收回集体土地经营承包,民法典上规定村委会有权收回集体承包地吗

收回集体土地经营承包,民法典上规定村委会有权收回集体承包地吗,集体收回土地重新发包

一、民法典上规定村委会有权收回集体承包地吗

根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，村委会在特定情况下确实有权收回集体承包地。

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条，农村集体经济组织在以下情况下可以收回土地使用权：为乡（镇）村公共设施和公益事业建设需要使用土地；不按照批准的用途使用土地；因撤销、迁移等原因而停止使用土地。这些情况下，村委会作为农村集体经济组织的代表，有权依法收回承包地。

2. 《中华人民共和国农村土地承包法》虽然强调保护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同，但也规定了特定情况下发包方可以收回承包地。例如，承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方；承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。

1. 收回承包地必须遵循法定程序，包括经原批准用地的人民政府批准，以及按照《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定进行。不能擅自违法收回，否则将承担相应的法律责任。

2. 在收回承包地时，应当对土地承包经营权人给予合理补偿，保障其合法权益不受损害。这是基于公平原则和对农民土地权益的保护。

村委会在符合法定情形和遵循法定程序的前提下，有权收回集体承包地。但这一权力的行使必须受到严格的法律约束和监督，以确保不损害农民的合法权益。

二、五种情况村委可以收回承包地

村委会有权在特定情况下收回承包地。这些特定情况主要包括以下几点：

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条，承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方，但应提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的，承包期内不得再要求承包土地。

依据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条，如果承包地被用于乡（镇）村公共设施和公益事业建设，农村集体经济组织在报经原批准用地的人民政府批准后，可以收回土地使用权。在此情况下，对土地使用权人应给予适当补偿。

同样根据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条，如果承包方不按照批准的用途使用土地，农村集体经济组织也可以在报经批准后收回土地使用权。

该条款同样规定在《中华人民共和国土地管理法》第六十六条中，若因撤销、迁移等原因导致承包地停止使用，农村集体经济组织有权收回土地使用权。

虽然《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条规定承包期内发包方不得收回承包地，但如遇自然灾害严重毁损承包地等特殊情形，需要对个别农户之间的承包地进行适当调整时，须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。

村委会在承包方自愿交回、为公共设施和公益事业建设需要使用、不按照批准用途使用、因撤销迁移停止使用以及特殊情形下调整等五种情况下，有权收回承包地。

三、村集体有偿收回农户土地承包经营权的法条依据

村集体有偿收回农户土地承包经营权的法条依据主要来源于《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。

1. 《中华人民共和国土地管理法》第六十六条：有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：

（一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；

...（此处省略了与问题不直接相关的条款）

依照前款第（一）项规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。

该法条明确规定了农村集体经济组织在特定情况下，如为乡（镇）村公共设施和公益事业建设需要使用土地时，可以报经原批准用地的人民政府批准后收回土地使用权，并且应当给予土地使用权人适当补偿。这构成了村集体有偿收回农户土地承包经营权的主要法律依据。

1. 收回条件的特定性：根据《土地管理法》第六十六条的规定，村集体收回土地使用权必须满足特定的条件，即为乡（镇）村公共设施和公益事业建设需要使用土地。这一条件限制了村集体随意收回土地的行为，确保了土地收回的合法性和合理性。

2. 补偿的法定性：在收回土地使用权时，法条明确规定应当给予土地使用权人适当补偿。这保障了农户的合法权益，避免了因土地被收回而造成的经济损失。

3. 程序的规范性：农村集体经济组织在收回土地使用权前，需要报经原批准用地的人民政府批准。这一程序规定确保了土地收回行为的合法性和规范性，防止了权力的滥用。

村集体有偿收回农户土地承包经营权的法条依据主要来源于《中华人民共和国土地管理法》第六十六条的相关规定。该法条明确规定了收回土地的条件、补偿的法定性以及程序的规范性，为村集体收回土地使用权提供了明确的法律依据。

四、收回土地承包经营权法律规定

关于收回土地承包经营权的法律规定，主要依据《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国土地管理法》的相关规定进行阐述。

1. 土地承包经营权期限届满：《农村土地承包法》第二十一条规定，耕地的承包期为三十年，草地为三十年至五十年，林地为三十年至七十年。期限届满后，土地承包经营权归于消灭，承包方应将承包地交回发包方。若期限届满后需要继续承包，则依据《民法典》第三百三十二条的规定，土地承包经营权人可以按照国家有关规定继续承包。

2. 承包地被征收：当国家基于社会公共利益需要征收集体所有的农村土地时，土地承包经营权随之消灭。此时，国家应给予承包方充分的、合理的补偿。

3. 承包地使用价值丧失：土地承包经营权是一种用益物权，若承包地因自然原因或其他原因丧失使用价值，土地承包经营权也随之消灭。这包括土地本身的灭失和承包用途的丧失。

根据《农村土地承包法》第二十七条的规定，承包期内，发包方不得收回承包地。这一规定旨在保持土地承包关系的稳定，并赋予农民长期而有保障的土地使用权。除非出现法律规定的特殊情形，如承包方自愿交回承包地或承包地被征收等，否则发包方不得随意收回承包地。

1. 承包农户进城落户：《农村土地承包法》规定，国家保护进城农户的土地承包经营权，不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。承包农户进城落户的，可以引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方，也可以鼓励其流转土地经营权。

2. 承包地闲置、荒芜：《土地管理法》第三十八条规定，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。对于已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种。若连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。但该规定主要针对的是非农业建设占用耕地的情况，对于农业承包地的闲置、荒芜，应依据《农村土地承包法》的相关规定进行处理。

收回土地承包经营权必须严格遵循法律规定，确保承包方的合法权益得到保障。在承包期内，除非出现法律规定的特殊情形，否则发包方不得随意收回承包地。

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内容来源参考：头条-五种情况村委可以收回承包地,村集体有偿收回农户土地承包经营权的法条依据

内容审核：张霞律师

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