广东集体土地流转抵押,流转获得土地承包经营权是否可以用于抵押

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一、流转获得土地承包经营权是否可以用于抵押

流转获得土地承包经营权在一定条件下是可以用于抵押的。具体分析如下：

1. 家庭承包经营的土地通常不能抵押。根据《中华人民共和国民法典》第三百九十九条规定，宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权不得抵押，这属于法律禁止抵押的财产范围。

2. 通过其他方式获得的土地承包经营权可以抵押。这里的其他方式主要是指招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权。在经发包方同意后，这类土地承包经营权是可以用于抵押的。

1. 办理抵押登记。抵押人和抵押权人需要携带相关材料，在试点地区农业主管部门或政府授权的农村产权流转交易平台办理承包土地的经营权抵押登记。

2. 权属审核与公示。受理抵押登记的部门将对用于抵押的承包土地的经营权权属进行审核，并进行公示，确保权属清晰无争议。

3. 发放贷款。在登记无异议后，按照合同规定的时限，金融机构将向抵押人发放贷款。

4. 还本付息。抵押人需按照约定在期限内还本付息，履行贷款合同义务。

流转获得的土地承包经营权在满足一定条件下是可以用于抵押的，但具体操作需遵循相关法律法规和政策规定。

二、集体建设用地确权登记实施细则

集体建设用地确权登记实施细则主要涉及集体土地建设用地新规、集体建设用地管理办法以及集体建设用地使用权流转管理办法等方面。以下是对这些内容的详细解答：

1. 集体土地变建设用地手续：

- 选择符合规划的集体农用地，咨询国土、住建、规划等部门，确保所选土地符合土地利用总体规划等要求。

- 编制建设项目可行性报告，经住建部门审查合格后颁发《建设项目选址意见书》。

2. 建设用地占用程序：

- 市、县人民政府拟定农用地转用方案等，分批逐级上报有批准权的人民政府。

- 有批准权的人民政府土地行政主管部门对方案进行审查，报有批准权的人民政府批准。

- 农用地转用方案等经批准后，由市、县人民政府组织实施，按具体项目分别供地。

1. 集体建设用地使用权申请：

- 乡镇企业用地：农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业，需持有关批准文件向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，经批准后方可使用。

- 农民宅基地申请：需经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。

2. 集体建设用地流转条件：

- 符合产业、环保等政策及标准要求。

- 具备必要的开发建设条件，如通路、通水、通电等。

- 产权明晰，无权属争议，且已依法完成集体土地所有权登记。

- 流转期限在约定的使用年限或剩余使用年限内。

- 出让、出租和抵押集体建设用地使用权，须经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意。

通过出让方式获得的集体建设用地使用权可以依法转让，但需满足以下条件：

- 经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

- 法律、行政法规未另有规定，且土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同未另有约定。

集体建设用地确权登记实施细则涉及多个环节和方面，包括选择符合规划的土地、编制可行性报告、申请用地使用权以及流转管理等。在实际操作中，需严格按照相关法律法规和政策要求执行，确保用地合法合规。

三、国家对租用土地是怎么规定的

国家对租用土地的规定主要包含在《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规中。以下是对这些规定的详细解读：

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，只有经依法登记的集体经营性建设用地，且土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途的，土地所有权人才可以通过出租等方式交由单位或者个人使用。这意味着，非经营性用途的土地或未经登记的土地是不能随意出租的。

2. 出租集体经营性建设用地应当签订书面合同，明确双方的权利义务，包括土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件等。这有助于保护双方的合法权益，避免因口头协议而产生的纠纷。

3. 集体经营性建设用地的出租应经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。这体现了集体土地的民主管理原则，确保出租决策的合法性和有效性。

1. 依法、自愿、有偿原则：根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十八条，土地经营权的流转应当遵循依法、自愿、有偿的原则。任何组织和个人不得强迫或阻碍土地经营权的流转。这保证了土地流转的合法性和自愿性，避免了非法或强制性的土地流转行为。

2. 农业用途和保护要求：流转的土地不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境。这是为了保护农业用地资源，确保土地的可持续利用和农业生产的稳定性。

3. 流转期限限制：土地流转的期限不得超过承包期的剩余期限。这是为了避免因流转期限过长而损害原承包方的利益，确保土地流转的公平性和合理性。

4. 受让方资质要求：受让方须具有农业经营能力或者资质。这是为了保证土地能够得到有效利用和开发，提高土地利用效率。

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十九条，土地流转的价款应由当事人双方协商确定，且流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。这确保了土地流转收益的公平分配，保护了承包方的合法权益。

国家对租用土地的规定涉及多个方面，包括租用条件与程序、租用原则与限制以及租用收益分配等。这些规定旨在规范土地租赁市场，保护土地资源的合理利用，维护当事人的合法权益。

四、工商企业等社会资本通过流转取得农村土地经营权审批管理办法

工商企业等社会资本通过流转取得农村土地经营权审批管理办法主要依据《中华人民共和国农村土地承包法》及后续的土地流转管理办法进行规范。以下是关于该问题的详细解答：

1. 法律依据：根据《中华人民共和国农村土地承包法》第九条和第十条，承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营。国家保护承包方依法、自愿、有偿流转土地经营权，保护土地经营权人的合法权益，任何组织和个人不得侵犯。

2. 基本原则：土地经营权流转应当坚持农村土地农民集体所有、农户家庭承包经营的基本制度，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，遵循依法、自愿、有偿原则，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方流转土地经营权。

1. 资格审查与项目审核：县级以上地方人民政府对工商企业等社会资本流转土地经营权，依法建立分级资格审查和项目审核制度。审查审核内容主要包括土地用途、受让主体农业经营能力，以及经营项目是否符合粮食生产等产业规划。

2. 审查审核程序：

- 受让主体与承包方就流转面积、期限、价款等进行协商并签订流转意向协议书。

- 受让主体按照分级审查审核规定，向相关部门提出申请，并提交流转意向协议书、农业经营能力或者资质证明、流转项目规划等相关材料。

- 相关部门组织审查审核，并于受理之日起20个工作日内作出审查审核意见。

- 审查审核通过的，受让主体与承包方签订土地经营权流转合同。

3. 风险防范与监管：县级以上地方人民政府依法建立工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的风险防范制度，加强事中事后监管，及时查处纠正违法违规行为。鼓励承包方和受让方在土地经营权流转市场或者农村产权交易市场公开交易。

1. 流转合同的签订：承包方流转土地经营权，应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合同，并向发包方备案。流转合同应当包含双方当事人的基本信息、流转土地的具体情况、流转期限和起止日期、流转方式、流转土地的用途、双方的权利和义务等内容。

2. 备案管理：发包方对承包方流转土地经营权、受让方再流转土地经营权以及承包方、受让方利用土地经营权融资担保的，应当办理备案，并报告乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门。乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门应当建立土地经营权流转台账，及时准确记载流转情况。

工商企业等社会资本通过流转取得农村土地经营权需严格遵守相关法律法规和审批管理办法，确保土地流转的合法性、规范性和可持续性。

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内容来源参考：头条-集体建设用地确权登记实施细则,国家对租用土地是怎么规定的

内容审核：王家才律师

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