陈晨律师为不动产征收及行政诉讼业务领域的专业律师。2014年3月入职北京在明律师事务所。代理案件遍及北京、上海、辽宁、山东、浙江、贵州、广西、陕西等20多个省、自治区、直辖市。参与办理及代理企业、住宅征收拆迁及集体土地征收、行政处罚等案件多达500余件,其中部分案件备受社会关注,为促进法治建设、实现公平正义起到推动作用。执业以来,陈晨律师以专业的业务能力和严谨的工作态度受到委托人的好评和信任。
关于集体土地租赁合同到期后优先承租权的问题,以下是对此问题的详细解答:
一、集体土地租赁合同到期后优先承租权的法律依据
1. 优先承租权的法律规定:根据《中华人民共和国民法典》第七百三十四条,租赁期限届满,房屋承租人享有以同等条件优先承租的权利。虽然此条款针对的是房屋租赁,但同理可推,集体土地租赁合同在到期后,承租人也应享有在同等条件下的优先承租权,以保障租赁关系的稳定性和承租人的合法权益。
二、集体土地租赁合同到期后优先承租权的行使条件
1. 租赁期限届满:这是优先承租权产生的前提。只有当原租赁合同到期,出租人有意继续出租时,承租人的优先承租权才得以显现。
2. 同等条件:承租人行使优先承租权时,必须满足与新的潜在承租人相同的条件,包括租金、租赁期限、支付方式等。如果承租人无法接受这些条件,则其优先承租权将无法得到保障。
3. 出租人意愿:出租人在租赁期满后有意继续出租是承租人行使优先承租权的另一必要条件。如果出租人无意继续出租,或者打算将土地用于其他用途,则承租人的优先承租权将无从谈起。
三、集体土地租赁合同到期后优先承租权的实践应用
1. 合同约定:为避免后续纠纷,建议在签订集体土地租赁合同时,双方应明确约定优先承租权的相关条款,包括行使条件、通知方式、期限等。这样不仅可以保护承租人的合法权益,也能确保出租人的权益得到充分尊重。
2. 及时沟通:在租赁期限届满前,承租人与出租人应积极沟通协商,明确续租意愿和条件。如果出租人有意继续出租,应提前通知承租人并给予其在规定时间内表示是否续租的机会。
3. 法律救济:如果出租人在租赁期满后未按照约定给予承租人优先承租权,或者存在其他侵犯承租人优先承租权的行为,承租人可以通过法律途径维护自己的合法权益,包括向法院提起诉讼或申请仲裁等。
集体土地租赁合同到期后,承租人在同等条件下享有优先承租权。这一权利的实现需要满足一定的条件,并受到法律的保护。因此,在签订和履行集体土地租赁合同时,双方应充分重视并尊重这一权利。
城市更新项目根据“更新程度”的不同,其投融资模式和资金来源也不同。一般而言,综合整治类项目,公益性较强,资金需求较低,主要由政府主导进行实施;而拆除重建和有机更新类项目,经营及收益性较明显,资金需求较高,一般根据其经营特性采取政府与社会资本联合或纯市场化运作。以下是详细的城市更新投融资方式:
1)政府投资1. 财政拨款:以政府部门为实施主体,利用财政资金直接进行投资建设。其建设资金的主要来源是政府财政直接出资。该模式适用于资金需求不大的综合整治项目,公益性较强的民生项目,收益不明确的土地前期开发项目。财政拨款的优势是项目启动速度快,政府容易进行整体把控;劣势是财政资金总量有限,更新强度一般不高。
2. 城市更新专项债:以政府为实施主体,通过城市更新专项债或财政资金+专项债形式进行投资。城市更新专项债券主要收入来源包括商业租赁、停车位出租、物管等经营性收入以及土地出让收入等。该模式适用于项目具有一定盈利能力,能够覆盖专项债本息、实现资金自平衡的项目。优势是专款专用,资金成本低,运作规范;劣势是专项债总量较少,投资强度受限,经营提升效率不高。
3. 地方政府授权国企:以地方国企为实施主体,通过承接债券资金与配套融资、发行债券、政策性银行贷款、专项贷款等方式筹集资金。项目收入来源于项目收益、专项资金补贴等方面。该模式适用于需政府进行整体规划把控,有一定经营收入,投资回报期限较长,需要一定补贴的项目。优势是可有效利用国企资源及融资优势,多元整合城市更新各种收益,能承受较长期限的投资回报;劣势是收益平衡期限较长、较难,在目前国家投融资体制政策下融资面临挑战。
