房屋一律不拆迁，叫停棚改？住建部：2022年房龄满20年的一律按此处理

房屋一律不拆迁，叫停棚改？住建部：2022年房龄满20年的一律按此处理

一、叫停棚改？住建部：2022年房龄满20年的一律按此处理

我国自2005年开始进行棚改，迄今为止已经有17年的历史，这17年的发展，已经极大地改善了棚户区的居住环境，完善了居民的基础设施。由此也可以看出，我国的棚改已经取得了阶段性的胜利，接下来的棚改政策要根据我国的经济市场发展特点进行调整。

叫停棚改?住建部发声:2022年开始，房龄满20年的一律按此处理。鉴于此前对老旧小区棚改造成的资源浪费，我国对于老旧小区的改造开始实施了新的政策，住建部对老旧小区的棚改在今年发布了新的政策，政策明确规定，全国各地要控制拆迁规模，非必要不拆迁，如确需要拆迁要提前报告，获得上级的批准。\n\n\n一、棚改措施的实行

最初进行棚改时，主要是为了提高人民的生活水平，满足人民日益美好的生活愿望，棚改初始的政策是拆除老旧小区，给予房屋主人房子补偿或者是现金赔偿，然后再对这些老旧小区进行拆除，方法虽好，但是在实际棚改的过程中，有现金和房子两种补偿方式，很多人选择两种都要，这样导致政策实施有些混乱。

实际上，棚改的补偿方式，可以改成现金、房子二选一的补偿方式。这样，棚改不仅可以缓解住房供给的压力，而且还对居民进行现金补偿，这样使得居民手里的资金充足，一定程度上带动社会经济消费，事半功倍。\n\n\n 2014年之后的房地产市场可以说是遍地开花的“景象”，房价更是“一鸣惊人”。济南、石家庄等二线城市地房价的飞速增长，使得其方家直逼一线城市，同样的，三四线城市的房价中也在不断地增长。一方面的原因是，棚改地区的居民，不管自己有没有拿到拆迁的现金补偿，都纷纷流入楼盘，由此带动了房价的增长。

住建部明确表示，随着社会的发展，棚改也会渐渐消失。2022年开始，房龄满20年的一律按此处理，对于房龄超过20年的老旧小区，房子质量没有问题，还适宜居民居住，就不会再采用拆除的政策，会改取新的方式，对老旧小区采取翻新改造，以此来完善老旧小区的居民设施。\n\n\n二、新棚改的影响

在经过翻新改造之后，老旧小区的环境“更上一层楼”。小区周边的基础设备也得到了完备，4层楼高以上高的住宅还会加装电梯，方便居民的出行，毕竟老旧小区的居民还是以老年群体居多。

除此之外，老年群体很讲究“叶落归根”的，很多的老年人不愿意搬离自己生活了半辈子的家。如果棚改让他们搬离自己的家，他们的心里肯定是很不舍的。

综合以上的种种因素，很明显新棚改政策的“翻新改造”是最适合现阶段老旧小区的改造。不过话又说回来，这种措施也不是适用于全国各地的，所以各地还是根据自己的实际情况，“因地制宜”的管理老旧小区的改造。\n\n\n 对于一些不符合国家要求的建筑，伴随着城市的发展也会将其淘汰掉。但是所有的工作不是一蹴而就的，这些工作会逐一慢慢推进。所以相信，在国家的指引下，有关部门的努力下，我国的城市生活建设会越来越好，也会更好地改善人民的居住环境，满足人们日益增长的对美好生活的愿望。

由此可以推断，国家住建部门将严格掌握棚改的政策。建设和改造城市形象，绝不能依赖于过度浪费资源的“棚改”，否则不但无法加速发展，而且还会成为经济发展的绊脚石。新的旧城改造能够有效地节省财力，使政府投入到基础设施的建设中，从而提高了社会的发展水平。

了解完新棚改政策后的大家可以把心放在肚子里了，棚改不会突然消失的，现阶段棚改还是会存在的。新棚改的实行也为房地产行业的发展带来了极为有利的影响，还减少了资源的浪费，减少了一些不良现象的出现。

