拆迁房伪造合同,拆迁过程中骗取安置房构成诈骗罪还是合同诈骗罪

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一、拆迁过程中骗取安置房构成诈骗罪还是合同诈骗罪

拆迁过程中骗取安置房一般构成诈骗罪，而非合同诈骗罪，具体分析如下：

一、诈骗罪的构成与适用

1. 诈骗罪定义：根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第二百六十六条，诈骗罪是指以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。

2. 拆迁场景中的构成要件：

- 欺骗行为：行为人通过伪造户籍信息、隐瞒住房情况等虚假手段，使负责安置的部门产生错误认识。例如，伪造家庭人口数量和居住状况等证明材料，向政府安置部门虚假申报，成功获取安置房。

- 财产损失：拆迁方因错误认识而分配安置房，导致公共财产损失。

- 因果关系：欺骗行为与财产损失之间存在直接因果联系。

- 主观故意：行为人明知自身不符合安置条件，仍积极追求非法占有安置房的结果。

3. 量刑标准：

- 数额较大（一般3000元至1万元以上）：处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

- 数额巨大（一般3万元至10万元以上）：处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

- 数额特别巨大（一般50万元以上）：处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

二、不构成合同诈骗罪的原因

1. 合同诈骗罪的构成要件：合同诈骗罪要求在合同签订、履行过程中，以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相骗取对方财物。

2. 拆迁场景的排除：

- 合同性质：拆迁安置协议虽具有合同形式，但其核心是行政机关基于公共利益对特定群体的补偿行为，而非平等主体间的民事交易。

- 行为本质：骗取安置房的行为主要针对行政机关的安置程序，而非利用合同条款骗取财物。

- 法律适用：根据《刑法》第二百六十六条的“本法另有规定的，依照规定”原则，合同诈骗罪不适用于此类行政补偿场景。

三、其他相关罪名的区分

1. 贪污罪：

- 构成要件：国家工作人员利用职务便利，侵吞、骗取公共财物。

- 场景限制：仅适用于负责安置房分配管理的国家工作人员，如安置办工作人员编造虚假信息非法占有安置房。

- 量刑差异：贪污罪的量刑标准（如数额特别巨大可处死刑）与诈骗罪不同，且主体身份是关键区分点。

2. 伪造、变造国家机关公文、证件、印章罪：

- 构成要件：行为人在骗取安置房过程中，伪造、变造或使用伪造、变造的公文、证件、印章。

- 数罪并罚：若同时满足诈骗罪和伪造证件罪的构成要件，可能面临数罪并罚。

四、影响量刑的其他因素

1. 认罪态度：主动投案自首、如实供述罪行，可从轻或减轻处罚。

2. 退赃退赔：积极退还非法占有的安置房或补偿差价，取得被害人谅解，可能获得从宽处理。

3. 其他情节：如立功表现、坦白等，也会影响最终量刑。

二、虚假房屋买卖合同的构成

虚假房屋买卖合同的构成主要涉及合同诈骗的相关法律规定。具体来说：

依据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条的规定，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，构成合同诈骗罪。在房屋买卖合同中，若行为人存在以下情形之一，即构成虚假房屋买卖合同诈骗：

1. 以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；

2. 以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的；

3. 没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的；

4. 收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的；

5. 以其他方法骗取对方当事人财物的。

构成虚假房屋买卖合同诈骗的，将依据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条的规定进行处罚，具体量刑根据诈骗数额和情节严重程度而定，可能面临三年以下有期徒刑、拘役、罚金，直至无期徒刑等刑罚。

需要注意的是，虚假房屋买卖合同诈骗与一般的民事欺诈行为有所区别。民事欺诈通常指行为人在订立合同时，故意告知对方虚假情况或隐瞒真实情况，诱使对方做出错误意思表示，但行为人并不具有非法占有的目的。而虚假房屋买卖合同诈骗则是以非法占有为目的，通过诈骗手段骗取对方财物。因此，在认定虚假房屋买卖合同诈骗时，需严格区分行为人的主观意图和客观行为。

虚假房屋买卖合同的构成主要依据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条的规定，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中骗取对方当事人财物，且数额较大。同时，需与一般的民事欺诈行为进行区分，确保准确认定和处罚。

三、搬迁户虚增补偿款谋取不正当利益违反的法律法规

搬迁户虚增补偿款谋取不正当利益，属于违法行为，具体违反的法律法规如下：

根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，构成诈骗罪。搬迁户以非法占有为目的，通过虚增补偿款的方式骗取公私财物，若数额较大，则构成诈骗罪。根据诈骗数额的大小和情节的严重程度，将面临不同程度的刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、管制以及罚金等。

