协商拆迁补偿协议,协议拆迁与征收拆迁的区别

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刘清伟律师

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自2013年,从事法律工作近十年,对于企业合规、经济纠纷等民事案件,土地征收、房屋征收等行政案件具有丰富的办案经验,对于精准把握委托人实际诉求,结合案件争议焦点,运用丰富的办案经验、扎实的法律功底针对性为委托人制定最佳诉讼方案。

协商拆迁补偿协议,协议拆迁与征收拆迁的区别,协议拆迁的法律依据

一、协议拆迁与征收拆迁的区别

协议拆迁与征收拆迁的区别主要体现在以下几个方面:

1)定义与性质

1. 协议拆迁:是双方在平等自愿的基础上达成拆迁意愿,即拆迁方是除了政府及相关部门以外的普通民事主体,通过与被拆迁方订立协议的方式实现对其房屋拆迁的情形。协议拆迁不具有强制性,更多地体现了双方的合意。

2. 征收拆迁:是指为了公共利益的需要,征收国有土地或者集体土地上的房屋,对被征收房屋所有权人给予公平补偿的系列法律行为。征收拆迁由政府主导,具有强制性。

2)主体不同

1. 协议拆迁:主体往往是民事主体,即拆迁方和被拆迁方都是平等的法律主体。

2. 征收拆迁:主体一般是政府的征收部门,代表国家进行征收行为。

3)目的不同

1. 协议拆迁:往往是为了商业利益,拆迁方通过与被拆迁方协商达成拆迁协议,以实现其商业目的。

2. 征收拆迁:目的是为了公共利益的需要,如国防、基础设施建设、公共事业等,具有公益性质。

4)法律依据与违约责任

1. 协议拆迁:依据的是《民法典》等相关法律法规,双方若不履行协议,往往承担民事责任,如赔偿损失等。

2. 征收拆迁:依据的是《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规,若征收部门不履行补偿协议,被征收人可以依法提起诉讼,涉及行政责任,如国家赔偿等。

协议拆迁与征收拆迁在定义与性质、主体、目的以及法律依据与违约责任等方面存在显著差异。协议拆迁更注重双方的合意和商业利益,而征收拆迁则强调公共利益和国家主导。

二、跟政府签的拆迁补偿协议属于民事还是行政

跟政府签的拆迁补偿协议属于行政协议,而非民事协议。具体分析如下:

1. 法律依据明确:

- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的规定,人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的诉讼中,包括“对征收、征用决定及其补偿决定不服的”以及“认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的”。这一条款明确将拆迁补偿协议纳入了行政诉讼的范畴,表明其性质属于行政协议。

2. 行政协议与民事协议的区别:

- 行政协议是行政机关为实现行政管理或者公共服务目标,与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。它不同于民事协议,后者是平等主体的自然人、法人和非法人组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

- 在拆迁补偿协议中,一方是行政机关(政府),另一方是被征收人。协议的内容涉及征收补偿等行政法上的权利义务,因此其性质属于行政协议。

3. 行政诉讼的适用性:

- 由于拆迁补偿协议属于行政协议,因此因协议产生的纠纷应当通过行政诉讼来解决。这意味着,如果政府或被征收人认为对方未按照协议履行义务,或者协议内容存在违法情形,都可以向人民法院提起行政诉讼。

跟政府签的拆迁补偿协议属于行政协议,其纠纷解决应适用行政诉讼程序。

三、集体土地上房屋拆迁征收与补偿法律规定

集体土地上房屋拆迁征收与补偿的法律规定主要涉及《中华人民共和国土地管理法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》。以下是对相关法律规定的详细解读:

1)集体土地征收与房屋拆迁的基本原则

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条,征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。这一原则同样适用于集体土地上的房屋拆迁。拆迁补偿应确保被拆迁农民的生活质量和水平不因拆迁而降低。

2)集体土地上房屋拆迁的补偿内容

1. 土地补偿费与安置补助费:依据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条,征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费。这些费用用于补偿被征地农民因失去土地而遭受的损失,并帮助他们重新安置。

2. 房屋及其他附着物补偿:同样根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条,征收农村村民住宅时,应采取重新安排宅基地建房、提供安置房或货币补偿等方式给予公平、合理的补偿。还需对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿。

3. 社会保障费用:县级以上地方人民政府应将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系,确保他们的长远生计。

3)房屋征收补偿标准参考

虽然法律没有规定统一的补偿标准,但《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条提供了参考。房屋征收补偿应包括被征收房屋价值的补偿、因征收房屋造成的搬迁与临时安置的补偿,以及因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。集体土地上房屋拆迁可参照这些标准,确保补偿的公平与合理。

4)拆迁程序与权益保障

集体土地拆迁必须遵守相关法律程序,如《中华人民共和国土地管理法》规定的征收程序。拆迁前需进行公告、听证等程序,确保被拆迁农民的知情权、参与权和监督权。同时,政府应与被拆迁农民协商确定补偿方案,并依法签订拆迁协议,保障双方的合法权益。

集体土地上房屋拆迁征收与补偿的法律规定旨在保护被拆迁农民的合法权益,确保他们得到公平、合理的补偿。在实际操作中,应严格遵守相关法律法规,确保拆迁工作的合法性、公正性和透明性。

