房屋改造拆迁归谁管，村拆旧安置哪个部门负责

房屋改造拆迁归谁管，村拆旧安置哪个部门负责

一、村拆旧安置哪个部门负责

村拆旧安置工作一般由市、县级人民政府的房屋管理部门负责。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定：

市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。这意味着，村拆旧安置的总体工作是由市、县级人民政府来主导的。

市、县级人民政府确定的房屋征收部门（通常称为房屋征收部门）具体组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。这表示，在村拆旧安置过程中，具体的实施工作，包括拆迁、补偿、安置等，是由房屋征收部门来负责的。

房屋征收部门还可以委托房屋征收实施单位来承担具体的房屋征收与补偿工作，但这类单位不得以营利为目的，并且房屋征收部门需要对其行为进行监督，并承担相应的法律责任。这表明，在村拆旧安置的实施过程中，可能会有专门的实施单位参与，但他们的工作是在房屋征收部门的监督和指导下进行的。

综上所述，村拆旧安置工作主要由市、县级人民政府的房屋管理部门负责，具体实施则可能由房屋征收部门或其委托的实施单位来执行。

二、村里拆迁归谁管？

农村集体经济组织成员需要由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织。

不需要统一安置的，由集体经济组织分配到户和个人。

不论采取哪种安置方式，都必须经村民大会或村民代表大会讨论决定。

农村集体经济组织被征地后，为解决村民生产生活出路，需要建设用地的，由被征地的农村集体经济组织提出申请，经计划、规划、土地等行政主管部门批准，优先安排用地。

征地后人均耕地少于0.02公顷(0.3亩)并一次征地20公顷(300亩)以上的，按征地面积5%的比例安排建设用地，根据规划要求，可在原地安排，也可异地安排。

所安排建设用地，可自用或者与他人合作使用，不得转让。

综上所述，征地补偿中土地补偿费和安置费是最主要的两个项目，广西桂林市政府征地补偿标准也在这两个方面根据土地等级分级。

被征地农民可以在当地自然资源主管部门查询征地补偿的文件。

【本文关联的相关法律依据】

《土地管理法》第四十八条　

征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。

制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。

征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。

对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

三、村里拆迁归谁管

法律分析：

拆迁管理部门属于国家机关，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定：

县级以上地方人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门(以下简称房屋拆迁管理部门)对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。

政府部门划定拆迁范围以后，需要在拆迁范围内的农村进行拆迁公示，同时还要组织村民开听证会，讨论关于拆迁的一些细节，其中就有包括拆迁的范围，时间，人员的安置，补偿的标准方式等等。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条 征用耕地的补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费用城市郊区的菜地，用地单位还应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。

《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十六条 土地补偿费归农村集体经济组织所有上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体组织管理和使用其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

四、旧村改造是否属于拆迁，村委会能否作为拆迁人?

旧村改造是否属于拆迁，村委会能否作为拆迁人?按照房屋拆迁实行拆迁许可证制度。

未取得房屋拆迁许可证的，不得实施拆迁。

拆迁人与被拆迁人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。

房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。

裁决应当自收到申请之日起三十日内作出。

省辖市、县（市）人民政府才有权责成有关部门强制拆迁。

这样看来，村委会不能作为拆迁人。

如果是城市房屋拆迁，那么适用于规划区内国有土地上的拆迁，而村委会是集体土地的所有权人。

如果按照征地程序，那么征收主体是国家，也不是村委会。

政府这样做的核心是回避行政行为。

村民可以起诉决议。

但在实践案例当中，我们可以看到村委会打着旧村改造或者新农村建设的旗号，在进行拆迁。

政府这样的做法实在“高明”：

一来与被拆迁人发生关系的是民事主体(村委会)，不是行政主体，被拆迁人或被征收人想诉讼也只能进行民事诉讼，无法进行行政诉讼。

以村委会名义拆，程序上基本是“谈”，其中会动用各种手段，在此情形下，一般都会签协议，这样双方的法律关系也发生了改变，被拆迁人难以用征收的法律关系来保护自己。

北京农村宅基地腾退拆迁分析：

丰台区南苑乡石榴庄村《宅基地腾退补偿安置方案》；

海淀唐家岭《唐家岭村宅基地腾退搬迁改造方案》朝阳区金盏乡《金盏乡村宅基地腾退搬迁改造方案》常用的手法是召开村民代表大会通过方案，广大村民被代表。

或者召开乡人民代表大会通过方案。

这样以来，广大人民可能就被代表了。

至于腾退后的土地进入土地储备中心，或者然后再做什么？就和村民无关了。

那么这种强制腾退宅基地的行为合法吗？第一，《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第三条拆迁人是指经依法批准征用或者占用集体土地并取得房屋拆迁许可证的用地单位。

