江门市集体土地,村委会把村集体土地出让是否合法

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一、村委会把村集体土地出让是否合法

村委会把村集体土地出让的合法性，需根据具体情况分析。首先，明确的是，村委会作为村集体经济组织的代表，有权经营、管理属于村农民集体所有的土地，这是依据《中华人民共和国土地管理法》第十一条的规定。当涉及到土地出让时，必须遵循特定的法律程序和规定。

1. 合法的土地出让情形：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人（即村委会）可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。此过程需签订书面合同，并应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

2. 非法的土地出让情形：

- 若村委会未经上述法定程序，擅自将村集体土地出让，则此行为违法。依据相关法律规定，非法转让、倒卖土地使用权的行为是严格禁止的，并可能构成犯罪。

- 若土地出让用于非农业建设，而未经依法批准，同样属于违法行为。根据《土地管理法》的相关规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，除非符合特定的法律条件。

3. 法律责任：

- 村委会若非法出让土地，不仅出让行为无效，还可能面临法律责任。情节严重的，依法可以追究刑事责任，并没收违法所得。

村委会把村集体土地出让的合法性取决于是否遵循了法定的程序和规定。只有符合土地利用总体规划、城乡规划，并经过村民会议三分之二以上成员或代表同意的出让行为，才是合法的。否则，任何擅自出让土地的行为都是违法的，并可能面临严重的法律后果。

二、村委会土地对外发包方案

农村集体土地对外发包方案需遵循相关法律法规，具体分析如下：

1. 农村集体建设用地不能简单称为承包，其使用方式可以是租赁、合资、转让等。长期租赁在某种程度上也可以视为一种承包形式。

2. 集体建设用地使用权的最长年限为70年，且原则上不能改变用地性质。在符合规划条件下，它可以用于商业、旅游和服务业等行业。

1. 根据《土地管理法》第十五条，农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。

2. 根据《土地管理法》第六十三条，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。此类出让、出租行为同样需要经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

1. 农村集体土地的使用权不得擅自出让、转让或者出租用于非农业建设。违反规定将集体土地用于非农业建设的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。

2. 通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权虽然可以转让、互换、出资、赠与或者抵押，但必须遵守法律、行政法规的规定以及土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同的约定。

农村集体土地对外发包方案需严格遵守《土地管理法》等相关法律法规的规定，确保发包程序的合法性和合规性。

三、土地国有还是集体是哪个部门确认

土地国有还是集体，其确认部门及依据主要如下：

- 土地性质的最终确认，通常依赖于官方登记和政府信息公开，具体由当地的自然资源主管部门（原国土房管部门）负责。这些部门拥有土地管理的专业知识和权威数据，能够提供准确的土地性质信息。

1. 法律规定

- 国有土地：根据《中华人民共和国土地管理法》第二条及第九条，城市市区的土地属于国家所有。依法没收、征收、征购为国有的土地，以及国家为公共利益需要依法征收的土地，也属于国有土地。

- 集体土地：同样依据《中华人民共和国土地管理法》第九条，农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。宅基地和自留地、自留山，同样属于农民集体所有。

2. 权属证明文件

- 国有土地：持有国有土地使用权证、出让合同或划拨决定书等文件，可证明土地为国有。

- 集体土地：持有集体土地所有权证或土地承包经营合同等，可证明土地集体性质。

- 在实际操作中，为了准确判断某块土地的性质，建议首先查阅相关的土地权属证书。若证书信息不明确或存在疑问，可向当地的自然资源主管部门咨询或申请政府信息公开。

四、集体建设用地上建设的厂房是否属于违建

集体建设用地上建设的厂房是否属于违建，这是一个涉及土地使用权的法律问题。以下是对此问题的详细解答：

1. 集体建设用地是指土地所有权归属集体的土地，通常用于公共设施、农村宅基地等。

2. 根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，集体土地的使用必须依法申请，并获得批准后才能使用。

1. 一般情况下，集体建设用地不可用于建设厂房。

- 依据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条，任何单位和个人进行建设，需要使用集体土地的，必须依法申请使用集体土地。

- 第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

2. 特定情况下，集体建设用地可用于建设厂房。

- 新办乡镇企业和村民建设住宅，或乡镇村公共设施和公益事业建设，经依法批准可使用本集体经济组织农民集体所有土地。

1. 未经批准在集体建设用地上建设厂房，属于违章建筑。

- 依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条，非法占用土地建厂房，将面临被责令退还非法占用的土地、恢复土地原状、没收建筑物等处罚。

- 违章建筑将面临被拆除的风险，且拆除时通常不会获得经济补偿。

2. 对非法占用土地建厂房的直接负责人员，还可能面临行政处分或刑事责任。

集体建设用地上建设的厂房，在未经依法批准的情况下，属于违章建筑。因此，在建设厂房前，必须调查清楚土地的性质，并依法办理相关审批手续，以避免经济损失和法律风险。

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内容来源参考：头条-村委会土地对外发包方案,土地国有还是集体是哪个部门确认

内容审核：耿佳慧律师

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