三、结语

住建部推出的“旧改”政策，因为拆迁而一夜暴富的情况在日后怕是很少能看到了，这在一定程度上也维护了我国居民收入分配公平性的原则。新政策的出现，言而总之，利大于弊，新政策更适应现在社会发展的脚步。大家对新政策有何看法?欢迎大家踊跃讨论。

二、2023年棚改新政策

法律分析：

棚户区改造的政策有：

(一)土地储备中心对危房棚户区土地实行收购，以净出让方式供地。

净地出让后获得的出让收益，扣除按规定缴省的费用后，专项用于支付银行贷款本息和毛地收购资的周转以及危房棚户区安置房建设。

(二)安置房住宅用地实行土地行政划拨，对改造后的房屋纳入产权产籍管理，办理商品房房照。

商服用地实租赁供地。

(三)安置房建设项目行政事业性收费(以费还贷项目除外)全免，经营、服务性收费按最低限下浮50%收取(项明细附后)。

(四)安置房房屋拆迁补偿契税先缴后返;对安置房住宅上靠标准户型增加的建筑面积部分，营业税等税种由地方税务部门向省申请暂缓缴纳。

(五)安置房建设项目用地红线以外没有配套管网的或达不到项目配套要求的，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求无偿同步建设至小区红线。

对腾空用于商品房建设的地块，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求同步建设，所需费用由摘牌的商品房开发主体，按照国家、省、市所规定的正常标准结付;涉及配套管网施工中的破道、绿化等费用免缴。

(六)对安置房建设项目，政府各职能部门要同步办理相关手续，保证项目的开竣工时间。

(七)小区配套建设标准要满足居民基本生活和出行需要，区政府组织被安置居民以招标方式选择物业公司，对小区实行物业管理，物业费三年内减半收取，不足部分由区政府承担。

(八)在进行安置房建筑设计时，应根据周边服务设施现状，建设一处或几处综合市场，用于提供公益性就业岗位，其产权归市政府所有，由区政府负贵日常管理。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

衍生问题：

国家规定棚户区改造赔偿比例是多少？

国家棚户区改造赔偿方法存在实物安置和货币补偿两种，具体根据当地物价和补偿办法进行补偿。

1、实物安置主要包含三个补偿内容：

（1）规定一定比例的面积置换；

（2）将房屋重置成新价格，就是把房屋折算成价格，和房屋的新旧、装修、结构都有关系；

（3）其他的搬迁奖励。

2、货币补偿：

被拆迁房屋的货币补偿基准价，是指由房屋拆迁主管部门会同政府价格主管部门按年度或半年度同类地段、同类用途新建房屋市场交易的平均单价确定，报人民政府批准并对外公布的房屋基准价格。

各地方要按照国家有关规定制定具体安置补偿办法，依法实施征收，维护群众合法权益。

棚户区改造涉及集体土地征收的，要按照中国国家相关法律法规，做好土地征收、补偿安置等前期工作。

各地方也可以探索采取共有产权的办法，做好经济困难棚户区居民的住房安置工作。

三、棚户区改造最新政策2021年

2021年国家棚户区改造最新政策：

1、土地储备中心对危房棚户区土地实行收购，以净出让方式供地。

净地出让后获得的出让收益，扣除按规定缴省的费用后，专项用于支付银行贷款本息和毛地收购资的周转以及危房棚户区安置房建设；

2、安置房住宅用地实行土地行政划拨，对改造后的房屋纳入产权产籍管理，办理商品房房照。

商服用地实租赁供地；

3、安置房房屋拆迁补偿契税先缴后返；

对安置房住宅上靠标准户型增加的建筑面积部分，营业税等税种由地方税务部门向省申请暂缓缴纳；

4、安置房建设项目用地红线以外没有配套管网的或达不到项目配套要求的，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求无偿同步建设至小区红线。

对腾空用于商品房建设的地块，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求同步建设，所需费用由摘牌的商品房开发主体，按照国家、省、市所规定的正常标准结付；

