姚伟律师为人正直,业务能力突出、喜欢钻研研究,对行政诉讼及征地拆迁中的所有相关问题均有研究,办案认真、严谨、负责,执业以来一直专注于征地拆迁等法律业务,代理相关案件几百起,涵盖国有土地上房屋拆迁、集体土地征收及房屋拆迁、集体土地所有权和使用权争议、国有土地使用权争议、集体土地承包权经营权流转、集体土地所有权和使用权确权,尤其擅长征地拆迁中疑难复杂案件和群体性案件的谈判与诉讼,取得了良好的办案成果,受到委托人的广泛好评。姚伟律师具有严谨的逻辑思维能力和丰富的办案经验技巧,秉承“只为被拆迁人打官司”的理念,姚伟律师仅代理被拆迁客户,尽最大努力维护委托人的合法权益。
农村房屋拆迁征收的主体主要是市、县级人民政府及其确定的房屋征收部门。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条,市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作,其确定的房屋征收部门则负责组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。此外,房屋征收部门还可以委托房屋征收实施单位来承担具体的征收与补偿工作,但这些单位不得以营利为目的,且房屋征收部门需对其行为负责监督并承担法律责任。
征收主体:市、县级人民政府及其房屋征收部门是农村房屋拆迁征收的主要负责机构。他们不仅负责制定相关政策和标准,还负责具体的征收与补偿工作的组织与实施。
委托实施单位:在实际操作中,房屋征收部门可以委托专业的房屋征收实施单位来进行具体的征收与补偿工作。这些单位必须遵循相关法规,并且不能以营利为目的。他们的行为将受到房屋征收部门的严格监督和管理。
法律责任:无论是市、县级人民政府,还是其确定的房屋征收部门,以及被委托的房屋征收实施单位,都需要对其在房屋征收与补偿工作中的行为承担相应的法律责任。这确保了整个征收过程的公正性和合法性。
1、国务院、省政府——作出征地批文决定集体土地征收是否合法的关键性文件,就是征地批文。
有权作出征地批文的主体只有国务院或省、自治区、直辖市人民政府。
根据《土地管理法》第四十五条:
“征收下列土地的,由国务院批准:
(一)基本农田
(二)基本农田以外的耕地超过35公顷的
(三)其他土地超过七十公顷的。
2、县级以上人民政府及土地行政主管部门——征收公告、实施主体征地批文作出后,土地征收就“拉开帷幕”了。
发布征收土地公告、安置补偿方案公告,组织实施具体土地征收工作的主体,应为县级以上人民政府及土地行政主管部门。
根据《土地管理法》第四十六条第一款:
“国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
”《征收土地公告办法》第四条:
“被征收土地所在地的市、县人民政府应当在收到征收土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征收土地公告,该市、县人民政府土地行政主管部门负责具体实施。
”并且,各省市也对土地征收工作的责任主体作出明确规定。
3、乡镇政府、街道办——行政委托或者行政授权乡镇政府、街道办,这是征地拆迁过程中出现最为频繁的主体。
相比于存在“口头上”“纸面上”的省、市、县政府或国土部门,乡镇政府、街道办才是“实实在在”的征收实施主体。
乡镇政府、街道办究竟在征地拆迁中扮演着什么“角色”呢?通过检索各地的土地征地相关文件,乡镇政府、街道办的“身份”逐渐清晰。
例如,《山东省土地征收管理办法》第五条第二款:
“乡(镇)人民政府、街道办事处按照上级人民政府的统一安排,协助做好土地征收的有关工作。
”
4、村(居)委会——自治组织,非行政机关村委会、村长、村书记等等,这是征地拆迁中必不可少的“角色”,不是因为“他们”是被征收人中的一员,而是因为“他们”成为了征收方的“代言人”,更有甚者,村委会就是征收方。
但是,法律赋予村委会实施征地拆迁的权利了吗?答案是:
没有!村委会不是行政机关,不具有行政职权。
根据《村民委员会组织法》第二条:
“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织……”而征地拆迁是行政行为,作为基层群众性自治组织的村委会无权单独作出或实施征地拆迁行为。
1、国务院、省政府——作出征地批文
决定集体土地征收是否合法的关键性文件,就是征地批文。
有权作出征地批文的主体只有国务院或省、自治区、直辖市人民政府。
根据《土地管理法》第四十五条:
“征收下列土地的,由国务院批准:
(一)基本农田
(二)基本农田以外的耕地超过35公顷的
(三)其他土地超过七十公顷的。
2、县级以上人民政府及土地行政主管部门——征收公告、实施主体
征地批文作出后,土地征收就“拉开帷幕”了。
发布征收土地公告、安置补偿方案公告,组织实施具体土地征收工作的主体,应为县级以上人民政府及土地行政主管部门。
根据《土地管理法》第四十六条第一款:
“国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
”
《征收土地公告办法》第四条:
“被征收土地所在地的市、县人民政府应当在收到征收土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征收土地公告,该市、县人民政府土地行政主管部门负责具体实施。
”
并且,各省市也对土地征收工作的责任主体作出明确规定。
