房屋损害被动拆迁，被腾退人和被安置人区别大吗

房屋损害被动拆迁，被腾退人和被安置人区别大吗

一、被腾退人和被安置人区别大吗

被腾退人和被安置人在法律概念上存在明显的区别。

一、定义差异

被腾退人通常指的是在房屋腾退过程中，需要搬离其原居住或使用的房屋的个人或单位。腾退往往涉及城市建设、改造、征收等公共利益的需要，要求被腾退人按照相关规定和程序，将房屋腾空并交付给相应的部门或单位。

被安置人则指的是在拆迁、征收等过程中，因原居住或使用的房屋被拆除或征收而需要重新安置的个人或单位。安置通常涉及提供新的住房或用地，以保障被安置人的居住和生活需要。

二、权利与义务

被腾退人在腾退过程中，享有相应的补偿权利，包括房屋价值的补偿、搬迁费用的补偿等。同时，被腾退人也有义务配合腾退工作的进行，按照规定的期限搬离并交付房屋。

被安置人在安置过程中，则享有获得妥善安置的权利，包括获得合适的住房或用地等。被安置人也有义务配合安置工作的进行，如提供相关证明材料、签订安置协议等。

三、法律地位

在法律地位上，被腾退人和被安置人虽然都是涉及房屋征收、拆迁等过程的当事方，但他们的角色和地位有所不同。被腾退人主要是作为房屋的使用者或所有者，因公共利益需要而被动地搬离其原居住或使用的房屋。

被安置人则是在这一过程中需要得到妥善安置的一方，他们的权益受到法律的明确保护。在征收、拆迁等过程中，相关部门或单位必须依法进行安置工作，确保被安置人的合法权益不受损害。

综上所述，被腾退人和被安置人在定义、权利与义务以及法律地位等方面存在明显的区别。在实际操作中，应根据具体情况和相关法律法规的规定，正确处理两者的关系，确保征收、拆迁等工作的顺利进行，并保障相关当事人的合法权益。

二、被拆迁人和被安置人是一样的吗

法律分析：

被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人，还包括房屋代管人，国家授权的国有房屋及附属物的管理人。

拆迁安置人是房屋的使用人，使用人可能是房屋的所有人，也可能是房屋的承租人等其他实际使用人，使用人有权要求拆迁人给予安置，拆迁人对使用人进行拆迁安置是拆迁人的法定义务。

法律依据：

《城市房屋拆迁管理条例》

第一条为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，制定本条例。

第二条在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本条例。

第四条迁人应当依照本条例的规定，对被拆迁人给予补偿、安置;被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。

本条例所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。

本条例所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

三、腾退人可以获得补偿安置吗

在各历史文化名城中，有一种近似于拆迁、征收的“文物保护单位腾退”时有发生，即当地文物保护行政主管部门依据文物保护相关法律法规的规定，对占用文物保护单位的现象予以腾退整治，进而恢复文物保护单位原状并予以建设博物馆、纪念馆等再利用的腾退形式。

那么，当被腾退人面临这种形式的腾退项目时，又是否有获取补偿安置的权利呢?本文，在明律师为大家简要解析这一问题……

对此，在明律师想提示广大被腾退人的是，此种腾退项目，与一般的征收项目有巨大差别，不宜简单类比。

最显而易见的区别有二：

一是这种腾退不拆房，而一般征收是要拆房的。

进一步讲，这种腾退确系百分之百的“公共利益需要”，待现居住、占用人腾出后，文物古建将被加以修缮从而恢复古迹原貌，最终以博物馆、纪念馆等形式重新对公众开放。

在这个过程中，是不存在一般的项目开发、建设中的“暴利”的，这也就决定了其补偿安置数额不可能太高;二是这种腾退中，被腾退人通常都不享有涉案房屋、建筑的所有权，而仅享有公房承租、租赁等带来的使用权。

