11月23日起,国务院办公厅督查室连续5天通报国务院第七次大督查所发现的典型问题和典型案例。
11月27日,国办督查室通报了部分地方和单位形式主义官僚主义典型问题。其中,包括了“河北省顺平县违约占用民营企业土地长达10余年”。通报指出:督查发现,顺平县国土局与河北凯巍塑业有限公司签订合同,约定于2009年10月31日前将县职教中心土地使用权及全部地上建筑物产权交付给该企业。该企业于2010年7月将全部价款、各项税费缴清,但县职教中心至今仍未搬迁,造成违约占用土地10余年的事实,也未支付合计金额超过6000万元的违约金。
对此,记者11月28日从顺平县政府相关部门获悉,当地已于27日做出了《关于国务院大督查涉及顺平问题的核查报告》,对国办督查室指出的问题进行进一步解决。
顺平县方面透露:2020年10月14日,国务院第七次大督查第二督查组“放管服”专项小组,到我县就凯巍塑业有限公司拍得161.52亩土地未全部交付问题进行督查调研,并把此问题转办给自然资源部和河北省。凯巍塑业反映的问题,多年未予彻底解决,反映出我们对解决历史遗留问题思想认识低、重视程度轻,方法少、力度小,推进速度慢,存在不足和短板。对此,县委、县政府深感责任重大,深刻反思检讨,采取针对性措施,确保问题快速稳妥解决到位。
顺平县方面介绍:凯巍塑业拍得地块是顺平县职教中心所占地,共161.52亩,建筑面积14300平方米。2009年8月22日,凯巍塑业以1680万元拍得该地块及地上附着物产权。2009年9月10日,凯巍塑业缴纳国有土地出让金1072.81万元。2009年9月20日,顺平县原国土资源局同其签订《国有建设用地使用权出让合同》,将拍得地块划分abc三区,分别办理了国有土地使用证和房产证(a区47.006亩、b区84.306亩、c区30.206亩),均为工业用地,履行了土地出让合同。2010年2月4日、7月28日,凯巍塑业分2次缴齐地上附着物价款607.19万元。
在《关于国务院大督查涉及顺平问题的核查报告》中,顺平县方面解释了所涉及的土地房产使用情况:因县职教中心新校区尚未建设,暂无合适场所供职中使用,目前未完成搬迁,凯巍塑业所购地块及建筑实际由企业和学校分别使用一部分。
那么问题如何解决呢?
顺平县方面向记者介绍:县职教中心土地出让后,县委、县政府积极开展土地腾空,持续推进各项工作。先后两次谋划建设新职中,2010年选址顺平中学西侧,完成综合教学楼、学生宿舍楼建设,为解决当时城区“大班额”问题,将原实验学校初中部和蒲上镇中学整体搬迁至此,组建实验中学;2014年选址蒲上镇伍郎村北原蒲上镇中学旧址,当年5月份完成部分征地拆迁、规划设计和场地平整等工作,因受资金、土地制约,造成项目中止。
2019年7月,凯巍塑业向顺平县政府提交了解决职中历史遗留问题的报告。顺平县委、县政府高度重视,立即组织自然资源、教育等部门调查核实。按照“尊重历史、面对现实、依法依规、友好协商”的原则,县委、县政府主要负责同志多次主动与企业沟通协商,专题研究解决方案。于2019年10月29日,成立了县职教中心校址出让遗留问题化解领导小组,积极推进问题解决。
2019年11月15日,凯巍塑业和保定动力工程技术技工学校向县政府提交了联合筹办高中的请示,拟分两期进行建设,一期计划利用职中占地以外的土地,建设办公楼、教学楼、宿舍楼、食堂等,二期对职中进行托管并改造升级,顺平县政府立即启动了土地勘测、规划调整等工作,全力支持企业办学。
2020年5月29日,组织自然资源、财政、教育等部门进行现场办公,企业提出资金周转困难问题。顺平县委、县政府协调顺平县农村信用合作社,于9月9日为企业提供贷款1000万元,不断加大问题解决力度。
此番被国办督查室点名后,顺平县方面透露了督查落实情况:2020年10月14日,国务院第七次大督查第二督查组“放管服”专项小组,就该问题到我县督查调研,分别与企业和县政府主要负责同志、主管负责同志座谈,提出了签订《备忘录》加快问题解决的指示要求。
顺平方面透露:县委、县政府高度重视,严格落实督查组指示要求,在之前工作的基础上,不断加大力度、加深沟通,充分尊重企业意愿,细化针对性举措,全力推动问题圆满解决。2020年10月15日,召开县长办公会,县政府与凯巍塑业就解决历史遗留问题签订了《备忘录》,进一步明确了问题解决路径和时间节点,督查组对此给予肯定。
一是积极推进新职中建设。新校区选址在顺平县东环路东侧西显阳村北,规划占地200亩,预计投资1.2亿元,分两期建设,一期占地60亩,规划面积4.3万平米,能够承接职中搬迁。目前,已完成项目建议书和批复,正在编制可研报告,60亩用地征地补偿已落实,预计2021年1月中旬完成土地划拨手续,春节前进场平整土地,2021年5月前完成招投标,2022年5月建成投入使用。
二是支付地产租金。经两家专业会计事务所审计,一次性支付凯巍塑业17个月地产租金422.2952万元(2020年11月1日至2022年3月31日),已于2020年10月29日拨付到位。
