集体土地划分协议书,农村土地归谁所有民法典

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陈晨律师

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首席督导律师 不动产征收 行政诉讼业务领域 国有土地上房屋征收补偿的案件

陈晨律师为不动产征收及行政诉讼业务领域的专业律师。2014年3月入职北京在明律师事务所。代理案件遍及北京、上海、辽宁、山东、浙江、贵州、广西、陕西等20多个省、自治区、直辖市。参与办理及代理企业、住宅征收拆迁及集体土地征收、行政处罚等案件多达500余件,其中部分案件备受社会关注,为促进法治建设、实现公平正义起到推动作用。执业以来,陈晨律师以专业的业务能力和严谨的工作态度受到委托人的好评和信任。

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一、农村土地归谁所有民法典

关于农村土地归谁所有的问题,根据相关法律法规,可以明确以下几点:

1)农村土地所有权的归属

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第二条,中华人民共和国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有。

2. 集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有,由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营管理。已经属于乡(镇)农民集体经济组织所有的,可以属于乡(镇)农民集体所有。

2)农村集体土地所有权的划分

依农民集体的所属不同,可以将农村集体土地所有权划分为三种:

1. 村农民集体土地所有权:属于全村农民所有,村集体经济组织的法人机关或者法定代表人,是村农民集体土地所有者的法定代表。

2. 乡镇农民集体土地所有权:属于全乡(镇)农民集体所有,一般由乡(镇)办企、事业单位使用,也可以由乡农民集体或个人使用。乡(镇)农民集体所有的土地一般由乡(镇)人民政府代管。

3. 行政村内两个以上各自独立的农村集体经济组织:这种村内的农村经济组织是否具有集体土地所有权的主体特征,需考察其是否保持过去生产队时期的土地权属界线,以及对其界线内的土地有无法律规定的占有、使用、收益、处分的权利。

3)民法典关于农村土地所有权的规定

1. 根据《中华人民共和国民法典》第二百四十九条,城市的土地,属于国家所有。法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地,属于国家所有。

2. 农民集体所有的土地,由县级人民政府登记造册,核发证书,确认所有权。中国集体土地所有权是通过社员入社形成的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。

农村土地所有权主要归农民集体所有,具体由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营管理。同时,也需注意法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地情况。

二、农村土地三十年到期后怎么划分

农村土地三十年到期后怎么划分的问题,主要涉及《中华人民共和国农村土地承包法》及相关法律规定。以下是详细解答:

1)农村土地三十年到期后的处理原则

1. 重新分配:依据《农村土地承包法》的规定,土地承包经营权是有期限的物权,耕地的承包期限为30年。当这一期限届满时,土地承包经营权归于消灭,承包方应将承包地交回发包方,即集体经济组织。此时,集体经济组织会根据当时的人口情况、土地状况等因素,重新确定土地承包事项,一般原则是按照该集体经济组织的具体情况来确定分配方案。

2. 续期可能性:虽然《农村土地承包法》并未直接规定续期的具体条款,但参考《中华人民共和国民法典》第三百五十九条关于住宅建设用地使用权期限届满自动续期的规定,以及《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十二条关于土地使用权出让合同约定的使用年限届满后申请续期的规定,可以推断在农村土地承包中,也可能存在续期的可能性。具体续期条件和程序,需依据后续政策或法律规定确定。

2)农村土地三十年到期后的具体操作

1. 了解政策:首先,承包方应密切关注国家及地方关于农村土地承包到期的相关政策,了解是否有续期、重新分配或其他相关安排。

2. 与集体经济组织协商:在了解政策的基础上,承包方应与所在集体经济组织进行协商,明确自身权益和后续安排。如存在续期可能,应了解续期的具体条件和程序;如需重新分配,应了解分配的具体方案和原则。

3. 依法办理手续:根据协商结果和政策要求,承包方应依法办理相关手续。如续期,需签订续期合同并缴纳相关费用;如重新分配,需按照分配方案进行土地交接和登记。

农村土地三十年到期后怎么划分,需依据当时的具体情况和政策要求来确定。承包方应密切关注相关政策动态,与集体经济组织保持沟通协商,并依法办理相关手续以维护自身权益。

三、土地审批权限的规定

土地审批权限的规定主要依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定进行确定。具体来说:

1)土地审批权限的划分

土地审批权限根据征用土地的类型和面积大小进行划分,具体如下:

1. 征用耕地1000亩以上、其他土地2000亩以上的,由国务院批准。

2. 征用耕地3亩以下、其他土地10亩以下的,由县级人民政府批准。

3. 省辖市、自治州人民政府的批准权限由省、自治区人民代表大会常务委员会决定。直辖市的区人民政府和县人民政府的批准权限由直辖市人民代表大会常务委员会决定。

2)土地审批的具体程序

土地审批需遵循一系列严格的程序,确保土地的合法、合规使用。具体程序如下:

1. 预选符合规划的农用地:征用农村土地,必须符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划。用地单位在初步选定某农用地为建设用地后,应首先向国土资源、建设、规划等部门咨询是否符合该农用地的各项规划。

2. 编制建设项目可行性报告:确认农用地可用于建设后,用地单位应根据建设部门的要求编制建设项目可行性报告,并向建设部门提交用地申请。建设部门审查通过后,由用地单位按规定缴纳选址规费,建设部门颁发建设项目《选址意见书》。

3. 提交用地预审申请:农用地转用或土地征收经依法批准后,用地单位应持《选址意见书》两年内向同级国土资源局提出用地预审申请,由该国土资源局核发《建设项目用地预审报告书》。

4. 办理立项等手续:用地单位凭《建设项目用地预审报告书》向建设部门、环保局等办理立项、规划、环保许可等手续,并缴纳各项审批费用。

5. 提交用地正式申请:用地单位再持以上各项审批文件,向原作出预审的国土资源局提出项目用地的正式申请。

6. 办理审批手续,批准用地:由国土资源局根据土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划,拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案和供地方案,分不同类型,经各级人民政府审批。

7. 土地征用:由国土资源局具体负责对农用地的所有权人和使用权人进行征用,签订补偿安置协议,办理征地手续。

3)特殊土地审批规定

对于某些特殊类型的土地,如基本农田,其审批权限有更为严格的规定。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条,征收下列土地的,由国务院批准:

1. 基本农田。

2. 基本农田以外的耕地超过三十五公顷的。

3. 其他土地超过七十公顷的。

土地审批权限的划分和具体程序均依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定进行。在实际操作中,应严格遵守相关法律法规,确保土地的合法、合规使用。

四、村委会出具村民耕种证明效力问题种

村委会出具的村民耕种证明效力问题,主要涉及到证明的真实性以及法律效应。以下是对此问题的详细解答:

1)证明的真实性

1. 村委会作为基层群众性自治组织,对于本村的事务有一定的了解和管理权。因此,其出具的村民耕种证明在一定程度上能够反映真实情况。

2. 证明的真实性也取决于村委会在出具证明时的调查和核实工作是否严谨。如果村委会未经充分调查就随意出具证明,那么该证明的真实性就可能存在问题。

2)法律效应

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,农村的土地属于农民集体所有,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。因此,村委会在土地管理方面具有一定的权威性和法律效力。

2. 村委会出具的村民耕种证明,在法律上可以作为证据使用,但具体效力还需根据案件的具体情况和法院的判断。如果法院认为该证明真实可信,且与案件相关,那么该证明就可能具有一定的法律效力。

3. 需要注意的是,村委会出具的证明并不是法院判决的唯一依据。法院在审理案件时,还会综合考虑其他证据和法律规定,以作出公正的判决。

村委会出具的村民耕种证明在一定程度上具有法律效力,但具体效力还需根据案件的具体情况和法院的判断来确定。同时,为了确保证明的真实性,村委会在出具证明时应该进行充分的调查和核实工作。

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内容来源参考:头条-农村土地三十年到期后怎么划分,土地审批权限的规定

内容审核:陈晨律师

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