3、乡镇政府、街道办——行政委托或者行政授权
乡镇政府、街道办,这是征地拆迁过程中出现最为频繁的主体。
相比于存在“口头上”“纸面上”的省、市、县政府或国土部门,乡镇政府、街道办才是“实实在在”的征收实施主体。
乡镇政府、街道办究竟在征地拆迁中扮演着什么“角色”呢?通过检索各地的土地征地相关文件,乡镇政府、街道办的“身份”逐渐清晰。
例如,《山东省土地征收管理办法》第五条第二款:
“乡(镇)人民政府、街道办事处按照上级人民政府的统一安排,协助做好土地征收的有关工作。
”
4、村(居)委会——自治组织,非行政机关
村委会、村长、村书记等等,这是征地拆迁中必不可少的“角色”,不是因为“他们”是被征收人中的一员,而是因为“他们”成为了征收方的“代言人”,更有甚者,村委会就是征收方。
但是,法律赋予村委会实施征地拆迁的权利了吗?答案是:
没有!
村委会不是行政机关,不具有行政职权。
根据《村民委员会组织法》第二条:
“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织……”而征地拆迁是行政行为,作为基层群众性自治组织的村委会无权单独作出或实施征地拆迁行为。
一、农村房屋拆迁补偿标准
(1)被征地的村或者村民小组建制撤销的,以及建制虽然不撤销,但不具备易地建房条件的,被拆迁人可以选择货币补偿,也可以选择与货币补偿金额问等价值的产权房屋调换。
它的具体计算是(被拆拆除房屋建安重置单价结合成新+同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价+价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积;
(2)被征地的村或者村民小组建制不撤销的,具备易地建房条件的,被拆迁人可以在乡(镇)土地利用总体规划确定的中心村或居民点范围内申请宅基地新建住房,并获得相应的货币补偿,计算公式为(被拆除房屋建安重置单价结合成新+价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积;
被拆迁人使用新宅基地所需的费用。
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条、第十九条规定,征收国有土地上单位、个人的房屋,应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。
对被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。
根据立法精神,对被征收房屋的补偿,应参照就近区位新建商品房的价格,以被征收人在房屋被征收后居住条件、生活质量不降低为宜。
房屋征收和拆迁有以下区别:
1、主体不同:
征收属于政府行为,在房屋年限到了之后,将原来的地方收回去,做其他用途。
拆迁是在年限没有到的情况下,或者年限已到达的情况下,政府需要将这块地进行开发,最初的房屋必须要进行迁移;
2、目的不同:
国家对房屋进行征收是为了公共的利益,而拆迁为是为了市场利益,是很多开发商为了建房或盈利的;
3、条件不同:
征收的时候需要听取且大家都有参与权,而拆迁是强制性的,政府会发放一些拆迁许可证;
4、法律规定不同:
征收补偿一般都是由法院来决定的,它具有一定的合法性据,取消了政府强行拆迁的权利,拆迁都是个别政府为了完成任务与开发商结合在一起,在一定期限内强制性拆迁,开发商会给予一定的费用。
法律依据:
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条对被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。
被征收房屋的价值,由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。
对评估确定的被征收房屋价值有异议的,可以向房地产价格评估机构申请复核评估。
对复核结果有异议的,可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。
房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定,制定过程中,应当向社会公开征求意见。
1、国务院、省政府——作出征地批文决定集体土地征收是否合法的关键性文件,就是征地批文。
有权作出征地批文的主体只有国务院或省、自治区、直辖市人民政府。
根据《土地管理法》第四十五条:
“征收下列土地的,由国务院批准:
(一)基本农田
(二)基本农田以外的耕地超过35公顷的
(三)其他土地超过七十公顷的。
2、县级以上人民政府及土地行政主管部门——征收公告、实施主体征地批文作出后,土地征收就“拉开帷幕”了。
发布征收土地公告、安置补偿方案公告,组织实施具体土地征收工作的主体,应为县级以上人民政府及土地行政主管部门。
根据《土地管理法》第四十六条第一款:
“国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
”《征收土地公告办法》第四条:
“被征收土地所在地的市、县人民政府应当在收到征收土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征收土地公告,该市、县人民政府土地行政主管部门负责具体实施。
