城市房屋拆迁法违宪，民法典违建拆除新规

城市房屋拆迁法违宪，民法典违建拆除新规

一、民法典违建拆除新规

法律主观：

一、民法典对于强制拆迁的规定

（一）《民法典》强调房屋拆迁的强制性。

《民法典》规定的是征收拆迁，与《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)中的房屋拆迁有所不同。《民法典》规定：为了公共利益的需要，依照法律规定可以征收单位、个人的房屋及其他不动产，征收单位、个人的房屋是以国家为主体，带有强制性。

而在《条例》中所规定的拆迁是由取得房屋拆迁许可证的单位作为拆迁人，对被拆迁房屋及其附属物进行拆迁。原来的房屋拆迁是介于征收和自由交易之间的“特殊性交易行为”，处于一个模糊的法律中间地带。因此，《民法典》出台后对房屋拆迁给予了新的定位，强调了房屋拆迁的强制性。

（二）《民法典》使房屋拆迁工作“有法可依”。

根据《中华人民共和国立法法》的有关规定：对非国有财产的征收，只能由全国人大及其常委会制定的法律加以规定，或者由全国人大及其常委会做出决定授权国务院制定行政法规。而现行房屋拆迁法律体系是以《条例》为最高依据。因此在《民法典》出台前很多社会人士认为房屋拆迁“违宪”，《民法典》填补了房屋拆迁在法律层次的空白，进一步完善了房屋拆迁法律法规体系。

综上所述，一般如果是行政强制拆迁的时候最好还是及时签字，如果到了拆迁的期限还没有签字的那么也是可以强制拆除的，这也是在得到了城乡规划部门作出的强制拆除决定的情况下，是属于合法的拆迁程序的。

二、被强制拆迁了要怎么处理

（一）合法强制拆迁的救济方法

被拆迁人的房屋被合法强拆，可以按照民事诉讼法的有关程序提出执行异议，法院会就此执行异议进行审查或举行听证，并最终作出裁定。

合法强拆因遵循法定的程序。合法强拆的法律程序具体体现在最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释的相关规定中。按照该解释的规定，强拆作为具体行政行为，执行的形态有两种情形：一种是非诉执行，一种是诉讼执行。对应有两种程序。而非诉执行就是行政机关申请强拆及权利人。

申请的时效应遵守最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第八十八条、九十条之规定。该解释具体规定了受理执行具体行政行为及不予执行的情形。执行的机构有法院的专门非诉执行机构完成。而诉讼执行主要是指具体行政行为被依法提起诉讼后，待裁判文书生效以后由法院的执行机构执行的情形。

（二）非法强制拆迁的救济方法

1、在面临非法侵害威胁时，正式书面向当地公安机关提出保护请求，并保留送达回执。

2、在遭受侵害时立即报警求助。

3、在被侵害之后要求立案侦查，追究侵权人的刑事责任。

4、在适当时机向法院提出行政不作为的行政复议或行政诉讼。

5、诉讼不是目的是手段，通过诉讼的方式推动纠纷的解决，取得合理的补偿。

三、政府强制拆迁打什么电话举报

（一）报警处理。

（二）打12348纪检、法律、信访举报专线电话进行举报。

法律客观：

《中华人民共和国行政强制法》第四十四条对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

二、拆除违建的法律程序

法律分析：

违法建筑拆除程序如下：

1、行政机关调查取证；

2、认定该建筑属于违法建筑；

3、作出责令停止违法行为通知书；

4、行为人不拆除违法建筑，行政机关作出行政处罚告知书。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》第八十三条规定：

依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；

对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。

建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉；

期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。

三、民法典有关违建拆除的新规

法律分析：

民法典对违规建筑如何处理没有规定，而《行政强制法》和《城乡规划法》规定，对违法建筑一般是责令当事人限期拆除，如果不拆除的，强制拆除。

对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。

当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

拆除违章建筑是符合法规的，国家不用给予赔偿。

有些建筑属于违建但是不会被拆，例如强拆会影响建筑物主体安全的、因为技术有限没有办法拆除的、强拆会导致公共利益收到危害的等等。

特别注意，在1986年之前建造的农村房屋，及时没有房产证也是合法修建的，不属于违章建筑。

法律依据：

《中华人民共和国行政强制法》 第四十四条 对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。

当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；

尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；

无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

第六十五条 在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；

逾期不改正的，可以拆除。

衍生问题：

拆除违章建筑归哪个部门管违章建筑的认定是由县级以上人民政府土地行政主管部门负责的，现实情况中一般是由住建部门和市政管理部门负责的。

违章建筑的定义为：

在规划区以外建设，违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。

四、违建拆除的法定程序

法律分析：

第一步：

发现违建。

可以是执法机关自己发现，也可以有人或者单位举报发现;

第二步：

立案审批。

执法机关认为有必要进行立案调查的，进行立案审批，该程序是内部程序;

第三步：

调查是否有相关规划手续，询问当事人、制作询问笔录;

第四步：

制作限期拆除决定书，并送达。

若是未找到违建所有人则通过公告送达;

第五步：

限拆期限届满未自行拆除的，等诉期6个月;

第六步：

催告当事人履行拆除义务，催告期10个工作日;

第七步：

执法机关制作强制拆除决定书并送达;

第八步：

实施强制拆除前进行公告;

第九步：

实施强制拆除

法律依据：

《中华人国行政强制法民共和》第三十五条 行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。

催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：

(一)履行义务的期限;(二)履行义务的方式;(三)涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式;(四)当事人依法享有的陈述权和申辩权。

《中华人国行政强制法民共和》第四十四条 对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。

当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

五、违建拆除程序

法律分析：

违法建筑拆除程序如下：

1、行政机关调查取证；

2、认定该建筑属于违法建筑；

3、作出责令停止违法行为通知书；

4、行为人不拆除违法建筑，行政机关作出行政处罚告知书。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》第八十三条规定：

依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；

对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。

建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉；

期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。

六、民法典违建新规

法律分析：

首先，需要对违法建筑作出限期拆除决定书，让当事人自行拆除；

其次，如果当事人不自行拆除，需要对当事人进行催告；

经过催告之后仍不自行拆除且不进行复议或诉讼，执法人员可以进行强制拆除；

在实施之前，需要出示证件，通知被强制执行人到场并且签字，允许其进行陈述申辩并且将物品清除出去，才可以进行拆除。

法律依据：

《行政强制法》第十八条 行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：

（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；

（二）由两名以上行政执法人员实施；

（三）出示执法身份证件；

（四）通知当事人到场；

（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；

（六）听取当事人的陈述和申辩；

（七）制作现场笔录；

（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；

（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；

（十）法律、法规规定的其他程序。

《行政强制法》第四十四条 对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。

当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

《城乡规划法》第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；

尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；

无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

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文章来源参考：头条-城市房屋拆迁法违宪，违建拆除程序

内容审核：闫会东律师

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