房屋拆迁公文格式，会议纪要属于法定公文吗

房屋拆迁公文格式，会议纪要属于法定公文吗

一、会议纪要属于法定公文吗

会议纪要不属于法定公文。法定公文是指《党政机关公文处理工作条例》中所规定的15种正式文种，包括决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。而会议纪要虽然也是公文的一种，但它主要用于记载会议的主要精神和议定事项，并不属于上述法定公文范畴。

具体来说：

会议纪要的作用：会议纪要主要用于记录会议内容、传达会议精神、指导有关工作等。它可以帮助与会人员回顾会议内容，明确各自的任务和责任，也可以作为资料留存，供以后查阅。

法定公文的定义：法定公文是指由国家机关、社会团体、企事业单位等按照法定程序和格式制发的具有法定效力和规范体式的文书。这些文书具有明确的行文规则和处理程序，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

会议纪要与法定公文的区别：虽然会议纪要也是公文的一种形式，但它与法定公文在性质、作用和使用范围上有所不同。会议纪要更注重记录性和指导性，而法定公文则更注重规范性和法律效力。因此，在实际使用中，应根据需要选择合适的公文形式。

二、会议纪要是否具有法律效力

法律分析：

一、政府办发会议纪要是否具有法律效力，需要情况而决定：

要注重区分每个案件的具体情况，政府会议纪要只是载体，无论是以会议纪要或者是以会议决定、书面报告等形式出现，关键是看双方当事人是否通过会议纪要等载体，明确表达出双方已达成一致的意思表示，该意思表示必须是明示的、确定的、可执行的，且会议纪要必须经双方当事人签收或者当事人在会议记录上签字认可，即会议纪要已完全具备有效民事协议所具备的要件，在此情况下，方可认定会议纪要对双方当事人具有法律约束力。

