城中村集体土地建房,城中村宅基地确权政策

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副主任 创始合伙人 首席督导律师 企业厂房拆迁 直管公房和自管公房征收腾退 宅基地拆迁

马丽芬律师现为北京在明律师事务所副主任、创始合伙人、首席督导律师,系北京市最早专注从事征地拆迁业务领域的律师之一,熟知北京及周边地区征拆案件的谈判习惯和补偿政策。自2006年起在征地拆迁法律领域深耕,目前已近20年,其独立或合作办理相关案件超2000件,涵盖直管/自管公房、私房/宅基地、企业厂房、承租房屋及集体土地征收等多种类型,尤其在处理企业拆迁与住宅房屋拆迁方面成果显著,成功为数千位被征收人维护合法权益。

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一、城中村宅基地确权政策

城中村宅基地确权政策主要涉及宅基地的确权原则、条件和手续。

1)宅基地确权原则

根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》等相关法律法规,宅基地确权主要遵循以下原则:

1. 对于《村镇建房用地管理条例》之前农村居民建房占用的宅基地,如超过当地政府规定的面积且未经拆迁、改建、翻建,可暂按现有实际使用面积确定集体土地建设用地使用权。

2. 在特定时期农村居民建房占用的宅基地,如面积超标,需按照相关规定处理后确定集体土地建设用地使用权。

3. 符合分户建房规定而尚未分户的农村居民,如现有宅基地未超过分户建房用地合计面积标准,可按现有宅基地面积确定使用权。

4. 非农业户口居民在农村的宅基地,如房屋产权无变化,可确定其集体土地建设用地使用权;房屋拆除后未批准重建的,土地使用权由集体收回。

2)宅基地确权条件

农村宅基地确权需满足以下条件:

1. 申请人必须是本村村民且在本村内无其他宅基地。

2. 原先宅基地被征收,需向集体经济组织重新申请。

3. 因结婚等原因确实需要新建住房。

4. 居住拥挤,宅基地面积少于规定限额。

5. 外来人口无住房的,也可申请宅基地。

3)宅基地确权手续

宅基地确权需经过以下手续:

1. 领取并填写《农村宅基地使用权申报登记表》。

2. 国土部门进行权属调查,认定宅基地并填写地籍调查表。

3. 经过土地行政主管部门审核,对符合登记要求的宗地进行公告。

4. 公告期满无异议后,加盖市人民政府土地登记专用章。

5. 根据登记审批表结果填写相关土地登记卡、归户卡及土地证书,并由相关人员签字。

6. 颁发土地证,完成确权手续。

综上,城中村宅基地确权政策涉及多个方面,包括确权原则、条件和具体手续。在进行宅基地确权时,应遵循相关法律法规和政策规定,确保权益得到合法保护。

二、城中村建房是集体士地可以原拆原建吗

城中村建房在集体土地上是否可以原拆原建,需根据具体情况和规划来确定。以下是对此问题的详细分析:

1)可以不原拆原建的情形

1. 符合规划且有新选址:若村民符合宅基地申请条件,在本村有合适的新宅基地选址,且该选址符合乡村规划,经相关部门审批后,可不在原地址建房,而在新获批的宅基地上建设。

2. 村庄统一规划调整:在城中村进行新农村建设、集中居住点建设等统一规划和改造时,宅基地可能需重新布局和调整。此时,应按照新的规划要求在指定区域建房。

2)原拆原建的要求及情况

1. 遵循规定避免违规:若仅对原有房屋进行翻新重建,不涉及宅基地扩大、移位等变化,且当地无特殊规划变动,通常要求原拆原建。这有助于管理,确保建房行为符合土地利用规划和乡村建设规划。

2. 办理必要审批手续:即使原拆原建,也需向村委会、乡镇政府相关部门提出申请,并获得批准后方可动工。审批过程中会对房屋的建设标准、面积、高度等进行审核。

3)建房的基本条件与审批流程

1. 基本条件:符合“一户一宅”原则,建房应符合乡村总体规划,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。所有重建或翻建的房子都必须经过严格审批,不得私自翻建。

2. 审批流程:领取拆旧建新用地申请表,并提供相关证件复印件。建房申请需经村民小组代表讨论同意,并由村民委员会审核。乡(镇)国土资源管理所组织实地踏勘,并取得规划部门同意。经乡(镇)政府审核后,上报县国土资源管理局审核,再报县政府审批。获得许可证后方可动工建房。

三、城中村土地性质属集体还是国有

城中村土地性质可能属于集体所有,也可能属于国家所有,具体需根据实际情况判断。以下是对此问题的详细分析:

1)集体所有的城中村土地

1. 法律依据:根据《中华人民共和国土地管理法》第九条,农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于农民集体所有。

2. 具体情况:部分城中村因城市化进程未完全覆盖,土地仍保留集体性质,归村集体所有,村民拥有使用权,主要用于住宅建设和公共设施。

2)国家所有的城中村土地

1. 法律依据:同样依据《中华人民共和国土地管理法》第九条,城市市区的土地属于国家所有。《中华人民共和国宪法(2018年修正文本)》第十条也明确规定城市的土地属于国家所有。

2. 具体情况:随着城市扩张,部分城中村土地已通过征收等法定程序转为国有,土地所有权归国家,原村民可能通过拆迁安置获得补偿。

四、城中村宅基地上的房屋可以买卖吗

城中村宅基地上的房屋不可以自由买卖。

1)宅基地使用权限制

根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,宅基地属于农民集体所有,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。宅基地使用权是集体经济组织成员享有的权利,与特定的身份关系相联系,不允许随意转让。因此,城中村宅基地上的房屋买卖受到法律限制。

2)房屋买卖与宅基地使用权

在城中村,房屋买卖必然涉及宅基地使用权的转让。由于宅基地使用权与特定的身份关系相联系,且不允许随意转让,因此,城中村宅基地上的房屋买卖存在法律障碍。即使买卖双方达成了房屋买卖协议,也可能因为违反法律规定而被认定为无效。

3)合法转让的条件

虽然城中村宅基地上的房屋买卖受到法律限制,但在某些特定条件下,可以实现合法转让。例如,在村集体允许的情况下,可以出让给本村其他村民。如果买卖双方符合相关条件,且经过政府部门的审核同意,也可能实现合法转让。这些条件较为苛刻,且不同地区的政策可能有所不同,因此具体情况需要咨询当地相关部门或专业律师。

城中村宅基地上的房屋不可以自由买卖,受到法律的严格限制。如果需要进行房屋买卖,应当先了解当地的政策和法律规定,并咨询专业律师的意见,以避免可能的法律风险。

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内容来源参考:头条-城中村建房是集体士地可以原拆原建吗,城中村土地性质属集体还是国有

内容审核:马丽芬律师

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