出租集体土地被办理国有,村委会把国有土地出租出去违法吗

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一、村委会把国有土地出租出去违法吗

村委会把国有土地出租出去是否违法，需要明确以下几点：

1. 国有土地：属于国家所有，由国务院代表国家行使所有权。

2. 集体土地：属于农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。但此条款针对的是集体经营性建设用地，而非国有土地。

2. 对于国有土地，村委会并无所有权，因此无权直接出租。国有土地的出租需遵循国家关于国有土地管理的相关法律法规，通常由国有土地的管理机构或授权的单位进行。

1. 若村委会未经授权擅自出租国有土地，则构成违法行为。根据《中华人民共和国土地管理法》第八十二条，擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农业建设，或者违反本法规定，将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。

2. 虽然该条款直接针对的是集体土地的非法出租，但同理，村委会擅自出租国有土地也应承担相应的法律责任。

村委会把国有土地出租出去是违法的。因为村委会对国有土地没有所有权，无权进行出租。若擅自出租，将面临法律制裁。因此，村委会应严格遵守土地管理法律法规，不得擅自出租国有土地。

二、政府部门以租代征租用农民土地合法吗

政府部门以租代征租用农民土地的行为，从法律角度来看，是不合法的。以下是对这一问题的详细分析：

1. 规避法定程序：以租代征通常规避了农用地转用审批手续和征收集体土地手续，这是违反《中华人民共和国土地管理法》的。根据该法第四十四条，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

2. 逃避合理补偿：通过以租代征的方式，政府往往将征地补偿款包装成土地租金，从而大幅度减少农民应获得的补偿。这违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十八条关于征收土地应给予公平、合理补偿的规定。

1. 公告与调查：根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将相关信息在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日。

2. 听取意见与听证：多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

3. 签订协议与补偿：县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议。

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，但应当签订书面合同，并经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

政府部门以租代征租用农民土地的行为是不合法的，它规避了法定程序，逃避了合理补偿。政府应当按照法律规定的程序征用土地，并给予农民公平、合理的补偿。同时，对于土地的使用，也应当遵守相关法律法规的规定，确保土地的合法、合规使用。

三、租用集体土地建厂房属于违建吗

租用集体土地建厂房是否属于违建，需视具体情况而定。如果建设行为符合土地利用总体规划，且已经依法办理了相关审批手续，那么就不属于违建。反之，如果未办理相关手续或违反土地利用总体规划，则属于违建。

首先，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。这意味着，如果租用的集体土地原本是农用地，并且计划在上面建设厂房，那么必须首先办理农用地转用审批手续。

其次，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条的规定，集体经营性建设用地可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。但是，这需要满足一定的条件，包括土地用途符合土地利用总体规划、已经依法登记为集体经营性建设用地、以及经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

因此，如果租用集体土地建厂房的行为符合上述规定，那么就不属于违建。但是，如果未办理相关手续或违反土地利用总体规划，则属于违建。在这种情况下，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定，县级以上人民政府自然资源主管部门有权责令限期改正或拆除，并可以处以罚款。

租用集体土地建厂房是否属于违建取决于是否办理了相关审批手续以及是否符合土地利用总体规划。建议在计划租用集体土地建厂房之前，先咨询专业的法律人士或相关部门，确保自己的行为合法合规。

四、最高院 农村集体土地征收 由集体土地变更为国有土地的时间节点

农村集体土地征收由集体土地变更为国有土地的时间节点

在农村集体土地征收过程中，确定土地性质由集体土地变更为国有土地的时间节点，是保障各方当事人权益、明确法律效力产生的重要问题。根据《中华人民共和国民法典》第二百二十九条：“因人民法院、仲裁机构的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者征收决定等生效时发生效力。”结合相关法律规定和律师见解，可以明确以下几点：

一、征收决定的生效时间

1. 征收决定的作出：农村集体土地的征收，需由国务院或者省级政府作出征地批准文件。这一批准文件是征收行为的法律依据，标志着征收程序的正式启动。

2. 征收决定的生效：征收决定生效的时间点，通常是在征收决定以公告的方式送达被征地农民之时。根据最高人民法院的相关判例和司法解释，无论是理论还是实践，一般都将“送达”作为行政行为发生效力的始点。具体到征地过程中，省级以上政府作出的征地批复或者是征地决定，在根据《土地管理法》及其实施条例相关规定，以发布征地公告的方式对被征地农民送达后，才能对被征地农民发生法律效力。

二、土地性质变更的实际操作

1. 征地公告的发布：县级人民政府或其指定县级自然资源部门在获得征地批准文件后，会作出征地公告，将征地批复公示给被征地农民。此时，从法律意义上讲，土地性质已经由集体土地转变为国有土地。

2. 补偿安置的落实：虽然土地性质在法律上已经发生变更，但征收程序的完成还包括补偿安置的落实。征收方需与被征地农民就补偿、安置等事宜协商并签订协议，确保被征地农民的合法权益得到保障。

三、特殊情况下的处理

1. 补偿争议的处理：在被征地农民对补偿标准、数额等问题有异议，进而拒绝签订补偿协议的情况下，根据《征收土地公告办法》等相关规定，征地补偿安置争议不影响征收土地方案的实施。征收人会单方作出责令交出土地之决定，此时可以决定中确定的责令交出土地和房屋等附着物的期限届满之日作为集体土地所有权转移的时间点。

2. 历史遗留问题的处理：对于1998年《土地管理法》实施前征地中土地所有权转化节点认定的问题，由于当时法律未强制要求政府作征收决定以及公告程序，因此需结合政府批准文件生效时间、补偿协议履行完毕及实际占有使用土地等事实综合认定。

农村集体土地征收由集体土地变更为国有土地的时间节点，主要是在征收决定以公告的方式送达被征地农民并生效之时。此时，从法律意义上讲，土地性质已经发生变更。同时，征收程序的完成还包括补偿安置的落实等后续工作。

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内容来源参考：头条-政府部门以租代征租用农民土地合法吗,租用集体土地建厂房属于违建吗

内容审核：孙明堂律师

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