防和外交的需要;
(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;
(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;
(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;
(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;
(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
法律分析:
只有政府批文,没有房产证的房子属于违建。
必须要获得国土和城乡规划部门的审批,也就是说取得土地使用权证和建设工程规划许可证,并且是没有超过批准规模的房屋才不属于违建。
违章建筑是指未取得拟建工程规划许可证(原址、选址建房意见书),在规划区以外建设,违反相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。
法律依据:
《中华人民共和国城乡规划法》 第四十一条 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的,建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请,由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法,由省、自治区、直辖市制定。
在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设,不得占用农用地;
确需占用农用地的,应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后,由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后,方可办理用地审批手续。
未批先建行为确实违反了法律规定,但是不代表房子一定要被拆除,未取得建设工程规划许可证即开工建设,但已取得城乡规划主管部门的建设工程设计方案审查文件,且建设内容符合或采取局部拆除等整改措施后能够符合审查文件要求的可以采取采取改正措施消除对规划实施影响。
众所周知,根据《土地管理法》等法律规定,农村建房要遵循一定的规则,包括要符合“一户一宅”政策、符合乡镇土地利用总体规划,宅基地面积要在一定标准内等等。
根据国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》的相关规定,如果是由于历史原因未办理相关审批手续,但符合土地利用总体规划与村镇规划以及有关用地政策的农村宅基地及房屋,可按规定补办相关审批手续再办理确权登记。
也就是说,符合相关规划及有关用地政策的未批先建,补办用地手续就行,房子不会被拆除。
比如,根据国土资发[2016]191号文件的相关规定,以下情况是可以补办用地手续,依法予以确权登记的:
符合当地分户建房条件未分户,但未经批准另行建房分开居住的,其新建房屋占用的宅基地符合相关规划,经本农民集体同意并公告无异议的。
如何补办用地手续?根据国土资发[2016]191号文件的相关规定,补办用地手续主要流程为:
村民向农民集体或村委会申请--农民集体或村委会对宅基地使用权人、面积、四至范围等进行确认后并公告30天--公示无异议,农民集体或村委会出具证明--乡(镇)人民政府审核并报县级人民政府审定--属于合法使用的,予以确权登记。
如果农村宅基地及房屋不符合土地利用总体规划与村镇规划以及有关用地政策,比如,违反“一户一宅”政策、在饮用水水源一级保护区内建住宅等,那就属于非法占地。
根据《土地管理法》的相关规定,未经批准,农村村民非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
如果在限期内,村民不自行拆除建法建筑,相关部门可强制拆除。
也就是说,不符合相关规划及有关用地政策的未批先建,房子将会被拆除。
目前国家对宅基地审批也是越来越严格了,很多地方规定,不管是原址重建还是异地新建房屋都要重新办理用地手续,想先建后批基本上是行不通了。
而且,从上文的处罚来看,一旦被认定为违建,后果还是很严重的,也是无后悔药可吃的,所以大家一定要先批后建,千万不要心存侥幸。
法律依据《城乡规划法》第四十一条 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的,建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请,由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法,由省、自治区、直辖市制定。
在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设,不得占用农用地;
确需占用农用地的,应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后,由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后,方可办理用地审批手续。
第四十四条 在城市、镇规划区内进行临时建设的,应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。
临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的,不得批准。
临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。
临时建设和临时用地规划管理的具体办法,由省、自治区、直辖市人民政府制定。
《住房和城乡建设部关于印发〈关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见〉的通知》第四条 违法建设行为有下列情形之一的,属于尚可采取改正措施消除对规划实施影响的情形:
(一)取得建设工程规划许可证,但未按建设工程规划许可证的规定进行建设,在限期内采取局部拆除等整改措施,能够使建设工程符合建设工程规划许可证要求的。
(二)未取得建设工程规划许可证即开工建设,但已取得城乡规划主管部门的建设工程设计方案审查文件,且建设内容符合或采取局部拆除等整改措施后能够符合审查文件要求的。
开发商无权强行拆迁。
市、县级人民政府的房屋征收部门负责本行政区域的房屋征收与补偿工作,房屋征收部门可以委托开发商为房屋征收实施单位,承担房屋征收与补偿的具体工作。
【法律依据】《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。
市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。
市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工,互相配合,保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。
第五条房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位,承担房屋征收与补偿的具体工作。
房屋征收实施单位不得以营利为目的。
房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督,并对其行为后果承担法律责任。
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文章来源参考:头条-房屋批文拆迁,未批先建的房子都要拆除吗
内容审核:刘博韬律师
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来电会被问四样:房子在哪个市县、到了哪个阶段、手里有什么文书、离法定期限还有多久;按这四样说清楚,就能先拿到一个方向性判断。
评估价是补偿的底盘,选择权在被征收人手里:先协商选定,谈不下来再走多数决定或随机选定,具体办法由省级规定,内定的可主张程序违法。
征收范围确定后暂停办理迁入等手续,最长不超过1年;新生儿出生登记、婚嫁迁入、退伍转业、刑满释放等基于人身关系的正当理由一般不受影响。
多数拆迁争议两条路任选:复议60日、诉讼6个月;但2024年施行的新《行政复议法》划出五类须先复议的情形,政府信息公开不予公开的即属其一。
危房鉴定分A、B、C、D四级,只有D级才涉及整体拆除,处理方式还有观察使用、处理使用、停止使用、整体拆除四档;对结论不服可申请复核鉴定。
一户一宅是分配原则,但继承、历史形成的多宅不当然无偿收回;来源合法的每处都该单独算账,最忌讳打包签一个总数,让合法的跟着被压价。
公房承租人不是产权人,但各地政策普遍把承租人列为安置补偿对象,常见处理有先房改后补偿、直接货币补偿或安置房、产权调换后继续承租三种。
城里人买宅基地房的买卖合同原则上无效,拆迁补偿的法定对象仍是原房主;但法院通常按双方过错、居住年限与翻建装修投入分配补偿利益。
社会稳定风险评估和补偿方案公开征求意见等均属于国有土地上房屋征收决定作出的前置程序,是征收决定合法的前提和保障。日前,北京在明律师事务所的张勇律师在辽宁省s市代理的案件中,道路建设项目的房屋都拆得差不多了,房屋征收决定作出时的种种漏洞却被一一揭露出来……那么,省政府将会对由新设立的管理委员会作出的这份房屋征收决定作何评价呢?在明律师又是抓住了其中哪些重要的违法点才致使其的合法性被彻底否定呢?案件结果:确认被申请人管理委员会于2025年12月作出的2号《房屋征收决定》违法。
社会稳定风险评估和补偿方案公开征求意见等均属于国有土地上房屋征收决定作出的前置程序,是征收决定合法的前提和保障。日前,北京在明律师事务所的张勇律师在辽宁省s市代理的案件中,道路建设项目的房屋都拆得差不多了,房屋征收决定作出时的种种漏洞却被一一揭露出来……那么,省政府将会对由新设立的管理委员会作出的这份房屋征收决定作何评价呢?在明律师又是抓住了其中哪些重要的违法点才致使其的合法性被彻底否定呢?案件结果:确认被申请人管理委员会于2025年12月作出的2号《房屋征收决定》违法。