三是落实超期补偿。目前,同凯巍塑业就补偿问题已达成初步意向,通过双方法律顾问、市县法院依法协商解决。于11月24日,县工作专班已向保定市中级人民法院就解决补偿问题进行了咨询对接,基本明确了解决路径。
对于后续落实情况,顺平县方面介绍:解决历史遗留问题、服务企业发展是地方党委政府义不容辞的责任和义务,顺平县将坚决落实省委省政府指示要求,进一步提高思想认识、强化工作举措,积极稳妥彻底解决到位。一是加快工作进度。一方面,加快推进新职中项目建设,倒排工期、挂图作战,确保按期完成,实现整体搬迁;一方面,抓紧就超占补偿与企业签订协议,依法依规落实到位,切实保障企业合法权益。二是全面举一反三。按照省市《关于清查规范国有建设用地使用权出让工作的通知》要求,对2009年以来所有以公开出让方式供应的土地,逐地块开展拉网式排查,不留死角死面。同时,深入剖析问题成因,建立健全“净地”出让、动态监控等长效机制,定期开展“回头看”,严格规范合同履约行为,坚决杜绝此类问题再次发生。
记者注意到,国办督查室27日在通报中也在提到河北顺平这一案例时点评:切实将企业和群众的利益诉求放在心上,说到做到,不放空炮,以实际行动取信于民,是党中央、国务院对各级政府部门及其领导干部的明确要求。督查发现,少数地方和部门重视企业和群众的利益不够,作出承诺不予兑现,新官上任不理旧账,影响了政府的形象和公信力。
法律主观:
以下情况下会退税:
扣缴义务人依照法律、行政法规的规定履行代扣、代收税款义务,代扣、代收税款已按期缴纳入库后,税务机关按照规定应给付扣缴义务人的代扣、代收手续费;
征收过袭程中形成的汇算清缴退税、结算退税、减免退税及调整政策和调整税率退税;
由于工作疏忽,发生技术性差错而造成多缴或误缴税款。
法律客观:
《中华人民共和国税收征收管理法》第三条税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税,依照法律的规定执行;
法律授权国务院规定的,依照国务院制定的行政法规的规定执行。
任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定,擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。
法律分析:
办理渠道有多个。
1.手机个人所得税 APP 申报
手机申报,适合绝大部分收入、扣除事项相对简单且没有境外所得的纳税人。
手机 APP
将为您提供以下服务:
(1)方便快捷办理年度汇算,并按一定规则预填部分申报信息,申报过程中给予相应提示提醒,根据申报情况自动计算应退(补)税款,帮助您准确完成申报。
(2)查询退税进度;
核验退税银行卡;
获得退税时间较其他申报渠道更短(与自然人电子税务局一样)。
(3)提供多种缴税方式(网上银行、第三方支付等)。
(4)随时查询本人的收入纳税情况等信息。
(5)如您申报存在问题可获取税务机关点对点的提示等。
2.自然人电子税务局申报
电脑屏幕较手机大、显示信息多,适合收入、扣除等事项较多、情况较复杂的纳税人。
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(2)查询退税进度;
核验退税银行卡;
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APP
一样)。
(3)提供多种缴税方式(网上银行、第三方支付等)。
(4)随时查询本人的收入纳税情况等信息。
(5)如您申报存在问题可获取税务机关点对点的提示等。
3.办税服务厅申报
建议您至您的主管税务机关办税服务专厅或者专区办理申报。
采用该种方式申报的,需要您填写纳税申报表,并携带本人有效身份证件。
4.邮寄申报
请您填报申报表并准备好相应的资料信息,并根据自己实际情况,将申报表寄送至相应地址:
(1)有任职受雇单位的,需将申报表寄送至任职受雇单位所在省(自治区、直辖市、计划单列市)税务局公告指定的税务机关;
(2)没有任职受雇单位的,寄送至户籍或者经常居住地所在省(自治区、直辖市、计划单列市)税务局公告指定的税务机关。
法律依据:
《中华人民共和国税收征收管理办法》
第五十一条
纳税人超过应纳税额缴纳的税款,税务机关发现后应当立即退还;纳税人自结算缴纳税款之日起三年内发现的,可以向税务机关要求退还多缴的税款并加算银行同期存款利息,税务机关及时查实后应当立即退还;涉及从国库中退库的,依照法律、行政法规有关国库管理的规定退还。
法律分析:
1.纳税人在规定期限内向主管税务机关领取《退税申请表》一式三份,填写后报主管税务机关。
2.主管税务机关对纳税人的退税申请进行审查核实后,报县级以上税务机关审批。
3.县级税务机关审批后,将《退税申请表》一份退还给纳税人,一份交纳税人主管税务机关作为退税凭证的附件,一份由本局主管科(股)留存。
4.主管税务机关根据上级税务机关审批的《退税申请表》,填开《中华人民共和国税收收入退还书》,由国库审查办理退库。
法律依据:
《中华人民共和国刑法》
