拆迁补偿中纪委,中共中央纪委办公厅关于监督检查征地拆迁进一步规范征地拆迁的通知现行是否有

拆迁补偿中纪委,中共中央纪委办公厅关于监督检查征地拆迁进一步规范征地拆迁的通知现行是否有,拆迁补偿归哪个部门管

一、中共中央纪委办公厅关于监督检查征地拆迁进一步规范征地拆迁的通知现行是否有

《中共中央纪委办公厅关于监督检查征地拆迁进一步规范征地拆迁的通知》目前仍为现行有效文件。以下从文件背景、核心内容、执行要求三方面展开分析：

一、文件背景与目的

该通知旨在通过强化监督检查机制，规范征地拆迁行为，切实维护被征地群众的合法权益，防止因违法违规操作引发社会矛盾。其核心目标在于确保征地拆迁工作依法依规进行，实现公共利益与个人权益的平衡。

二、重点规范内容

1. 程序合规性：

- 严格审查征地拆迁项目是否符合国土空间规划、土地利用年度计划，并取得合法审批文件（如征地批复、农用地转用手续）。

- 落实公告公示制度，通过政府网站、村（社区）公告栏公开征地范围、补偿标准、安置方案等信息，并留存影像记录备查。

- 保障听证权利，对多数被征收人反对的补偿方案，应依法组织听证并修改完善。

2. 补偿安置标准化：

- 统一补偿标准，按省级政府公布的区片综合地价执行，严禁“同地不同价”。

- 提供多元化安置方式，包括货币补偿、产权调换、社保安置等，并明确安置房交付时间、质量标准。

- 加强对特殊群体的保护，对生活困难家庭、残疾人等给予额外补助或优先安置。

3. 资金监管透明化：

- 实行专户管理，补偿款需存入专用账户，实行“收支两条线”，杜绝截留挪用。

- 通过银行转账等方式直接发放至被征收人账户，禁止村干部代领。

- 定期由第三方机构对资金使用情况进行审计并公开结果。

三、执行与监督要求

1. 建立联合督查组，由自然资源、住建、纪检监察等部门组成专项小组，定期开展明察暗访。

2. 畅通举报渠道，设立全国统一的征地拆迁投诉平台（如12336自然资源违法举报热线），实行首接负责制。

3. 对违规操作的责任人，视情节轻重给予党纪政务处分直至追究刑事责任，并将征地拆迁合规性纳入地方政府绩效考核。

二、地方政府拆迁拖欠补偿款可以向纪委和监察委投诉吗

地方政府拆迁拖欠补偿款，一般不可以直接向纪委和监察委投诉，但可通过合法途径维权。以下是对此问题的详细解答：

一、投诉渠道与方式

1. 向政府部门反映

- 负责拆迁的具体部门：首先应向作出拆迁决定的房屋征收部门反映情况，要求他们给出解决方案和时间节点。

- 上级政府主管部门：若问题未得到解决，可向上一级政府主管部门投诉，这些部门有权对下级政府的行政行为进行监督和指导。

- 财政部门：由于拆迁款涉及财政资金安排，可向当地财政部门了解款项拨付进度，并督促其加快资金发放。

2. 申请行政复议

- 根据《行政复议法》，若认为政府的具体行政行为侵犯了您的财产权益（如未按协议支付拆迁款），可在知道该行为之日起六十日内向复议机关（一般是上一级政府或本级人民政府）提出行政复议申请，要求责令政府支付拖欠款项及赔偿。

3. 提起行政诉讼

- 若行政途径无法解决问题，可根据《行政诉讼法》向人民法院提起行政诉讼。需准备充分证据（如拆迁补偿协议、政府承诺文件、沟通记录等）证明政府拖欠拆迁款的事实。法院将依法审理并作出判决，胜诉后政府应按判决支付拖欠款项。

4. 其他辅助途径

- 信访：可通过书信、电子邮件、电话、走访等形式向各级人民政府或县级以上工作部门反映问题。

- 拨打政务服务便民热线：拨打全国统一的政务服务便民热线12345，描述政府拖欠拆迁款的情况。

二、投诉时应准备的材料

- 身份证明：提供个人身份证或其他有效证件的复印件，以证明投诉人的身份。

- 相关证据：包括但不限于拆迁公告、补偿协议、现场照片、视频录像、证人证言等，用以证明拆迁行为的违法性及拖欠补偿款的事实。

- 书面投诉材料：详细陈述拆迁拖欠补偿款的具体情况，包括时间、地点、涉及人员、拖欠金额及造成的后果等。

三、强拆属于行政行为 纪委可以问责吗

强拆是否属于行政行为以及纪委是否可以问责的总结性回答：

强拆行为若由行政机关依法实施，则属于行政行为，在此情况下，若存在违法违规行为，纪委可以进行问责。强拆行为是否属于行政行为，需依据其行为主体、法律依据及程序合规性进行综合判断。以下是对此问题的详细分析：

