北京在明律师事务所从事法律工作5年时间,长期接触处理各省市的土地房屋征收拆迁案件,充分了解各省市的征地拆迁模式,具有丰富的法律事务经验,并以此为委托人提供优质的法律服务,坚持从委托人的利益出发,积极解决委托人面临的问题,以维护委托人的合法权益。
法律分析:拆迁期限需要延长应当向市、县级人民政府的房屋管理部门申请。拆迁许可证确定的拆迁期限最长为1年,确需延长的应当在拆迁期限届满15日前,向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请;房屋管理部门经审查准许,累计延长期限最多不得超过6个月。
法律依据:《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要,有下列情形之一,确需要征收房屋的,由市、县级人民政府作出房屋征收决定:
(一)国防和外交的需要;
(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;
(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;
(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;
(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;
(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
法律分析:
需要延长拆迁期限的,拆迁人应当在拆迁期限届满15日前,向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请。
房屋拆迁,是指因国家建设、城市改造、整顿市容和环境保护等需要,由建设单位或个人对现存建设用地上的房屋进行拆除,对房屋所有者或使用者进行迁移安置并视情况给予一定补偿的活动。
法律依据:
《城市房屋拆迁管理条例》第九条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内,实施房屋拆迁。
需要延长拆迁期限的,拆迁人应当在拆迁期限届满15日前,向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请;房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。
拆迁期限需要延长应当向市、县级人民政府的房屋管理部门申请。
拆迁许可证确定的拆迁期限最长为1年,确需延长的应当在拆迁期限届满15日前,向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请;
房屋管理部门经审查准许,累计延长期限最多不得超过6个月。
【法律依据】《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。
市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。
市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工,互相配合,保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。
房屋拆迁许可证规定的房屋拆迁延长期限最长为一年,拆迁人在规定期限内未能完成的,拆迁期限可以适当延长
拆迁许可证的有效期限各地规定都不同,具体以当地发布的城市房屋拆迁管理条例为准。
以山东省为例,《山东省城市房屋拆迁管理条例》第十四条:
拆迁人必须按照房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限实施房屋拆迁,并按照有关规定缴纳拆迁管理费。
拆迁期限不得超过一年。
未在拆迁期限内完成拆迁,需要延长拆迁期限的,拆迁人应当在拆迁期限届满前十五日内,向房屋拆迁管理部门提出书面延期拆迁申请;
房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起十日内给予书面答复。
批准延期拆迁的,延长期限累计不得超过一年。
逾期未申请或者经申请未获批准的,房屋拆迁许可证自行失效。
一、房屋拆迁延长期限的标准
第一,还是要坚持实事求是的方针,采取原则性与灵活性相结合的办法来确定拆迁期限。
所谓原则性,就是在全国或在一个省统一拆迁期限,使之法定化,任何人无权改变。
所谓灵活性,就是对那些确因不可抗力的原因,导致拆迁期限不足的,应当准予一定幅度的延长。
防止因拆迁拆不完,而导致规划不能实现,建设不能进行的现象发生。
第二,要结合全国各省市的成功经验,确定统一的拆迁期限,把批准延长期限也作相应的限制。
第三,要参照与拆迁有关的法律、法规规定的程序性期限,来确定拆迁期限。
既要保证拆迁人在拆迁期限内完成拆迁任务,又要保障当事人能够充分行使复议权和诉讼权。
二、延长房屋拆迁期限审批程序
1、申请
申请延长房屋拆迁期限超过了规定的申请时限,县拆迁办不予受理申请。
不予受理的,应当出具不予受理延长房屋拆迁期限申请通知书,并加盖本机关不予受理专用印章。
2、受理
申请人在规定的期限内提交延长房屋拆迁期限申请的,县拆迁办应当当场受理申请,给申请人出具延长房屋拆迁期限申请受理通知书并加盖本机关受理专用印章;
申请资料不齐全的,当场一次告知申请人需要补正的全部内容,出具延长房屋拆迁期限申请补正告知单,并加盖本机关补正告知专用印章。
3、审批
县拆迁办受理申请后应当按下列条件进行审查:
(1)申请延长的房屋拆迁期限没有超过评估报告的有效期限;
(2)延长房屋拆迁期限的理由;
(3)拆迁期限以《房屋拆迁许可证》注明的日期为准,从拆迁期限起始日到延长的房屋拆迁期限终止日在12个月内。
4、公告
县房屋拆迁管理部门应当在延长房屋拆迁期限申请批准后5日内,将拆迁人、拆迁范围、拆迁方式、延长房屋拆迁期限等事项,以房屋拆迁公告的形式予以公布。
5、办理时限
自受理延长房屋拆迁期限申请之日起10日内完成审批工作。
法律分析:
需要延长拆迁期限的,拆迁人应当在拆迁期限届满15日前,向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请。
房屋拆迁,是指因国家建设、城市改造、整顿市容和环境保护等需要,由建设单位或个人对现存建设用地上的房屋进行拆除,对房屋所有者或使用者进行迁移安置并视情况给予一定补偿的活动。
法律依据:
《城市房屋拆迁管理条例》第九条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内,实施房屋拆迁。
需要延长拆迁期限的,拆迁人应当在拆迁期限届满15日前,向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请;房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。
拆迁期限延长要由拆迁人申请,报房屋拆迁管理部门审批。
这个要求看似简单,实际是硬性的。
《城市房屋拆迁管理条例》之所以规定拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁期限内实施拆迁,一是告诫人们拆迁许可证所确定的拆迁期限是不能随意变动的,拆迁人只有服从这个期限并按这个期限去努力,通过加大力度,增加人员,增加投入等有效方法,确保在这个期限内完成任务,唯有不可抗力的因素才称例外,才能延长。
另一面告诫人们,国家对城市房屋拆迁调控力度没有减,防止有的拆迁人在领取房屋拆迁许可证后,并不按照房屋拆迁许可证规定的范围和时间进行有序拆迁,人为造成无休止的申请延期,影响国家正常的经济建设秩序,损害被拆迁人的利益。
然而,在城市房屋拆迁纠纷案件的审理中,我们发现未申请延长或虽要求延长而未获批准的拆迁人擅自延长拆迁期限,进行违法拆迁的现象是存在的。
这个问题不仅需要城市房屋拆迁管理部门加强管理,还要追究拆迁人以下法律责任。
1.警告。
只要拆迁人有违反拆迁期限强制性规定的,房屋拆迁管理部门就应当对其进行警告,责令其改正。
2.罚款。
如果拆迁人受到警告后,仍继续擅自延长拆迁期限,实施拆迁行为,或者其违法行为已经造成一定的社会危害性,房屋拆迁管理部门应当根据其情节处以拆迁补偿安置资金3%以下的罚款。
3.吊销拆迁许可证。
如果拆迁人擅自延长拆迁期限,造成了比较严重的后果,给被拆迁人或社会公众利益带来较大损失的,房屋拆迁管理部门除给予罚款外,还可以吊销其拆迁许可证,禁止其继续拆迁活动。
4.赔偿损失,直至追究刑事责任。
拆迁许可证确定的拆迁期限一旦终了,就应当停止拆迁,即使没拆迁结束也不能再拆。
只有通过合法的申请,获准延长拆迁期限后才能再行拆迁行为,否则擅自延长拆迁期限进行拆迁的行为是法律所禁止的,是一种违法行为。
这种违法行为轻者属侵权行为,被拆迁人可以要求赔偿损失,重者则可能构成犯罪,应当追究拆迁责任人的刑事责任。
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文章来源参考:头条-延长房屋拆迁,拆迁期限需要延长该向哪个部门申请
内容审核:石有成律师
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