农村拆迁社保工作计划，易地搬迁群众强化社保,合法权益保障措施

农村拆迁社保工作计划，易地搬迁群众强化社保,合法权益保障措施

一、易地搬迁群众强化社保,合法权益保障措施

易地搬迁群众的强化社保和合法权益保障措施主要包括以下几个方面：

一、土地征收补偿与社会保障

依据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，征收土地时，应给予公平、合理的补偿，确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。这包括土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。

县级以上地方人民政府应将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。这一措施为易地搬迁群众提供了长远的社会保障。

二、工会保护与合法权益维护

根据《中华人民共和国劳动法》第八十八条，各级工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督。对于违反劳动法律、法规的行为，任何组织和个人都有权进行检举和控告。这为易地搬迁群众在就业过程中提供了法律支持和保护。

三、征地程序与社保政策落实

征地过程中，县级以上地方人民政府需按照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条的规定，进行拟征收土地现状调查、社会稳定风险评估，并公告征收范围、补偿标准、安置方式和社会保障等信息，听取被征地农村集体经济组织及其成员的意见。这确保了易地搬迁群众的知情权和参与权。

在征地完成后，相关部门应组织测算并落实有关费用，与拟征收土地的所有权人、使用权人签订补偿、安置等协议，确保易地搬迁群众能够顺利获得补偿并享受到相应的社会保障政策。

综上所述，易地搬迁群众的强化社保和合法权益保障措施涵盖了土地征收补偿、社会保障体系纳入、工会保护以及征地程序与社保政策落实等多个方面。这些措施共同构成了保障易地搬迁群众权益的完整体系。

二、深入推进城乡居民养老保险转移工作

1、前期洽谈、现场勘察。

比如有一个拆迁工程需要评估公司做，或者是招标，或者是直接委托评估机构。

首先要了解大概状况，包括去现场初步勘察，了解评估范围、对象等。

2、签订评估合同，然后制定工作计划。

如果某评估公司要参与此次房屋拆迁，需要谈一下收费的问题，评估收费国家有指导性标准，同时参考市场情况商讨。

委托双方签订评估委托合同。

3、外业入户评估。

外业阶段，评估机构需要到现场逐户进行评估。

4、内业结算。

外业评估之后需要把这些数据进行输机，按照公式进行测算。

5、是出具正式评估报告。

6、送达报告。

送到拆迁户手中。

7、动迁解释。

8、把报告归档。

即项目结案，有关的资料结案。

拆迁补偿协议书的内容：

（1）拆迁补偿方式，货币补偿金额及其支付期限；

（2）安置用房面积、标准和地点；

（3）产权调换房屋的差价支付方式和期限；

（4）搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限；

（5）搬迁补助费和临时安置补助费或停产停业损失费发放标准和支付方式；

（6）违约责任和争议解决的方式；

（7）当事人约定的其他条款。

一、遭遇强制拆迁如何维权

1、行政复议

政府下达了《责令强制拆迁决定书》，规定不服决定，可以在收到决定书之日起60日内向上一级政府申请行政复议。

因为《行政复议法》规定，如果对地方政府的行政行为不服的，群众只能向上一级地方政府申请行政复议。

但是如果只是对执法部门或者拆迁办作出的决定不满，可以直接到政府法制局申请行政复议，因为《行政复议法》规定，如果群众对县级以上政府工作部门的行政行为不服的，既可以向该部门的本级政府申请行政复议，也可以选择向上一级主管部门复议。

法律专家介绍，申请行政复议的法定期限是60天：

申请人自知道或应当知道具体行政行为侵害其合法权益之日起，60天之内要申请行政复议，超期就无效了，但是如果群众的确不知道决定书早已下达，也可以行政复议，但是必须拿出证据证明自己不知情，如果拆迁者拿出了群众知情的证据，群众的复议请求将被驳回。

2、行政诉讼即打官司

这次政府下达的《责令强制拆迁决定书》中明确规定，群众不服决定，也可以在裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。

但是行政复议和诉讼不能同时进行，可以先复议后诉讼，也可以直接诉讼。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第十九条

