房屋拆迁前置程序，征地是拆迁的前置条件吗

房屋拆迁前置程序，征地是拆迁的前置条件吗

一、征地是拆迁的前置条件吗

征地通常是拆迁的前置条件。在大多数情况下，政府会先征收土地，然后再进行房屋拆迁。以下是具体的法律分析和依据：

征地与拆迁的顺序：

根据一般实践，征收农村土地时，通常遵循“先征地，后拆迁”的原则。这意味着在拆迁宅基地上建造的房屋之前，必须先完成土地的征收工作。

双方也可以通过协商来处理征地和拆迁的顺序，但通常市、县级人民政府征收主管部门会先制定征收方案，然后进行公告、听证等程序，最后才会实施拆迁。

法律依据：

《中华人民共和国民法典》第二百四十三条明确规定了为了公共利益的需要，可以依照法律规定的权限和程序征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。这一条款为征地和拆迁提供了法律依据。

同时，该法条还规定了征收集体所有的土地时，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，以保障被征地农民的合法权益。

征地拆迁的步骤和程序：

调查核实：拆迁人需核实征地范围内的常住人口和房产情况。

逐户走访：拆迁人应成立拆迁小组，对被拆迁人进行走访，了解其拆迁安置愿望。

编制拆迁计划：根据调查核实的情况编制拆迁计划和方案。

申请拆迁：拆迁人需向当地拆迁主管部门提出申请，经批准并领到拆迁许可证后方可进行拆迁。

发出拆迁公告：拆迁主管部门应公布拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等信息。

签订协议：拆迁人与被拆迁人应签订拆迁补偿安置协议。

实施拆迁：在协议约定的时限内实施拆迁。

综上所述，征地通常是拆迁的前置条件，政府在进行拆迁之前需要完成土地的征收工作，并依法支付相应的补偿费用。同时，征地拆迁需遵循一定的步骤和程序，确保被拆迁人的合法权益得到保障。

二、征地是拆迁吗

目前拆迁一般情况下是先征地后拆迁，双方也可以通过协商进行处理。

征地拆迁的顺序是市、县级人民政府征收主管部门会通过研究制定相关的征收方案，然后进行公告，听证等程序，听取公众的意见。

适用范围不同，国家建设征收土地的适用范围是农村集体所有的土地，城市房屋拆迁的适用范围是城市规划区内的国有土地，行为所指向的标的不同，国家建设征收土地指向的标的是农村集体土地所有权，城市房屋拆迁指向的标的是房屋，国家建设征收土地导致的法律后果是农村集体土地所有权的消灭，城市房屋拆迁导致的法律后果是被拆迁房屋所有权的消灭以及房屋产权的等价调整或者价值的交换。

作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。

【法律依据】《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十八条 征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。

