孔维松律师,毕业于吉林大学法学院获法律硕士学位,现为北京在明律师事务所主办律师。曾办理湖南、河南、江西、山东、新疆、贵州、江苏、陕西、四川、重庆、广西、河北等地的大量行政征收类案件,亦擅长处理民商事纠纷,积累了丰富的实务经验。本人将以“专业、勤勉、高效、负责”的态度,致力于为客户提供最优质的法律服务。
土地收储后上面的房子归谁,需分情况讨论,但一般情况下,土地收储后上面的房子随土地一并归国家所有,不过具体归属还受房屋合法性、补偿协议等因素影响。以下是对此问题的详细分析:
一、土地收储与征收的关系及一般原则
土地收储通常指土地储备机构依据法定程序,对纳入储备范围的土地进行收购、收回、置换及前期开发等行为,其目的在于实现土地资源的合理配置和有效利用。在多数情况下,土地收储与土地征收紧密相关,尤其是当收储的土地涉及农民集体所有土地时,往往需先通过征收程序将土地转变为国有。
《中华人民共和国土地管理法》并未直接规定土地收储后地上物的归属,但明确了土地征收后土地所有权归国家所有。由此可推知,在土地收储涉及征收的情况下,土地及地上物(包括房子)的所有权将转移至国家。这一原则体现了土地征收的强制性,即征收行为一旦完成,原土地所有者或使用者需依法交出土地及地上物,并获得相应补偿。
二、地上物归属的具体情形分析
1. 合法建设的房屋
若土地上的房屋系合法建设,即符合城乡规划、土地利用规划等相关法律法规要求,并取得了相应的建设许可和产权证书,那么在土地收储(涉及征收)后,房屋的所有权原则上将随土地一并转移至国家。但原所有者有权依法获得相应的补偿,包括房屋价值补偿、搬迁安置补偿等。
《中华人民共和国民法典》第二百零九条规定:不动产物权的设立、变更、转让和消灭,经依法登记,发生效力;未经登记,不发生效力,但是法律另有规定的除外。
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定:在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
这表明,合法建设的房屋需经过法定程序登记,其物权才受法律保护。在土地收储(涉及征收)时,这些房屋的所有权转移需依法进行,并确保原所有者的合法权益得到保障。
2. 非法建设的房屋
若土地上的房屋系非法建设,即未取得建设许可、违反城乡规划或土地利用规划等法律法规要求,那么在土地收储(涉及征收)时,这些房屋可能面临被拆除或没收的风险,且原所有者可能无法获得相应的补偿。
《中华人民共和国城乡规划法》对非法建设行为设定了严格的法律责任,包括责令停止建设、限期改正、罚款、没收实物或违法收入、拆除等。因此,在土地收储过程中,非法建设的房屋不仅无法获得法律保护,还可能因违反法律法规而受到处罚。
3. 存在租赁关系的房屋
若土地上的房屋存在租赁关系,即房屋所有权人与承租人签订了租赁合同,那么在土地收储(涉及征收)时,租赁关系的处理需依据合同约定和法律法规进行。
《中华人民共和国民法典》第三百四十四条规定:建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利,有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。
这表明,在租赁关系中,承租人虽不享有房屋所有权,但依法享有使用权和收益权。因此,在土地收储(涉及征收)时,若租赁合同尚未到期且符合法律法规要求,承租人有权要求出租人(即房屋所有权人)继续履行合同或获得相应补偿。同时,出租人作为房屋所有权人,也有权依法获得土地及房屋的补偿款。
三、补偿协议对地上物归属的影响
在土地收储(涉及征收)过程中,征收方与被征收方(包括土地所有者、使用者及地上物所有者)需就补偿事宜签订书面协议。补偿协议的内容通常包括补偿方式、补偿金额、支付期限、搬迁安置等条款,是确定地上物归属和补偿款分配的重要依据。
若补偿协议中明确约定了地上物的归属或处置方式,如由被征收人在规定时间内自行拆除并保留部分建筑材料、整体迁移至其他地方等,则应按照协议约定执行。这种情况下,地上物的归属可能不再完全遵循“随土地一并归国家所有”的原则,而是根据双方协商的结果进行确定。
若补偿协议中未明确约定地上物的归属或处置方式,则应依据相关法律法规和政策规定进行处理。通常情况下,合法建设的房屋将随土地一并归国家所有,并由原所有者依法获得相应补偿;非法建设的房屋则可能面临被拆除或没收的风险;存在租赁关系的房屋则需根据合同约定和法律法规进行妥善处理。
案外人提交保留财产份额申请,法院的受理流程及依据如下:
1)案外人提出异议的法律依据与受理条件1. 法律依据:
- 根据《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十七条,人民法院对诉讼争议标的以外的财产进行保全,案外人对保全裁定或者保全裁定实施过程中的执行行为不服,基于实体权利对被保全财产提出书面异议的,人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理并作出裁定。
2. 受理条件:
- 案外人需基于实体权利对被保全财产提出书面异议,且该异议针对的是诉讼争议标的以外的财产。
2)法院受理案外人异议的流程1. 提交异议申请:
- 案外人应向作出保全裁定的法院提交书面异议申请,并附相关证据材料,证明其对被保全财产享有合法权益。
2. 法院审查:
- 法院在收到异议申请后,将依照民事诉讼法第二百二十七条的规定进行审查。审查内容包括异议人的身份、异议的合理性、所提供的证据等。
3. 作出裁定:
- 法院经审查后,认为异议成立的,将裁定中止对该财产的执行;认为异议不成立的,将裁定驳回异议申请。
3)案外人对裁定不服的救济途径1. 提起执行异议之诉:
- 根据《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十七条,案外人、申请保全人对裁定不服的,可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起执行异议之诉。
2. 诉讼流程:
- 案外人需向执行法院提起诉讼,以申请执行人为被告,被执行人反对时列为共同被告。法院经审理后作出判决,胜诉则中止执行,败诉则继续执行。
3. 国家赔偿申请(特定情形):
- 若因法院违法采取保全措施导致案外人财产损失,且无法通过其他途径弥补时,案外人可依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条的规定申请国家赔偿。
总结:案外人提交保留财产份额申请时,应基于实体权利对被保全财产提出书面异议,并附相关证据材料。法院将依照民事诉讼法及相关司法解释的规定进行审查,并作出裁定。若案外人对裁定不服,可依法提起执行异议之诉或申请国家赔偿。
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内容来源参考:头条-案外人提交保留财产份额申请 法院怎么受理,
内容审核:孔维松律师
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补偿协议还没签,评估报告还没送达,搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈,过渡费照给。这话听着通情理,恰恰把顺序颠倒了。
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。