集体土地没有征收就动工,关于征地补偿未落实不能动工的相关规定

集体土地没有征收就动工,关于征地补偿未落实不能动工的相关规定,集体土地未批先建,怎么办

一、关于征地补偿未落实不能动工的相关规定

征地补偿未落实，一般不能动工。以下是对此问题的详细分析：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，国家征收土地需依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府公告并组织实施。这包括开展拟征收土地现状调查、社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准等公告至少三十日，听取相关意见。

- 拟征收土地的所有权人、使用权人应在公告规定期限内办理补偿登记，县级以上地方人民政府应组织有关部门测算并落实费用，保证足额到位，与所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议。相关前期工作完成后，方可申请征收土地，进而动工建设。

- 征地补偿是对被征地人因土地被征收而遭受损失的合理经济补偿。若补偿未到位即动工，将严重损害被征地人的合法权益。

- 被征地人对其土地及地上附着物等拥有合法财产权，有权在获得充分补偿前拒绝他人对其土地进行开发施工。

- 尽管一般情况下征地补偿未到位不得动工，但在紧急抢险救灾等需要使用土地的情形下，经相关政府部门依法批准后，可先行使用土地，并后续办理相关手续和落实补偿事宜。但这种情况有严格条件限制和审批程序。

二、取得国有建设用地使用权后 满2年仍未动工开发而闲置的

取得国有建设用地使用权后满2年仍未动工开发而闲置的处理

总结性回答：取得国有建设用地使用权后，若满2年仍未动工开发而导致土地闲置，根据相关法律法规，政府有权无偿收回该土地使用权，或者征收土地闲置费。

详细分析：

1. 无偿收回土地使用权

- 法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第三十八条规定：“连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。”这表明，若土地在取得使用权后连续两年未进行动工开发，政府有权无偿收回该土地。

2. 征收土地闲置费

- 法律依据：《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条规定：“超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。”这意味着，除了无偿收回土地使用权外，政府还有权征收一定比例的土地闲置费作为对土地闲置的处罚。

3. 例外情况

- 值得注意的是，并非所有满2年未动工开发的土地都会面临被无偿收回或征收闲置费的风险。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条的规定，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的，可以免除相关责任。这提供了对特定情况下土地闲置的合理解释和免责依据。

结论：取得国有建设用地使用权后，若满2年仍未动工开发，用地单位可能面临政府无偿收回土地使用权或征收土地闲置费的风险。在特定情况下，如因不可抗力或政府行为导致的动工迟延，用地单位可能免于承担相关责任。因此，用地单位在取得土地使用权后，应尽快进行动工开发，以避免不必要的法律风险和经济损失。

三、村委会把村集体土地出让是否合法

村委会把村集体土地出让的合法性，需根据具体情况分析。首先，明确的是，村委会作为村集体经济组织的代表，有权经营、管理属于村农民集体所有的土地，这是依据《中华人民共和国土地管理法》第十一条的规定。当涉及到土地出让时，必须遵循特定的法律程序和规定。

1. 合法的土地出让情形：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人（即村委会）可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。此过程需签订书面合同，并应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

2. 非法的土地出让情形：

- 若村委会未经上述法定程序，擅自将村集体土地出让，则此行为违法。依据相关法律规定，非法转让、倒卖土地使用权的行为是严格禁止的，并可能构成犯罪。

- 若土地出让用于非农业建设，而未经依法批准，同样属于违法行为。根据《土地管理法》的相关规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，除非符合特定的法律条件。

3. 法律责任：

- 村委会若非法出让土地，不仅出让行为无效，还可能面临法律责任。情节严重的，依法可以追究刑事责任，并没收违法所得。

村委会把村集体土地出让的合法性取决于是否遵循了法定的程序和规定。只有符合土地利用总体规划、城乡规划，并经过村民会议三分之二以上成员或代表同意的出让行为，才是合法的。否则，任何擅自出让土地的行为都是违法的，并可能面临严重的法律后果。

四、租用集体土地建厂房属于违建吗

租用集体土地建厂房是否属于违建，需视具体情况而定。如果建设行为符合土地利用总体规划，且已经依法办理了相关审批手续，那么就不属于违建。反之，如果未办理相关手续或违反土地利用总体规划，则属于违建。

首先，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。这意味着，如果租用的集体土地原本是农用地，并且计划在上面建设厂房，那么必须首先办理农用地转用审批手续。

其次，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条的规定，集体经营性建设用地可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。但是，这需要满足一定的条件，包括土地用途符合土地利用总体规划、已经依法登记为集体经营性建设用地、以及经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

因此，如果租用集体土地建厂房的行为符合上述规定，那么就不属于违建。但是，如果未办理相关手续或违反土地利用总体规划，则属于违建。在这种情况下，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定，县级以上人民政府自然资源主管部门有权责令限期改正或拆除，并可以处以罚款。

租用集体土地建厂房是否属于违建取决于是否办理了相关审批手续以及是否符合土地利用总体规划。建议在计划租用集体土地建厂房之前，先咨询专业的法律人士或相关部门，确保自己的行为合法合规。

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内容来源参考：头条-取得国有建设用地使用权后 满2年仍未动工开发而闲置的,村委会把村集体土地出让是否合法

内容审核：金长胜律师

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