具体办法由省、自治区、直辖市制定。

第十九条 对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。

对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

第二十七条 实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。

作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。

任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。

禁止建设单位参与搬迁活动。

三、政府征地批准前可以拆迁吗

政府征地批准前不可以拆迁。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。

作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。

任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。

禁止建设单位参与搬迁活动。

一、政府征地补偿程序如何进行

1、办理征地补偿登记

（1）登记机关：

征地公告指定的政府地政部门。

（2）登记申请人：

被征收土地的所有权人、使用权人、青苗及地上附着物所有权人。

（3）登记期限：

征地公告规定的期限。

（4）登记所需材料：

土地权属证书证书、地上附着物产权证明等文件。

2、拟订征地补偿安置方案

（1）拟订机关。

（2）拟订根据。

（3）方案内容。

（4）方案公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。

（5）报批：

由市、县政府地政部门报市、县政府批准。

3、确定征地补偿安置方案

确定和批准机关：

市、县政府（并报省政府地政部门备案）。

4、实施征地补偿安置方案

（1）组织实施机关：

县级以上政府地政部门。

（2）费用支付：

在方案之日起3个月内全部支付给被征地的单位和个人，未按规定支付费用的，被征地的单位和个人有权拒交土地。

二、农村政府征地补偿标准

1、土地补偿费

土地补偿费一般为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。

2、土地征收的安置补助费

按照需要安置的农业人口数计算。

需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。

每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。

3、青苗补偿标准

对刚刚播种的农作物，按季产值的三分之一补偿工本费。

对于成长期的农作物，最高按一季度产值补偿。

对于粮食、油料和蔬菜青苗，能得到收获的，不予补偿。

对于多年生的经济林木，要尽量移植，由用地单位付给移植费；

如不能移植必须砍伐的，由用地单位按实际价值补偿。

4、其他附着物的补偿标准

拆迁农田水利设施及其它配套建筑物、水井、人工鱼塘、养殖场、坟墓、厕所、猪圈等的补偿，参照有关标准，付给迁移费或补偿费。

四、土地征收是拆迁吗

法律分析：

百姓长期对土地征收 (农民称卖地)和城市房屋 拆迁 (农民称动迁)的概念不清被混为一谈，有的官员也称征地拆迁工作云云。

其实二者有本质的区别，不是一个法律概念。

《 土地管理法 》规定，土地征收是指国家为了公共利益的需要，运用国家强制力，按照法定程序将一定范围农村集体土地的所有权转为国家所有权，并依法对被征收土地的原权利人 (包括土地所有权人、使用权人以及土地承包经营权的发包人、承包人、转包人等)给予补偿的活动。

土地征收的具体实施部门是各级国土行政主管部门。

《城市 房屋拆迁 条例》规定，城市房屋拆迁是指为了实施城市规划、旧 城区 改造，运用国家强制力，组织在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并对原房屋权利人 (包括房屋所有权人、使用权人、出租人、承租人、转租人等)给予补偿、安置的活动。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第四十五条 为了公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收农民集体所有的土地的，可以依法实施征收：

(一)军事和外交需要用地的;(二)由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的;(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的;(四)由政府组织实施的扶贫搬迁、保障性安居工程建设需要用地的;(五)在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，经省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设需要用地的;(六)法律规定为公共利益需要可以征收农民集体所有的土地的其他情形。

前款规定的建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划;第(四)项、第(五)项规定的建设活动，还应当纳入国民经济和社会发展年度计划;第(五)项规定的成片开发并应当符合国务院自然资源主管部门规定的标准。

五、目前的拆迁是先征地还是先拆迁后拆迁

目前拆迁一般情况下是先征地后拆迁，双方也可以通过协商进行处理。

征地拆迁的顺序是市、县级人民政府征收主管部门会通过研究制定相关的征收方案，然后进行公告，听证等程序，听取公众的意见。

适用范围不同，国家建设征收土地的适用范围是农村集体所有的土地，城市房屋拆迁的适用范围是城市规划区内的国有土地，行为所指向的标的不同，国家建设征收土地指向的标的是农村集体土地所有权，城市房屋拆迁指向的标的是房屋，国家建设征收土地导致的法律后果是农村集体土地所有权的消灭，城市房屋拆迁导致的法律后果是被拆迁房屋所有权的消灭以及房屋产权的等价调整或者价值的交换。

作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。

【法律依据】《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十八条 征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。

具体办法由省、自治区、直辖市制定。

第十九条 对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。

对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

第二十七条 实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。

作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。

任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。

禁止建设单位参与搬迁活动。

六、征地后一定会拆迁吗

法律分析：

征地是对土地的征收,拆迁是对土地上房屋及其他建筑物的拆迁。

二者的区别主要在于对象不同。

由于征收土地涉及到地上的房屋建筑物,但国家并不需要这些房屋和建筑物,所以称“拆迁”而不叫征收。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

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文章来源参考：头条-房屋拆迁前置程序，目前的拆迁是先征地还是先拆迁后拆迁

内容审核：王子诚律师

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