涉及配套管网施工中的破道、绿化等费用免缴；

5、对安置房建设项目，政府各职能部门要同步办理相关手续，保证项目的开竣工时间；

6、小区配套建设标准要满足居民基本生活和出行需要，区政府组织被安置居民以招标方式选择物业公司，对小区实行物业管理，物业费三年内减半收取，不足部分由区政府承担；

7、在进行安置房建筑设计时，应根据周边服务设施现状，建设一处或几处综合市场，用于提供公益性就业岗位，其产权归市政府所有，由区政府负贵日常管理。

【法律依据】《中华人民共和国城乡规划法(修订)》第十七条 城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：

城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等；

规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容；

城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。

城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。

四、2023年棚户区改造新政策

一、2023年棚户区改造新政策

1、以净地出让方式进行的危房棚户区开发改造项目事如下优惠政策

(一)土地储备中心对危房棚户区土地实行收购，以净出让方式供地。

净地出让后获得的出让收益，扣除按规定缴省的费用后，专项用于支付银行贷款本息和毛地收购资的周转以及危房棚户区安置房建设。

(二)安置房住宅用地实行土地行政划拨，对改造后的房屋纳入产权产籍管理，办理商品房房照。

商服用地实租赁供地。

(三)安置房建设项目行政事业性收费(以费还贷项目除外)全免，经营、服务性收费按最低限下浮50%收取(项明细附后)。

(四)安置房房屋拆迁补偿契税先缴后返;对安置房住宅上靠标准户型增加的建筑面积部分，营业税等税种由地方税务部门向省申请暂缓缴纳。

(五)安置房建设项目用地红线以外没有配套管网的或达不到项目配套要求的，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求无偿同步建设至小区红线。

对腾空用于商品房建设的地块，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求同步建设，所需费用由摘牌的商品房开发主体，按照国家、省、市所规定的正常标准结付;涉及配套管网施工中的破道、绿化等费用免缴。

(六)对安置房建设项目，政府各职能部门要同步办理相关手续，保证项目的开竣工时间。

(七)小区配套建设标准要满足居民基本生活和出行需要，区政府组织被安置居民以招标方式选择物业公司，对小区实行物业管理，物业费三年内减半收取，不足部分由区政府承担。

(八)在进行安置房建筑设计时，应根据周边服务设施现状，建设一处或几处综合市场，用于提供公益性就业岗位，其产权归市政府所有，由区政府负贵日常管理。

2、以毛地出让方式进行的危房棚户区开发改造项目享受如下优惠政策

(一)市财政筹措危房棚户区开发改造补贴资金(包括开发企业上缴的土地出让金，开发企业上缴的税费地方留用部分，向上争取政策和资金等)，建立专户，专款专用。

危房棚户区开发改造项目按应缴土地出让金的70%为基数，作为政府投入返还给开发企业。

危房棚户区供地实行土地公开挂牌出让，在挂牌过程中出现竟标情况，可采取递减返还比例竞标办法出让土地使用权。

成交价款一次性缴齐后，15个工作日内补贴到位。

(二)行政事业性收费减半收取，经营、服务性收费按最低限下浮30%收取(项目明细附后)。

(三)涉及危房棚户区开发改造项目的各项税种全额征收，扣除城市建设维护税和教育费附加，地方留成部分的60%，按入库财政级次返给开发企业予以补贴，其余.40%由入库财政级次设立“危房棚户区开发改造补贴资金”专户，专款专用，定期审计。

开发主体缴纳税金后，力争10个工作日内补贴到位。

(四)危房棚户区改造项目在不突破国家刚性标准及不率，土地摘牌后，规划设计不再做调整。

(五)危房棚户区开发改造项目用地红线以外没有配套管网的或达不到项目配套要求的，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求同步建设至小区红线。

所需建设资金，一部分从市财政收取的危房棚户区开发改造项目城市基础设施配套费中解决，定向用于热力、供水、排水管网建设，缺口部分由热力、供水、排水等企业自筹资金建设;电力外网改造费用，按建筑面积每平方米20元交纳;燃气外网改造费用由开发企业按每户700元交纳。

安置房住宅建筑面积(户)相关配套费用(含电力外网改造费和燃气外网改造费)免缴。

(六)对确实难以实施的危房棚户区改造项目，市政府将采取一事一议的办法，由市政府市长办公会议或市政府常务会议议定。

(七)市政府已经明确优惠政策的危房棚户区开发改造项目，不执行此政策;对土地已摘牌的危房棚户区开发改造项目，未签订安置补偿协议的，执行此政策。

二、棚户区改造补偿方式

棚户区改造补偿分为两类，一类是现金补偿，一类是房屋置换，房屋置换的补偿含三种：

1、规定一定比例的置换，如旧新按1：

1.5的面积置换等;