第十二条在区、县国土房管局公告的搬迁期限内，拆迁人与被拆迁人没有达成拆迁补偿安置协议的，经一方或者双方当事人申请，由区、县国土房管局裁决。

裁决规定的搬迁期限届满被拆迁人拒绝搬迁的，属于征地拆迁宅基地上房屋的，由区、县国土房管局申请人民法院强制执行；

属于占地拆迁房屋的，由当事人依法向人民法院提起民事诉讼。

可见，达不成一致的要么申请法院强制执行，要么提起民事诉讼，并没有明确赋予村委员会强制腾退的权利。

第二，关于被代表能否作为强制拆迁的遮羞布？。

网李律师认为，据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民会议由村民委员会召集，有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。

同时该法律还规定，而涉及村民利益的事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定。

这些事项中，即包括“宅基地的使用方案”。

北京宅基地腾退方案参考：

丰台区南苑乡大红门村城乡一体化改造宅基地腾退补偿安置办法实施细则（于2010年7月25日，经南苑乡大红门村第八届村民代表大会第一次会议审议通过）

为落实北京市总体规划，保证南苑乡大红门村城乡一体化工作顺利实施，按照《丰台区南苑乡大红门村城乡一体化改造宅基地腾退补偿安置办法》，制定本实施细则。

一、拆迁中房产纠纷怎么办

(一)行政裁决

对拆迁人与被拆迁或者拆迁人，被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁安置协议，就补偿安置争议向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理，并告知当事人可以按照《中华人民共和国征收拆迁补偿条例》向有关部门申请裁决。

《中华人民共和国征收拆迁补偿条例》规定拆迁人与被拆迁人或者拆迁人与被拆迁人、房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。

实施裁决的房屋拆迁管理部门是县级以上地方人民政府房屋拆迁管理部门。

房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。

裁决的内容包括补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项。

裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

(二)依法起诉

若拆迁当事人对裁决不服，可以在接到裁决书之日60日内向做出裁决的房屋拆迁管理部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向做出裁决的房屋拆迁管理部门的上一级主管部门申请行政复议。

当事人也可以在接到裁决书之日起3个月内向人民法院起诉。

(三)强制拆迁

在城市房屋拆迁过程中，如被拆迁人或房屋承租人拒绝执行房屋拆迁管理部门作出的裁决，《中华人民共和国征收拆迁补偿条例》规定，被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，可以依法实施强制拆迁。

五、农村征地拆迁村民如何安置

农村集体经济组织成员需要由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织。

不需要统一安置的，由集体经济组织分配到户和个人。

不论采取哪种安置方式，都必须经村民大会或村民代表大会讨论决定。

农村集体经济组织被征地后，为解决村民生产生活出路，需要建设用地的，由被征地的农村集体经济组织提出申请，经计划、规划、土地等行政主管部门批准，优先安排用地。

征地后人均耕地少于0.02公顷(0.3亩)并一次征地20公顷(300亩)以上的，按征地面积5%的比例安排建设用地，根据规划要求，可在原地安排，也可异地安排。

所安排建设用地，可自用或者与他人合作使用，不得转让。

综上所述，征地补偿中土地补偿费和安置费是最主要的两个项目，广西桂林市政府征地补偿标准也在这两个方面根据土地等级分级。

被征地农民可以在当地自然资源主管部门查询征地补偿的文件。

【本文关联的相关法律依据】

《土地管理法》第四十八条　

征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。

制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。

征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。

对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

六、拆迁村是怎么安置的

法律分析：

拆迁管理部门属于国家机关，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定：

县级以上地方人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门(以下简称房屋拆迁管理部门)对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。

政府部门划定拆迁范围以后，需要在拆迁范围内的农村进行拆迁公示，同时还要组织村民开听证会，讨论关于拆迁的一些细节，其中就有包括拆迁的范围，时间，人员的安置，补偿的标准方式等等。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条 征用耕地的补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费用城市郊区的菜地，用地单位还应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。

《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十六条 土地补偿费归农村集体经济组织所有上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体组织管理和使用其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

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文章来源参考：头条-房屋改造拆迁归谁管，农村征地拆迁村民如何安置

内容审核：黄晓丽律师

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