这也就决定了一旦发生补偿安置纠纷，其维权中所面临的情况会与一般征收项目有所区别。

一般而言，这种项目的腾退实施单位为区、县级文物保护行政主管单位。

而被腾退人事实上并不直接与其发生关系，而是面临与建筑所有权人(通常为房管所或者房屋投资管理公司)解除公房租赁合同的问题。

一旦合同被依法解除，被腾退人就会失去其对涉案建筑的权利，只能选择接受腾退方提供的补偿安置。

实践中，这类项目的补偿标准通常是在面积置换或货币补偿的基础上有所提升，但提升幅度往往十分有限。

由于被腾退人原有房屋的面积一般不大，又无法享受回迁安置，故因此而产生纠纷的情形时有发生。

本着“务实求理”的原则，北京在明律师事务所代理过此类案件的闫会东律师表示，老百姓要注意以下3点：

其一，此类文保腾退的初衷、目的是好的，被腾退人应予以必要的配合，而不宜一味抵触。

这是从主观心态的角度上所说，与积极协商、沟通并提出合理诉求并不矛盾。

现实中，这种补偿安置不会造成被腾退人“无家可归”等想象中的恶劣情形，而是一定会给予适当的补偿的。

其二，这类项目从法律性质上近似于“协议搬迁”，故如果不满意补偿数额，就不宜随意签字。

一旦签字，那么按时走人就是难以避免的现实了。

其三，此类案件的维权关键在于利用一切可利用的程序、平台与腾退方展开积极协商、沟通，同时合理控制自身诉求，放弃不切实际的过高补偿奢望，回归到“周边类似房地产的市场价格”这样的法定补偿标准原则上来。

那么实践中的补偿情形究竟如何呢?仅举一例供大家参考：

某当事人在北京市西城区一胡同内拥有面积为10平方米的公有租赁住宅一处，该处建筑为区级重点文物保护单位。

最终的腾退安置补偿情况为，位于北京市大兴区新宫地区的91平方米面积的房屋一套。

请注意，这一情况并非最终结果，这里写下来是仅供广大被腾退人加以理性参考的。

此种国有土地上的腾退，与集体土地腾退又有区别，确属比较特殊的一种情况。

四、腾退人能否获得补偿安置？

在各历史文化名城中，有一种近似于拆迁、征收的“文物保护单位腾退”时有发生，即当地文物保护行政主管部门依据文物保护相关法律法规的规定，对占用文物保护单位的现象予以腾退整治，进而恢复文物保护单位原状并予以建设博物馆、纪念馆等再利用的腾退形式。

那么，当被腾退人面临这种形式的腾退项目时，又是否有获取补偿安置的权利呢？本文，在明律师为大家简要解析这一问题……

对此，在明律师想提示广大被腾退人的是，此种腾退项目，与一般的征收项目有巨大差别，不宜简单类比。

最显而易见的区别有二：

一是这种腾退不拆房，而一般征收是要拆房的。

进一步讲，这种腾退确系百分之百的“公共利益需要”，待现居住、占用人腾出后，文物古建将被加以修缮从而恢复古迹原貌，最终以博物馆、纪念馆等形式重新对公众开放。

在这个过程中，是不存在一般的项目开发、建设中的“暴利”的，这也就决定了其补偿安置数额不可能太高；

二是这种腾退中，被腾退人通常都不享有涉案房屋、建筑的所有权，而仅享有公房承租、租赁等带来的使用权。

这也就决定了一旦发生补偿安置纠纷，其维权中所面临的情况会与一般征收项目有所区别。

一般而言，这种项目的腾退实施单位为区、县级文物保护行政主管单位。

而被腾退人事实上并不直接与其发生关系，而是面临与建筑所有权人(通常为房管所或者房屋投资管理公司)解除公房租赁合同的问题。

一旦合同被依法解除，被腾退人就会失去其对涉案建筑的权利，只能选择接受腾退方提供的补偿安置。

实践中，这类项目的补偿标准通常是在面积置换或货币补偿的基础上有所提升，但提升幅度往往十分有限。

由于被腾退人原有房屋的面积一般不大，又无法享受回迁安置，故因此而产生纠纷的情形时有发生。

本着“务实求理”的原则，北京在明律师事务所代理过此类案件的闫会东律师表示，老百姓要注意以下3点：

其一，此类文保腾退的初衷、目的是好的，被腾退人应予以必要的配合，而不宜一味抵触。

这是从主观心态的角度上所说，与积极协商、沟通并提出合理诉求并不矛盾。

现实中，这种补偿安置不会造成被腾退人“无家可归”等想象中的恶劣情形，而是一定会给予适当的补偿的。

其二，这类项目从法律性质上近似于“协议搬迁”，故如果不满意补偿数额，就不宜随意签字。

一旦签字，那么按时走人就是难以避免的现实了。

其三，此类案件的维权关键在于利用一切可利用的程序、平台与腾退方展开积极协商、沟通，同时合理控制自身诉求，放弃不切实际的过高补偿奢望，回归到“周边类似房地产的市场价格”这样的法定补偿标准原则上来。