”并且,各省市也对土地征收工作的责任主体作出明确规定。
3、乡镇政府、街道办——行政委托或者行政授权乡镇政府、街道办,这是征地拆迁过程中出现最为频繁的主体。
相比于存在“口头上”“纸面上”的省、市、县政府或国土部门,乡镇政府、街道办才是“实实在在”的征收实施主体。
乡镇政府、街道办究竟在征地拆迁中扮演着什么“角色”呢?通过检索各地的土地征地相关文件,乡镇政府、街道办的“身份”逐渐清晰。
例如,《山东省土地征收管理办法》第五条第二款:
“乡(镇)人民政府、街道办事处按照上级人民政府的统一安排,协助做好土地征收的有关工作。
”
4、村(居)委会——自治组织,非行政机关村委会、村长、村书记等等,这是征地拆迁中必不可少的“角色”,不是因为“他们”是被征收人中的一员,而是因为“他们”成为了征收方的“代言人”,更有甚者,村委会就是征收方。
但是,法律赋予村委会实施征地拆迁的权利了吗?答案是:
没有!村委会不是行政机关,不具有行政职权。
根据《村民委员会组织法》第二条:
“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织……”而征地拆迁是行政行为,作为基层群众性自治组织的村委会无权单独作出或实施征地拆迁行为。
房屋征收与房屋拆迁不是一回事。
房屋征收是一种行政法律关系,特指国家为了公共利益改变土地、房屋及其他不动产的所有权,是具有强制性的国家行为;
房屋拆迁是一种民事法律关系,特指建设单位根据建设规划要求和政府批地文件,在取得拆迁许可证的情况下依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物的行为。
【法律依据】《民法典》第二百四十三条 为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。
征收集体所有的土地,应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并安排被征地农民的社会保障费用,保障被征地农民的生活,维护被征地农民的合法权益。
征收组织、个人的房屋以及其他不动产,应当依法给予征收补偿,维护被征收人的合法权益;
征收个人住宅的,还应当保障被征收人的居住条件。
任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。
1、农村房屋的拆迁主体是谁
2、农村房屋的拆迁主体是什么
3、农村房屋的拆迁主体有哪些
4、农村拆迁房归属
5、农村拆迁房属于什么性质
6、农村房屋拆迁属于哪个部门管
7、农村拆迁房子全部属于户主吗
8、农村房屋拆迁户主是谁钱就给谁吗
9、农村房屋拆迁涉及到哪些法律
10、农村房屋拆迁后的土地性质
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文章来源参考:头条-农村房屋的拆迁主体,农村征地拆迁,谁是征收的主体
内容审核:姚伟律师
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行政征收案件关系千家万户切身财产利益,政策性强,仅靠查询法条或线上咨询,很难精准匹配自身案件情况,难以厘清维权路径,寻求专业法律帮助的渠道有限,这是国内基层法律服务长期存在的现实痛点。在明律所坚持线下公益普法,就是要让律师走到群众身边,把复杂的法律条文拆解为可理解、可操作的维权指引。
成员资格认定,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。四个要素不是必须全部满足,综合判断,符合多数即可。
拆迁补偿谈判要点,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
土地补偿款被截留,土地补偿费是对集体土地所有权的补偿,归农村集体经济组织,也就是全体成员共有。安置补助费是对失地人口安置的补偿,按需要安置的农业人口数计算,直接关系到个人。地上附着物和青苗补偿费归所有权人,谁种的归谁,谁建的归谁。分配方案要经村民会议讨论决定,到会人数和表决比例有法定要求。
高速公路拆迁红线,公路建筑控制区的范围有明确规定。高速公路两侧从公路用地外缘起算不少于三十米,国道不少于二十米,省道不少于十五米,县道不少于十米。控制区内不得新建、扩建建筑物和地面构筑物,已有的合法建筑不得扩建,控制区不等于征收范围。
集体土地被占用,租金停发是这类纠纷的常见转折点。企业不景气、项目烂尾,租金一停,地已经被硬化、厂房已经盖起来,复耕成本高得离谱。以租代征指的是通过租赁方式取得农民集体土地,用于非农业建设,规避农用地转用审批和土地征收程序。
无证房被认定违建,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。集体土地征收的安置补助费按需要安置的农业人口数计算,国有土地房屋征收的安置面积按家庭人口核定。两个算法不一样,但共同点是都跟人口数直接挂钩,有的项目给钱,有的项目给面积。
补偿方案不合理,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
无证房强拆维权,2026年各地的做法没有变:先看房子的建成年份,再看有没有审批或者缴费凭证,最后看征收方拿出那份认定文书的性质。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。