第二百一十一条 单位犯本节第二百零一条、第二百零三条、第二百零四条、第二百零七条、第二百零八条、第二百零九条规定之罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照各该条的规定处罚。
第二百一十二条
犯本节第二百零一条至第二百零五条规定之罪,被判处罚金、没收财产的,在执行前,应当先由税务机关追缴税款和所骗取的出口退税款。
法律主观:
以下情况下会退税:
扣缴义务人依照法律、行政法规的规定履行代扣、代收税款义务,代扣、代收税款已按期缴纳入库后,税务机关按照规定应给付扣缴义务人的代扣、代收手续费;
征收过袭程中形成的汇算清缴退税、结算退税、减免退税及调整政策和调整税率退税;
由于工作疏忽,发生技术性差错而造成多缴或误缴税款。
法律客观:
《中华人民共和国税收征收管理法》第三条税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税,依照法律的规定执行;
法律授权国务院规定的,依照国务院制定的行政法规的规定执行。
任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定,擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。
法律分析:
个人所得税已缴税是否可以申请退税,应当看是否符合条件,对于符合条件的是可以办理退税的,对于预缴或者已缴纳个人所得税的税额已经超过了应缴税额的,那么就是可以退税处理的。
特别是纳税人因为平时扣除不足或未申请扣除等原因导致多预缴了税款,无论收入高低,无论退税额多少,纳税人都可以申请退税。
即年度综合所得年收入额不足6万元,但平时预缴过个人所得税的。
已申报税额是可以退的钱。
但需符合条件,对于符合条件的是可以办理退税的,对于预缴或者已缴纳个人所得税的税额已经超过了应缴税额的,那么就是可以退税处理的。
特别是纳税人因为平时扣除不足或未申请扣除等原因导致多预缴了税款,无论收入高低,无论退税额多少,纳税人都可以申请退税。
即年度综合所得年收入额不足6万元,但平时预缴过个人所得税的。
特许权使用费所得,是指个人提供专利权、著作权、商标权、非专利技术以及其他特许权的使用权取得的所得。
提供著作权的使用权取得的所得,不包括稿酬所得。
法律依据:
《中华人民共和国刑法》
第二百零一条 纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报,逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额百分之十以上的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;
数额巨大并且占应纳税额百分之三十以上的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
扣缴义务人采取前款所列手段,不缴或者少缴已扣、已收税款,数额较大的,依照前款的规定处罚。
对多次实施前两款行为,未经处理的,按照累计数额计算。
有第一款行为,经税务机关依法下达追缴通知后,补缴应纳税款,缴纳滞纳金,已受行政处罚的,不予追究刑事责任;
但是,五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予二次以上行政处罚的除外。
《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》
第三十条
税务机关应当建立、健全纳税人自行申报纳税制度。
纳税人、扣缴义务人可以采取邮寄、数据电文方式办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表。
数据电文方式,是指税务机关确定的电话语音、电子数据交换和网络传输等电子方式。
第三十一条
纳税人采取邮寄方式办理纳税申报的,应当使用统一的纳税申报专用信封,并以邮政部门收据作为申报凭据。
邮寄申报以寄出的邮戳日期为实际申报日期。
纳税人采取电子方式办理纳税申报的,应当按照税务机关规定的期限和要求保存有关资料,并定期书面报送主管税务机关。
第三十二条
纳税人在纳税期内没有应纳税款的,也应当按照规定办理纳税申报。
纳税人享受减税、免税待遇的,在减税、免税期间应当按照规定办理纳税申报。
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文章来源参考:头条-保定顺平农村拆迁补偿,为什么会有退税金额
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补偿协议还没签,评估报告还没送达,搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈,过渡费照给。这话听着通情理,恰恰把顺序颠倒了。
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。