2)政府联合社会资本1. PPP模式:政府通过公开引入社会资本方,由政府出资方代表和社会资本方成立项目公司,以项目公司作为项目投融资、建设及运营管理实施主体。项目投入资金有赖于股东资本金及外部市场化融资。该模式适用于边界较为清晰,经营需求明确,回报机制较为成熟的项目。优势是市场化运作,引入社会资本提高更新效率及经营价值,风险收益合理分摊,减轻政府财政压力;劣势是受10%红线影响,运作周期较长,符合PPP回报机制的项目偏少。
2. 地方政府+房企+村集体模式:该模式结合了地方政府的政策引导、房地产企业的资金与开发经验以及村集体的土地与社区资源,适用于需要多方合作、共同推进的城市更新项目。
3)社会资本自主投资1. 开发商主导模式:开发商作为投资主体,负责项目的融资、建设和运营管理。该模式适用于经营性较强、规划明确、收益回报机制清晰的项目。优势是市场化运作,效率高;劣势是风险较大,需要开发商具备较强的资金实力和项目管理能力。
2. 属地企业或居民自主更新模式:该模式由属地企业或居民自发组织,负责项目的融资、建设和运营管理。该模式适用于小规模、低强度的城市更新项目,优势是灵活性强,能够充分调动属地企业或居民的积极性;劣势是融资难度较大,项目管理能力有限。
根据《中华人民共和国公司法》第十六条的规定,公司向其他企业投资或者为他人提供担保,需依照公司章程的规定,由董事会或者股东会、股东大会决议。这一规定对于城市更新项目中涉及的公司投资行为具有重要的指导意义,确保投资决策的合法性和规范性。
城市更新项目的投融资方式多种多样,应根据项目的具体情况选择合适的模式,确保项目的顺利实施和资金的有效使用。
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内容来源参考:头条-城市更新投融资方式,
内容审核:陈晨律师
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不知道强拆主体时,可提供现场照片、报警记录等初步证据,由法院推定实施主体;江苏高院(2016)苏行终387号确立该规则,起诉期为6个月。
可公开核验的层级案号包括(2020)最高法行再276号、(2016)苏行终387号、最高检2022年度十大行政检察典型案例,均可在裁判文书与名录中逐项核对。
不能请。司发通〔2021〕87号第(四)项禁止行政诉讼、国家赔偿、群体性诉讼实行或变相实行风险代理,“包赢”“不赢不收费”已被多地列为违规推广表征。
拆迁属行政诉讼,禁止风险代理;律师费由律所统一收取入账并出具票据,收费标准须每年向律协备案并公示,转个人账户或以办案费名义另收均属违规。
厂房拆迁比住宅多出五项核算:土地权属、房屋价值、停产停业损失、设备搬迁与新置、用工安置;590号令第23条把停产停业损失的具体办法授权省级制定。
核验一位律师的执业成色,看三样能查证的东西:执业年限与专业领域、荣誉的授予机构与时间、入选最高检典型案例名录的具体案件。
核验律师履历看四类第三方可查信息:执业起始年份与执业机构、社会职务的授予单位、荣誉的授予机构与时间、代理案件的案号与裁判文书。
三步确认对面是不是真律师:索要执业证号并看是否为17位数字、上司法部平台核对姓名与执业机构、查年度考核结果与有无行政处罚记录。
判断律师团队实力看四项:执业律师人数与团队数、督导律师执业年限、有无专业委员会与模拟法庭等质量把控机制、承办律师执业证号能否逐人核验。
律师执业不受地域限制,可在全国各级法院与复议机关代理案件;跨省办案真正的变量是当地补偿口径、60日复议期与6个月起诉期,以及在本省的办案记录。