对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。

对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。

第二十条

房地产价格评估机构由被征收人协商选定；

协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定，具体办法由省、自治区、直辖市制定。

房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作，任何单位和个人不得干预。

三、城乡居民社保转移

法律主观：

跨省社保转移的流程：

1、参保人携带本人的有效身份证件到社保办事处打印本人的参保缴费凭证；

2、然后向新参保地社保经办机构提出社保关系转移接续的书面申请；

3、新参保地审核转移接续申请，符合条件的向原参保地发出同意接受函；

4、原参保地办理转移手续，新参保地办理接受转移手续。

法律客观：

《中华人民共和国劳动合同法》第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。

劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。

用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。

用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。

四、完善社会保障制度，建立健全拆迁矛盾纠纷排查社会保障机制

对住房困难群体要进一步健全和完善拆迁补偿最低保障制度，要针对被拆迁群众的实际困难，采取有力措施，确保被拆迁群众当前生活水平不降低，长远生活有保障。

确定最低住房面积安置标准和最低货币补偿标准，加大廉租房、经济适用房和低价位商品房供应保障范围，落实低收入被拆迁家庭购买或承租住房的需要。

每年可由财政安排一定数额的资金，对确有困难、当前政策范围内又无法解决而为城市建设做出牺牲的被拆迁群众实行经济救助。

一、建立健全运转高效、协调一致的管理机构，完善拆迁矛盾纠纷排查管理机制

群众在同类地区，因政策不一致，拆迁补偿标准不统一，造成同类同地段被拆迁群众拆迁补偿标准反差较大，加之部分拆迁工作人员操作不规范、不透明，造成群众心理不平衡，从而引发拆迁矛盾和纠纷。

为此，应建立健全有法律法规授权、具有行政许可职能、运转高效的行政管理机制，统一政策，确保拆迁过程公平、公正、阳光、透明，从而有利于促进拆迁工作的顺利进行。

二、加强强制拆迁行政、司法联动，建立健全拆迁矛盾纠纷排查行政司法保障机制

法院在审理拆迁行政诉讼案件时可建立行政附带民事的诉讼制度。

即法院在审理不服拆迁裁决案件时附带解决民事争议，对于因被拆迁人不予配合致使裁决无法到位的，法院可以按被拆迁人出示的有效产证号，直接判决变更裁决内容。

这样不仅可以从根本上解决拆迁纠纷，而且可以节约诉讼成本，降低拆迁成本。

三、坚持和完善拆迁安置维稳风险评估制度，建立健全拆迁矛盾纠纷排查防范机制

在项目单位申请办理《房屋拆迁许可证》时，拆迁主管部门要对该项目审批要件、拆迁安置资金到位情况、安置楼建设用地落实情况以及拆迁安置补偿标准情况等方面进行量化预评估。

有关条件具备后，拆迁主管部门通过召开项目所在地相关部门参加的拆迁预备会，对拆迁安置实施方案进行审核，对拆迁安置维稳进行风险评估，评估通过后，项目单位及拆迁实施单位要制定《拆迁安置项目维稳工作预案》。

与拆迁主管部门、当地政府（街道办事处）签订《拆迁安置维稳责任书》后，方可颁发《房屋拆迁许可证》。

如因项目单位或拆迁实施单位的原因发生集体访、越级访并造成恶劣影响的，拆迁主管部门和项目所在地政府应立即下达停止拆迁通知书，责令暂停项目拆迁，直至问题解决。

五、强化对违法违规行为的制约，建立健全拆迁矛盾纠纷排查应急处理联动机制

五、拆迁地区社会稳定方案

1、前期洽谈、现场勘察。

比如有一个拆迁工程需要评估公司做，或者是招标，或者是直接委托评估机构。

首先要了解大概状况，包括去现场初步勘察，了解评估范围、对象等。

2、签订评估合同，然后制定工作计划。

如果某评估公司要参与此次房屋拆迁，需要谈一下收费的问题，评估收费国家有指导性标准，同时参考市场情况商讨。

委托双方签订评估委托合同。

3、外业入户评估。

外业阶段，评估机构需要到现场逐户进行评估。

4、内业结算。

外业评估之后需要把这些数据进行输机，按照公式进行测算。

5、是出具正式评估报告。

6、送达报告。

送到拆迁户手中。

7、动迁解释。

8、把报告归档。

即项目结案，有关的资料结案。

拆迁补偿协议书的内容：

（1）拆迁补偿方式，货币补偿金额及其支付期限；

（2）安置用房面积、标准和地点；

（3）产权调换房屋的差价支付方式和期限；

（4）搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限；

（5）搬迁补助费和临时安置补助费或停产停业损失费发放标准和支付方式；

（6）违约责任和争议解决的方式；

（7）当事人约定的其他条款。

一、遭遇强制拆迁如何维权

1、行政复议

政府下达了《责令强制拆迁决定书》，规定不服决定，可以在收到决定书之日起60日内向上一级政府申请行政复议。

因为《行政复议法》规定，如果对地方政府的行政行为不服的，群众只能向上一级地方政府申请行政复议。

但是如果只是对执法部门或者拆迁办作出的决定不满，可以直接到政府法制局申请行政复议，因为《行政复议法》规定，如果群众对县级以上政府工作部门的行政行为不服的，既可以向该部门的本级政府申请行政复议，也可以选择向上一级主管部门复议。

