拆迁补偿停水停电,向县政府申请履行安置补偿职责 县政府不给答复的 还需先复议吗

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一、向县政府申请履行安置补偿职责 县政府不给答复的 还需先复议吗

向县政府申请履行安置补偿职责而县政府不给答复的情况下，是否需要先复议，这个问题涉及到行政复议和行政诉讼的程序问题。以下是对此问题的详细解答：

在向县政府申请履行安置补偿职责而县政府不给答复的情况下，通常需要先申请行政复议。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定，被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定或者补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。由于县政府不给答复属于行政不作为，因此，申请人可以依法向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请行政复议。

1. 申请行政复议的期限：申请人应当自知道或者应当知道县政府不给答复之日起六十日内提出行政复议申请。但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。

2. 行政复议的受理：行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查。对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。

3. 行政复议的决定：行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定。但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。

1. 行政复议前置的情形：在某些特定情况下，行政复议是行政诉讼的前置程序。即申请人必须先申请行政复议，对行政复议决定不服的，才可以依法提起行政诉讼。对于县政府不给答复的情况，并未明确规定必须行政复议前置。

2. 选择行政复议或行政诉讼：在大多数情况下，申请人可以选择先申请行政复议，也可以直接提起行政诉讼。如果申请人选择先申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以再提起行政诉讼；如果申请人直接提起行政诉讼，则无需再经过行政复议程序。

向县政府申请履行安置补偿职责而县政府不给答复的情况下，通常需要先申请行政复议。但是，申请人也可以选择直接提起行政诉讼。无论选择哪种方式，都需要依法进行，并遵守相关的程序规定。

二、集体土地上的房屋征收强拆的程序

集体土地上的房屋征收强拆的程序主要涉及土地征收的法定程序以及强制执行的相关规定。具体如下：

1. 土地征收程序：

- 征收批准：根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，国家征收土地的，需依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

- 公告与登记：征收土地需进行“两公告一登记”，即征用土地公告、土地补偿登记、安置补偿方案公告。被征收土地的所有权人、使用权人应在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

- 补偿协议：县级以上地方人民政府应组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议。

2. 强制执行程序：

- 前置条件：若被拆迁人在规定期限内未自动搬迁，且已经完成了征收土地的法定程序，包括补偿协议的签订或补偿决定的作出。

- 申请强制执行：根据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，行政机关在实施行政强制措施前需向行政机关负责人报告并经批准，由两名以上行政执法人员实施，并出示执法身份证件。在房屋征收中，若被征收人拒不搬迁，行政机关可申请法院强制执行。

- 执行过程：强制执行时，应通知当事人到场，当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径，并听取当事人的陈述和申辩。同时，应制作现场笔录，由当事人和行政执法人员签名或盖章。

3. 特别注意事项：

- 合法性与正当性：整个征收和强拆过程必须严格遵守法律法规，确保程序的合法性和正当性。

- 权益保障：被征收人有权了解征收的相关情况，参与征收过程，并对征收决定和补偿方案提出异议。

- 不得采取非法手段：在实施强制拆迁时，不得采取恐吓、胁迫以及停水、停电、停止供气、供热等非法手段进行。

集体土地上的房屋征收强拆程序需严格遵循土地征收的法定程序和强制执行的相关规定，确保征收和强拆的合法性和正当性，同时保障被征收人的合法权益。

三、因承包人原因使竣工日期延误 每延误一天的误期赔偿金额为合同协议书的合同价

因承包人原因使竣工日期延误，每延误一天的误期赔偿金额为合同协议书的合同价的问题，涉及工程合同中的违约责任与赔偿标准。以下是对此问题的详细分析：

一、合同约定与违约责任

1. 合同约定的优先性：

- 根据《中华人民共和国民法典》第五百八十五条，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。在工程合同中，如果已明确约定了因承包人原因导致工期延误的赔偿标准，即每延误一天需支付的误期赔偿金额，那么应严格按照该合同约定执行。

2. 违约责任的承担：

- 根据同一法典的第五百七十七条，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。因此，承包人因自身原因延误工期，即构成违约，需承担相应的违约责任。

二、赔偿标准的确定与调整

1. 赔偿标准的确定：

- 如合同已明确约定每延误一天的误期赔偿金额为合同协议书的合同价，则该标准即为双方认可的赔偿标准。

2. 赔偿标准的调整：

- 根据《中华人民共和国民法典》第五百八十五条的第二款，如果约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。因此，若实际损失与合同约定的赔偿标准不符，当事人可请求调整。

三、实际损失与赔偿限额

1. 实际损失的考量：

- 根据《中华人民共和国民法典》第五百八十四条，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，造成对方损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益。因此，在确定赔偿金额时，应综合考虑实际损失的大小。

2. 赔偿限额的约定：

- 合同中可能约定了误期赔偿费的最高限额。如果实际损失超过了这个限额，违约方仍应赔偿实际损失。同时，如果约定的违约金过分高于造成的损失，人民法院或仲裁机构可以予以适当减少。

因承包人原因使竣工日期延误，每延误一天的误期赔偿金额为合同协议书的合同价的问题，应首先依据合同中的约定来确定赔偿标准。若合同无约定或约定不明确，或实际损失与约定标准不符，当事人可依据《中华人民共和国民法典》的相关规定请求调整赔偿标准。

四、对征地补偿标准不服能申请复议吗

被征收人对征地补偿标准不服，有权依法申请行政复议，这是法律赋予的合法权益。以下是对此问题的详细解答：

一、法律依据

1. 《中华人民共和国行政复议法》的相关规定：

- 根据《中华人民共和国行政复议法》第二条，公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，有权向行政复议机关提出行政复议申请。在征地拆迁中，征收补偿标准及补偿方案的制定与实施均属于行政机关的具体行政行为，因此被征收人有权申请行政复议。

2. 《国有土地上房屋征收与补偿条例》的具体规定：

- 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条明确规定，市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告，公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。

- 第十四条进一步规定，被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

二、申请行政复议的具体流程

1. 提交申请：

- 被征收人应在知道具体行政行为（如收到征收补偿决定）之日起六十日内，向作出该决定的行政机关或其上一级行政机关提交行政复议申请书。

- 申请书需明确说明对征收补偿标准的具体异议及理由，并附上相关证据材料，如征收文件、补偿协议等。

2. 受理审查：

- 行政复议机关将对申请进行审查，符合受理条件的将正式受理并通知被征收人；不符合的将告知不予受理的理由。

3. 复议决定：

- 行政复议机关将对征收补偿标准的合法性、合理性进行全面审查，并在法定期限内作出复议决定。决定可能包括维持原决定、撤销、变更或部分撤销原决定等。

三、申请行政复议的注意事项

1. 保留证据：

- 被征收人在申请行政复议前，应妥善保留所有与征收补偿相关的证据材料，如征收公告、补偿协议、现场照片等，以便在复议过程中提供有力支持。

2. 遵守法定程序：

- 申请行政复议时，应确保申请内容真实、理由充分，并按照法定程序进行。不得采取过激行为或干扰复议机关的正常工作秩序。

3. 考虑后续救济途径：

- 如果对行政复议决定不服，被征收人还有权选择提起行政诉讼来进一步维护自己的权益。在提起行政诉讼前，应仔细研究相关法律法规和诉讼程序，确保诉讼的合法性和有效性。

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内容来源参考：头条-集体土地上的房屋征收强拆的程序,因承包人原因使竣工日期延误 每延误一天的误期赔偿金额为合同协议书的合同价

内容审核：姚伟律师

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