四、父母拆迁款儿女怎么分配

父母拆迁款的分配,首先应当遵循父母的意愿。如果父母在拆迁前有遗嘱或者遗赠扶养协议,那么拆迁款的分配应当按照遗嘱或者协议进行。若没有遗嘱或协议,则按照法定继承的规则进行分配。

1)遵循遗嘱或遗赠扶养协议

如果父母在拆迁前已经立下了遗嘱,或者与他人签订了遗赠扶养协议,并且在其中明确指出了拆迁款的分配方式,那么子女们应当尊重并遵循父母的意愿,按照遗嘱或协议的内容来分配拆迁款。

2)法定继承规则

在没有遗嘱或遗赠扶养协议的情况下,拆迁款的分配将按照《中华人民共和国民法典》中关于法定继承的规定进行。具体来说:

1. 继承顺序:根据《民法典》第一千一百二十七条,遗产按照下列顺序继承:第一顺序为配偶、子女、父母。因此,在分配拆迁款时,应优先考虑第一顺序继承人,即配偶和子女。如果父母已故,那么拆迁款将由子女们共同继承。

2. 分配原则:根据《民法典》第一千一百三十条,同一顺序继承人继承遗产的份额,一般应当均等。这意味着在分配拆迁款时,子女们原则上应平分这笔款项。也有一些特殊情况需要考虑:

(1)对生活有特殊困难又缺乏劳动能力的继承人,分配遗产时,应当予以照顾;

(2)对被继承人尽了主要扶养义务或者与被继承人共同生活的继承人,分配遗产时,可以多分;

(3)有扶养能力和有扶养条件的继承人,不尽扶养义务的,分配遗产时,应当不分或者少分;

(4)继承人协商同意的,也可以不均等。

父母拆迁款的分配首先应遵循父母的遗嘱或遗赠扶养协议;若没有这些文件,则按照法定继承的规则进行分配,原则上子女们应平分拆迁款,但也要考虑到一些特殊情况下的不均等分配。

家庭的拆迁补偿款如何分配

家庭的拆迁补偿款分配应遵循相关法律规定,并结合家庭成员的协商结果进行。

1)法律依据

根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定,家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户,家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益,包括承包地被依法征收、征用、占用时获得相应补偿的权利。同时,《中华人民共和国民法典》也规定了遗产的继承顺序,这在处理涉及拆迁补偿款分配的家庭内部纠纷时,可提供一定的参考。

2)分配原则

1. 平等原则:家庭成员应平等分享拆迁补偿款,除非有特别约定或法律规定。

2. 协商原则:家庭成员之间应通过协商确定拆迁补偿款的分配方式,以达成一致意见。

3. 法定继承原则:如果拆迁补偿款涉及遗产继承问题,应按照《中华人民共和国民法典》的相关规定进行分配。

3)具体分配方式

1. 如果家庭成员之间有明确的约定或协议,且该约定或协议不违反法律法规的强制性规定,那么应按照约定或协议进行分配。

2. 如果没有明确的约定或协议,或者约定、协议不明确,那么应根据上述分配原则,结合家庭成员的实际情况进行公平合理的分配。例如,可以考虑每个家庭成员对家庭的贡献、生活需求、经济状况等因素。

家庭的拆迁补偿款分配应遵循法律规定和家庭成员之间的协商结果,以公平、合理、合法为原则进行分配。如有任何争议或疑问,建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议和帮助。

房屋拆迁补偿的方式有哪几种

房屋拆迁补偿的方式主要有三种:货币补偿、产权置换以及结合型补偿。

1)货币补偿

货币补偿是通过专业的评估机构对被拆迁房屋进行专业的估价,生成有据可循的补偿金额。其法定评估依据主要有三种:

1. 市场评估价,指被拆迁房屋的房地产市场价格,由专业估价机构根据估价目的,遵循估价原则,按照估价程序,选用适宜的估价方法,对房地产在估价时点的客观合理价格或价值进行估算和判定。

2. 商品房交易均价,指同区域同类型普通住宅商品房交易平均价格,由相关部门每季度定期汇总测定并公布。

3. 重置价,指由估价机构采用估价时点的建筑材料和建筑技术,按估价时点的价格水平,判定出重新建造与估价对象具有同等功能效用的全新状态的建筑物的正常价格。

2)产权置换

产权置换也被称作产权调换,根据评估方法不同,有两种置换方式。价值标准产权置换指的是依照法定程序,通过对被拆迁人房屋的产权价值进行评估,之后再以新建房屋的产权予以价值的等价置换。面积标准产权置换指的是以房屋建筑面积为基础,在应安置面积内不结算差价的异地产权房屋调换。产权置换包括异地安置和回迁安置两种形式。

3)结合型补偿

结合型补偿是指既给货币补偿又给产权置换。由于我国城市化进程与其他诸多客观因素,导致房价和地价的虚高,因此造成了诸多不能够单单用货币补偿或者产权置换解决的问题,所以就出现了货币补偿和产权置换相结合的补偿方式。

房屋拆迁补偿的方式包括货币补偿、产权置换以及结合型补偿,具体采用哪种方式需要依据当地政策法规以及具体情况进行选择。

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内容来源参考:头条-跟政府签的拆迁补偿协议属于民事还是行政,集体土地上房屋拆迁征收与补偿法律规定

内容审核:刘清伟律师

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