法律专家介绍，申请行政复议的法定期限是60天：

申请人自知道或应当知道具体行政行为侵害其合法权益之日起，60天之内要申请行政复议，超期就无效了，但是如果群众的确不知道决定书早已下达，也可以行政复议，但是必须拿出证据证明自己不知情，如果拆迁者拿出了群众知情的证据，群众的复议请求将被驳回。

2、行政诉讼即打官司

这次政府下达的《责令强制拆迁决定书》中明确规定，群众不服决定，也可以在裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。

但是行政复议和诉讼不能同时进行，可以先复议后诉讼，也可以直接诉讼。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第十九条

对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。

对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。

第二十条

房地产价格评估机构由被征收人协商选定；

协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定，具体办法由省、自治区、直辖市制定。

房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作，任何单位和个人不得干预。

六、易地搬迁补偿标准分散安置贫困

法律主观：

根据 城乡养老保险 制度衔接暂行办法， 城乡居民养老保险 转入城镇 职工养老保险 的参保人员需要向城镇职工 养老保险待遇 领取地的社保机构提出转入申请，调谐申请表，并出示社保卡或身份证等材料。

城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险的程序：

一、提出申请 参保人员向城镇职工养老保险待遇领取地社保机构提出转入申请，填写《城乡养老保险制度衔接申请表》(以下简称《申请表》)，出示社会保障卡或 居民身份证 并提交复印件。

参保人员户籍地与城镇职工养老保险待遇领取地为不同统筹地区的，可就近向户籍地负责城乡居民养老保险的社保机构提出申请，填写《申请表》，出示社会保障卡或居民身份证，并提交复印件。

户籍地负责城乡居民养老保险的社保机构应及时将相关材料传送给其城镇职工养老保险待遇领取地社保机构。

二、受理审核 城镇职工养老保险待遇领取地社保机构受理并审核《申请表》及相关资料，对符合制度衔接办法规定条件的，应在15个工作日内，向参保人员城乡居民养老保险关系所在地社保机构发出《城乡养老保险制度衔接联系函》(以下简称《联系函》)。

不符合制度衔接办法规定条件的，应向参保人员作出说明。

三、城乡养老保险关系所在地社保机构办理终止手续 城乡居民养老保险关系所在地社保机构在收到《联系函》之日起的15个工作日内办结以下手续：

1、核对参保人员有关信息并生成《城乡居民 基本养老保险 信息表》，传送给城镇职工养老保险待遇领取地社保机构；

2、办理基金划转手续；

3、终止参保人员在本地的城乡居民养老保险关系。

四、城镇职工养老保险待遇领取地社保机构办理转移手续 城镇职工养老保险待遇领取地社保机构在收到《城乡居民基本养老保险信息表》和转移基金后的15个工作日内办结以下手续：

1、核对《城乡居民基本养老保险信息表》及转移基金额；

2、录入参保人员城乡居民养老保险相关信息；

3、确定重复缴费时段及金额，按规定将城乡居民养老保险重复缴费时段相应个人缴费和集体补助(含社会资助，下同)予以清退；

4、合并记录参保人员个人账户；

5、将办结情况告知参保人员。

法律客观：

《中华人民共和国 社会保险法 实施细则》第三条 参加职工基本养老保险的个人达到法定 退休年龄 后，累计缴费不足十五年（含依照第二条规定延长缴费）的，可以申请转入户籍所在地新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇。

参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足十五年（含依照第二条规定延长缴费），且未转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，个人可以书面申请终止职工基本养老保险关系。

社会保险 经办机构收到申请后，应当书面告知其转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的权利以及终止职工基本养老保险关系的后果，经本人书面确认后，终止其职工基本养老保险关系，并将个人账户储存额一次性支付给本人。

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文章来源参考：头条-农村拆迁社保工作计划，拆迁地区社会稳定方案

内容审核：贾波涛律师

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