那么实践中的补偿情形究竟如何呢？仅举一例供大家参考：

某当事人在北京市西城区一胡同内拥有面积为10平方米的公有租赁住宅一处，该处建筑为区级重点文物保护单位。

最终的腾退安置补偿情况为，位于北京市大兴区新宫地区的90平方米面积的房屋一套。

请注意，这一情况并非最终结果，这里写下来是仅供广大被腾退人加以理性参考的。

五、被拆迁人和被安置人

法律分析：

被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人，还包括房屋代管人，国家授权的国有房屋及附属物的管理人。

拆迁安置人是房屋的使用人，使用人可能是房屋的所有人，也可能是房屋的承租人等其他实际使用人，使用人有权要求拆迁人给予安置，拆迁人对使用人进行拆迁安置是拆迁人的法定义务。

法律依据：

《城市房屋拆迁管理条例》

第一条为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，制定本条例。

第二条在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本条例。

第四条迁人应当依照本条例的规定，对被拆迁人给予补偿、安置;被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。

本条例所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。

本条例所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

六、动迁安置人员怎样认定

被拆迁人实际上就是被安置人，拆迁安置的对象是房屋的使用人。

使用人可能是房屋的所有人，也可能是房屋的承租人等其他实际使用人。

一般认为，在拆迁范围内的单位和个人，具备以下条件之一的即可认定为被拆迁人：

1、私有房屋的所有人。

所有人必须提供当地产权产籍管理机关或区、县人民政府发给的房屋产权证及身份证明。

2、公有房屋的产权人，即国家授权的国有房屋的管理人，通常称之为产权人。

国家授权管理的房屋又分为直管房和代管房。

产权人必须提供当地产权产籍管理机关或区县机关或区、县人民政府发给的房屋产权证书以及身份证明。

3、被拆迁房屋的代管人。

代管有两种形式：

国家代管和代理人代管。

国家代管是指所有人下落不明又无合法代理人或所有权归属不明的私有房屋。

其代管部门为房屋所在地房管机关，其权责关系由法律法规直接规定。

代理人代管是城市私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理房屋时，委托他人代为管理，其所有人与代理人的权利义务关系应当适用民事法律关系中的代理制度来调整。

这里所讲的被拆迁房屋的代管人是指国家代管的代管部门，即房屋所在地的房管机关。

对被拆迁人资格的认定，根本问题在于被拆迁房屋的所有人是否在拆迁公告前合法取得房屋所有权。

凡是在拆迁公告前合法取得被拆迁房屋及其附属物所有权者，均是被拆迁人，否则，不应认定为被拆迁人。

需注意的是，承租人或者房屋的使用人不是被拆迁人，但是他可以与被拆迁人一起成为拆迁安置协议的主体。

一、拆迁安置人的认定标准

拆迁安置的对象是房屋的使用人。

使用人可能是房屋的所有人，也可能是房屋的承租人等其他实际使用人。

使用人有权要求拆迁人给予安置，拆迁人对使用人进行拆迁安置是拆迁人的法定义务。

拆迁安置一般通过拆迁人与被拆迁人以协议的方式进行，就安置的方式、地点、标准等达成协议，规定于拆迁协议中。

但是如果双方不能就安置事宜达成协议，任何一方均可申请房屋拆迁主管部门裁决；

一旦主管部门作出裁决，就成为一种具体的行政行为。

安置可以一次性解决安置住房，也可以由拆迁人通过周转房（或者支付临时安置补助费，由被拆迁人自行解决），先行临时过渡，缓解解决安置用房。

如果安置用房不能一次性解决的，应当在协议中明确过渡期限，这样拆迁安置就可以分为两种，一种是一次性安置，另一种是过渡性安置。

新《城市房屋拆迁管理条例》对安置对象没有旧《城市房屋拆迁管理条例》规定的具体，只要是被拆除房屋的使有权人都应当在拆迁补偿安置协议中得以确认和安置安排。

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文章来源参考：头条-房屋损害被动拆迁，被拆迁人和被安置人

内容审核：姜卫星律师

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