在房屋征收与补偿过程中，搬迁户与房屋征收部门会签订补偿协议。如果搬迁户以虚增补偿款的方式，在签订、履行合同过程中骗取对方当事人财物，且数额较大，则可能构成合同诈骗罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条的规定，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中骗取对方当事人财物，数额较大的，将受到刑事处罚。

如果搬迁户是负责处理补偿事宜的工作人员，利用职务上的便利，虚增补偿款并将这部分款项非法占为己有，则可能构成侵占罪或贪污罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十一条或第三百八十二条的规定，公司、企业或其他单位的工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，将受到刑事处罚。

搬迁户虚增补偿款谋取不正当利益的行为，违反了《中华人民共和国刑法》的相关规定，可能构成诈骗罪、合同诈骗罪或侵占罪（贪污罪），并将面临相应的刑事处罚。

四、政府与老百姓在房租拆迁安置过程中因自身过错完成国家损失由谁来赔偿

政府与老百姓在房租拆迁安置过程中因自身过错造成国家损失的赔偿责任，需根据过错性质、损失类型及法律规定综合判定。以下从法律角度进行详细分析：

一、赔偿责任的法律依据

1. 《中华人民共和国民法典》

根据《民法典》第一千一百六十五条：“行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。”

- 若政府或老百姓在拆迁安置过程中因故意或过失行为（如违规操作、未履行法定程序等）导致国家财产损失，需根据过错程度承担相应赔偿责任。

- 例如，政府工作人员在拆迁中违规拆除未纳入补偿范围的房屋，造成国家额外支出补偿费用，可能构成职务侵权，需由政府承担赔偿责任。

2. 《国有土地上房屋征收与补偿条例》

该条例第三十一条规定：“采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。”

- 若政府或其工作人员在拆迁中因过错（如暴力拆迁、未依法补偿）导致国家损失（如重复补偿、违规支付），需依法承担行政或刑事责任，并赔偿国家损失。

二、不同过错情形下的责任划分

1. 政府过错导致国家损失

- 情形：政府未依法履行征收程序（如未公告补偿方案、未评估房屋价值）、违规扩大补偿范围（如对无证房屋给予补偿）、未及时收回补偿款导致资金流失等。

- 责任：根据《民法典》及《国家赔偿法》，政府需通过行政赔偿程序对国家损失进行追偿，相关责任人员可能面临行政处分或刑事追责。

- 案例：若政府错误将不应补偿的房屋纳入征收范围，导致国家多支付补偿款，政府需通过财政追偿程序要求责任方返还资金。

2. 老百姓过错导致国家损失

- 情形：被征收人通过虚假材料（如伪造房产证、虚构租赁关系）骗取补偿款，或拒不配合拆迁导致政府额外支出（如强制执行费用）。

- 责任：根据《刑法》第二百六十六条（诈骗罪），若骗取补偿款数额较大，可能构成犯罪；未达刑事标准的，需退还非法所得并承担行政责任。

- 案例：被征收人伪造租赁合同骗取停产停业损失补偿，经查实后需全额退还补偿款，并可能被处以罚款或拘留。

3. 混合过错情形

- 情形：政府与被征收人共同导致损失（如政府未严格审核材料，被征收人提供虚假信息）。

- 责任：根据《民法典》第一千一百七十二条：“二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担责任。”

- 处理：需通过司法程序或行政调查划分责任比例，分别追究政府监管失职责任及被征收人欺诈责任。

三、赔偿程序与救济途径

1. 内部追偿程序

- 政府发现因自身过错导致国家损失后，应通过财政部门启动内部追偿程序，要求责任单位或个人返还资金。

- 例如，某地政府因违规补偿被审计部门查处后，需责令征收部门追回多支付的款项，并对相关责任人处以罚款。

2. 行政复议与诉讼

- 若老百姓对政府追偿决定不服，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，要求撤销或变更追偿决定。

- 法院将审查政府追偿决定的合法性（如证据是否充分、程序是否合规），并作出判决。

3. 刑事追责

- 若过错行为涉嫌犯罪（如贪污、滥用职权、诈骗），司法机关将依法追究刑事责任。

- 例如，政府工作人员在拆迁中收受贿赂、违规操作导致国家损失，可能构成贪污罪或滥用职权罪，需承担刑事责任。

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内容来源参考：头条-虚假房屋买卖合同的构成,搬迁户虚增补偿款谋取不正当利益违反的法律法规

内容审核：冯超律师

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