否则，其对当事人不具有约束力。

二、会议纪要：

会议纪要是指用于记载、传达会议情况和议定事项的法定公文。

它不同于会议记录，会议记录是一种客观的纪实材料，对企事业单位、机关团体都适用。

会议纪要有以下几种类型：

办公会议纪要、工作会议纪要、协调会议纪要、研讨会议纪要。

三、会议纪要的特点：

1、内容的纪实性。

会议纪要如实地反映会议内容，它不能离开会议实际搞再创作，否则，就会失去其内容的客观真实性。

2、表达的提要性。

会议纪要是根据会议情况综合而成的，因此，撰写会议纪要时应围绕会议主旨及主要成果来整理、提炼和概括，重点应放在介绍会议成果，而不是叙述会议的过程。

3、称谓的特殊性。

会议纪要一般采用第三人称写法。

由于会议纪要反映的是与会人员的集体意志和意向，常以“会议”作为表述主体，使用“会议认为”、“会议指出”、“会议决定”、“会议要求”、“会议号召”等惯用语。

法律依据：

《中华人民共和国民法典》

第四百六十五条 依法成立的合同，受法律保护。

依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。

第四百六十六条 当事人对合同条款的理解有争议的，应当依据本法第一百四十二条第一款的规定，确定争议条款的含义。

合同文本采用两种以上文字订立并约定具有同等效力的，对各文本使用的词句推定具有相同含义。

各文本使用的词句不一致的，应当根据合同的相关条款、性质、目的以及诚信原则等予以解释。

第四百六十七条 本法或者其他法律没有明文规定的合同，适用本编通则的规定，并可以参照适用本编或者其他法律最相类似合同的规定。

在中华人民共和国境内履行的中外合资经营企业合同、中外合作经营企业合同、中外合作勘探开发自然资源合同，适用中华人民共和国法律。

第四百六十八条 非因合同产生的债权债务关系，适用有关该债权债务关系的法律规定;没有规定的，适用本编通则的有关规定，但是根据其性质不能适用的除外。

第五百零二条 依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。

依照法律、行政法规的规定，合同应当办理批准等手续的，依照其规定。

未办理批准等手续影响合同生效的，不影响合同中履行报批等义务条款以及相关条款的效力。

应当办理申请批准等手续的当事人未履行义务的，对方可以请求其承担违反该义务的责任。

依照法律、行政法规的规定，合同的变更、转让、解除等情形应当办理批准等手续的，适用前款规定。

三、会议纪要具有法律效力吗

会议纪要不具有法律效力。

会议纪要是根据会议记录和会议文件以及其他有关材料加工整理而成，反映会议基本情况和精神的纪实性公文，主要具有综合性、指导性、备考性等特点。

会议纪要的特点如下：

1、纪实性。

会议纪要必须是会议宗旨、基本精神和所议定事项的概要纪实，不能随意增减和更改内容，任何不真实的材料都不得写进会议纪要；

2、概括性。

会议纪要必须精其髓，概其要，以极为简洁精炼的文字高度概括会议的内容和结论。

既要反映与会者的一致意见，又可兼顾个别同志有价值的看法。

有的会议纪要，还要有一定的分析说理；

3、条理性。

会议纪要要对会议精神和议定事项分类别、分层次予以归纳、概括，使之眉目清晰、条理清楚。

《国家行政机关公文处理办法》第九条 第九条 行政机关的公文种类主要有：

（一）命令（令）适用于依照有关法律公布行政法规和规章；

宣布施行重大强制性行政措施；

嘉奖有关单位及人员。

（二）决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

（三） 公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

（四）通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

（五）通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

（六）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

（七）议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

（八）报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

（九）请示适用于向上级机关请求指示、批准。

（十）批复适用于答复下级机关的请示事项。

（十一）意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。

（十二）函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

（十三）会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。

四、会议纪要可以作为法律依据吗

会议纪要没有法律效力。

1、即使是最高人民法院的会议纪要，人民法院的会议纪也不得成为适用的依据，不得在司法文书中援引。

2、一般民事主体间形成的《会议纪要》，具有设定当事人权利义务关系的内容，且各方当事人已达成一致，应当认为具有法律约束力，各方需遵照执行。

会议纪要是行政机关在行政管理过程中形成的规范格式化文书，用于记载和传达行政机关有关会议情况和议定事项，是行政机关公务活动的重要载体和工具。

会议纪要只具有行政指导性质，不具有强制力，其并不能在法律上产生新的权利和义务关系，不具有行政法律效力。

但会议纪要具有确定某一行政事项如何处理的初步意见，因此具有证据意义。

会议纪要的内容应当对外是不发生法律效力的这些文件，对企业的权利不产生实质影响的内容，这种情况它显然是不可诉的。

因为行政机关公文的类型有很多，对于会议纪要是否具有可诉性，如果内容对外是发生法律效力，对行政相对人产生的权利有影响的，我们认为可能会议纪要还是具有可诉性的。

所以会议纪要看它具体的内容是否对外发生法律效力。

会议纪要的效力，会议纪要根据国家行政机关公文处理办法实施。

行政机关的公文是行政机关管理过程中形成的具有法定效力和规范的文书，是根据依法行政和进行公务活动的重要工具，用于传达会议情况和一定事项。

法律依据《中华人民共和国人民法院组织法》第三十二条　合议庭或者法官独任审理案件形成的裁判文书，经合议庭组成人员或者独任法官签署，由人民法院发布。

五、政府会议纪要是否有法律效力

法律分析：

一、政府办发会议纪要是否具有法律效力，需要情况而决定：

要注重区分每个案件的具体情况，政府会议纪要只是载体，无论是以会议纪要或者是以会议决定、书面报告等形式出现，关键是看双方当事人是否通过会议纪要等载体，明确表达出双方已达成一致的意思表示，该意思表示必须是明示的、确定的、可执行的，且会议纪要必须经双方当事人签收或者当事人在会议记录上签字认可，即会议纪要已完全具备有效民事协议所具备的要件，在此情况下，方可认定会议纪要对双方当事人具有法律约束力。

否则，其对当事人不具有约束力。

二、会议纪要：

会议纪要是指用于记载、传达会议情况和议定事项的法定公文。

它不同于会议记录，会议记录是一种客观的纪实材料，对企事业单位、机关团体都适用。

会议纪要有以下几种类型：

办公会议纪要、工作会议纪要、协调会议纪要、研讨会议纪要。

三、会议纪要的特点：

1、内容的纪实性。

会议纪要如实地反映会议内容，它不能离开会议实际搞再创作，否则，就会失去其内容的客观真实性。

2、表达的提要性。

会议纪要是根据会议情况综合而成的，因此，撰写会议纪要时应围绕会议主旨及主要成果来整理、提炼和概括，重点应放在介绍会议成果，而不是叙述会议的过程。

3、称谓的特殊性。

会议纪要一般采用第三人称写法。

由于会议纪要反映的是与会人员的集体意志和意向，常以“会议”作为表述主体，使用“会议认为”、“会议指出”、“会议决定”、“会议要求”、“会议号召”等惯用语。

法律依据：

《中华人民共和国民法典》

第四百六十五条 依法成立的合同，受法律保护。

依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。

第四百六十六条 当事人对合同条款的理解有争议的，应当依据本法第一百四十二条第一款的规定，确定争议条款的含义。

合同文本采用两种以上文字订立并约定具有同等效力的，对各文本使用的词句推定具有相同含义。

各文本使用的词句不一致的，应当根据合同的相关条款、性质、目的以及诚信原则等予以解释。

第四百六十七条 本法或者其他法律没有明文规定的合同，适用本编通则的规定，并可以参照适用本编或者其他法律最相类似合同的规定。

在中华人民共和国境内履行的中外合资经营企业合同、中外合作经营企业合同、中外合作勘探开发自然资源合同，适用中华人民共和国法律。

第四百六十八条 非因合同产生的债权债务关系，适用有关该债权债务关系的法律规定;没有规定的，适用本编通则的有关规定，但是根据其性质不能适用的除外。

第五百零二条 依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。

依照法律、行政法规的规定，合同应当办理批准等手续的，依照其规定。

未办理批准等手续影响合同生效的，不影响合同中履行报批等义务条款以及相关条款的效力。

应当办理申请批准等手续的当事人未履行义务的，对方可以请求其承担违反该义务的责任。

依照法律、行政法规的规定，合同的变更、转让、解除等情形应当办理批准等手续的，适用前款规定。

六、会议纪要和文件效力

法律分析：

会议纪要是没有法律效力的：

会议纪要是行政机关在行政管理过程中形成的规范格式化文书,用于记载和传达行政机关有关会议情况和议定事项，是行政机关公务活动的重要载体和工具。

会议纪要只具有行政指导性质，不具有强制力，其并不能在法律上产生新的权利和义务关系，不具有行政法律效力。

但会议纪要具有确定某一行政事项如何处理的初步意见，因此具有证据意义。

法律依据：

《国家行政机关公文处理办法》

第三条 党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

第四条 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第五条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第六条 各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。

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文章来源参考：头条-房屋拆迁公文格式，政府会议纪要是否有法律效力

内容审核：张心升律师

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