2、将房屋重置成新价格，就是把您的房屋折算成价格，这个和房屋的新旧、装修、结构都有关系;

3、其他的搬迁奖励。

五、2023年棚户区改造的政策

法律分析：

棚户区改造的政策有：

(一)土地储备中心对危房棚户区土地实行收购，以净出让方式供地。

净地出让后获得的出让收益，扣除按规定缴省的费用后，专项用于支付银行贷款本息和毛地收购资的周转以及危房棚户区安置房建设。

(二)安置房住宅用地实行土地行政划拨，对改造后的房屋纳入产权产籍管理，办理商品房房照。

商服用地实租赁供地。

(三)安置房建设项目行政事业性收费(以费还贷项目除外)全免，经营、服务性收费按最低限下浮50%收取(项明细附后)。

(四)安置房房屋拆迁补偿契税先缴后返;对安置房住宅上靠标准户型增加的建筑面积部分，营业税等税种由地方税务部门向省申请暂缓缴纳。

(五)安置房建设项目用地红线以外没有配套管网的或达不到项目配套要求的，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求无偿同步建设至小区红线。

对腾空用于商品房建设的地块，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求同步建设，所需费用由摘牌的商品房开发主体，按照国家、省、市所规定的正常标准结付;涉及配套管网施工中的破道、绿化等费用免缴。

(六)对安置房建设项目，政府各职能部门要同步办理相关手续，保证项目的开竣工时间。

(七)小区配套建设标准要满足居民基本生活和出行需要，区政府组织被安置居民以招标方式选择物业公司，对小区实行物业管理，物业费三年内减半收取，不足部分由区政府承担。

(八)在进行安置房建筑设计时，应根据周边服务设施现状，建设一处或几处综合市场，用于提供公益性就业岗位，其产权归市政府所有，由区政府负贵日常管理。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

衍生问题：

国家规定棚户区改造赔偿比例是多少？

国家棚户区改造赔偿方法存在实物安置和货币补偿两种，具体根据当地物价和补偿办法进行补偿。

1、实物安置主要包含三个补偿内容：

（1）规定一定比例的面积置换；

（2）将房屋重置成新价格，就是把房屋折算成价格，和房屋的新旧、装修、结构都有关系；

（3）其他的搬迁奖励。

2、货币补偿：

被拆迁房屋的货币补偿基准价，是指由房屋拆迁主管部门会同政府价格主管部门按年度或半年度同类地段、同类用途新建房屋市场交易的平均单价确定，报人民政府批准并对外公布的房屋基准价格。

各地方要按照国家有关规定制定具体安置补偿办法，依法实施征收，维护群众合法权益。

棚户区改造涉及集体土地征收的，要按照中国国家相关法律法规，做好土地征收、补偿安置等前期工作。

各地方也可以探索采取共有产权的办法，做好经济困难棚户区居民的住房安置工作。

六、棚改规定新政2021

各类棚户区改造可享受的税费优惠政策包括以下几个方面：

1、建设用地免征城镇土地使用税；

2、免征涉及的印花税、土地增值税；

3、免征或减半征收契税、个人所得税。

4、电力、通讯、市政公用事业等企业对城市和国有工矿棚户区改造给予支持，新建安置小区有线电视和供水、供电、供气、供热、排水、通讯、道路等市政公用设施，由各相关单位出资配套建设，并适当减免入网、管网增容等经营性收费。

5、免收的全国性行政事业性收费包括防空地下室易地建设费、白蚁防治费等项目；

6、免收的全国性政府性基金包括城市基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金、城市教育附加费、地方教育附加、城镇公用事业附加等项目。

7、将允许棚户区改造补助支出在企业所得税前扣除的范围，取消了仅可为国有企业的限制。

法律依据

进一步规范我市城市基础设施配套费征收使用管理意见

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文章来源参考：头条-房屋一律不拆迁，2023年棚户区改造的政策

内容审核：孙志平律师

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