一、强拆行为是否属于行政行为的判断

1. 政府主导的合法强拆

- 行为主体：此类强拆由行政机关或具有行政职能的相关部门实施，如市、县级人民政府。

- 法律依据：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。这表明，政府主导的强拆行为具有明确的法律依据，属于行政行为。

- 程序要求：必须遵循法定程序，包括公告、送达、催告等，确保被拆迁人的合法权益得到保障。

2. 对违法建筑的依法强拆

- 行为主体：城乡规划主管部门或其他相关行政部门负责执行。

- 法律依据：依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。这同样表明，对违法建筑的依法强拆行为也属于行政行为。

- 程序要求：同样需要遵循严格的法律程序，包括认定、责令限期拆除、公告、强制执行等。

3. 不属于行政行为的强拆

- 若强拆行为由非行政机关实施，或无法律依据，或未遵循法定程序，则不能视为合法的行政强制行为，而属于侵权行为或违法行为。

二、纪委对强拆行为的问责

1. 问责的前提

- 纪委对强拆行为的问责，前提在于强拆行为属于行政行为，且存在违法违规行为。这包括但不限于程序违法、依据不足、超越职权等情形。

2. 问责的对象

- 问责的对象主要是直接负责的主管人员和其他直接责任人员。这些人员可能因违法违规强拆行为而承担行政责任，甚至刑事责任。

3. 问责的方式

- 纪委可以通过调查核实、听取陈述申辩、作出处分决定等方式对违法违规强拆行为进行问责。问责方式可能包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。

4. 问责的依据

- 纪委对强拆行为的问责，主要依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等相关规定。这些规定明确了公职人员违法违规行为的处分种类和适用情形。

三、违法强拆行为的法律救济途径

1. 行政复议

- 当事人认为强拆行为侵犯其合法权益的，可以在知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。复议机关将审查强拆行为的合法性，并作出维持、撤销、变更或确认违法的决定。

2. 行政诉讼

- 当事人对行政复议结果不满意的，或认为强拆行为直接侵犯其合法权益的，可以向人民法院提起行政诉讼。法院将依法审理案件，并作出判决。

3. 国家赔偿

- 因违法强拆造成当事人财产损失的，当事人有权依法申请国家赔偿。赔偿范围包括直接损失和间接损失。

四、纪委监委违纪违法行为损失认定标准

纪委监委在处理违纪违法行为时，对于损失的认定标准，主要参考的是《中华人民共和国刑法》中关于渎职罪的规定。渎职罪，包括滥用职权和玩忽职守，其损失的认定标准具体如下：

滥用职权案若涉嫌下列情形之一，则应予以立案：

1. 造成死亡1人以上，或者重伤2人以上，或者重伤1人、轻伤3人以上，或者轻伤5人以上；

2. 导致10人以上严重中毒；

3. 造成个人财产直接经济损失10万元以上，或者直接经济损失不满10万元，但间接经济损失50万元以上；

4. 造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失20万元以上，或者直接经济损失不满20万元，但间接经济损失100万元以上；

5. 虽未达到3、4两项数额标准，但3、4两项合计直接经济损失20万元以上，或者合计直接经济损失不满20万元，但合计间接经济损失100万元以上；

6. 造成公司、企业等单位停业、停产6个月以上，或者破产；

7. 弄虚作假，不报、缓报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、缓报、谎报情况，导致重特大事故危害结果继续、扩大，或者致使抢救、调查、处理工作延误；

8. 严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响；

9. 其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。

玩忽职守案若涉嫌下列情形之一，则应予以立案：

1. 造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者重伤2人、轻伤4人以上，或者重伤1人、轻伤7人以上，或者轻伤10人以上；

2. 导致20人以上严重中毒；

3. 造成个人财产直接经济损失15万元以上，或者直接经济损失不满15万元，但间接经济损失75万元以上；

4. 造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失30万元以上，或者直接经济损失不满30万元，但间接经济损失150万元以上；

5. 虽未达到3、4两项数额标准，但3、4两项合计直接经济损失30万元以上，或者合计直接经济损失不满30万元，但合计间接经济损失150万元以上；

6. 造成公司、企业等单位停业、停产1年以上，或者破产；

7. 海关、外汇管理部门的工作人员严重不负责任，造成100万美元以上外汇被骗购或者逃汇1000万美元以上；

8. 严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响；

9. 其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。

这些标准明确了纪委监委在认定违纪违法行为所造成的损失时，应依据的具体情形和数额。这些规定旨在保护公共财产、国家和人民的利益，防止和打击滥用职权和玩忽职守的行为。

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内容来源参考：头条-地方政府拆迁拖欠补偿款可以向纪委和监察委投诉吗,强拆属于行政行为 纪委可以问责吗

内容审核：冯振兴律师

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