拆迁房屋违建确认，违章建筑的认定和拆除程序

拆迁房屋违建确认，违章建筑的认定和拆除程序

一、违章建筑的认定和拆除程序

违章建筑的认定如下：

1、占用已规划为公共场所、公共设施用地或公共绿化用地的建筑；

2、不按批准的设计图纸施工的建筑；

3、擅自改建、加建的建筑；

4、农村经济组织的非农建设用地或村民自用宅基地非法转让兴建的建筑；

5、农村经济组织的非农业用地或村民自用宅基地违反城市规划或超过市政府规定标准的建筑；

6、擅自改变工业厂房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑；

7、逾期未拆除的临时建筑。

法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条

被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

违建不能拆除的情况有哪些

1、影响建筑物和建构物主体结构安全的；

2、现有技术条件无法实施拆除的；

3、拆除后可能对公共利益造成重大损害的；

4、通过改正或补办手续，由违章建筑变成合法建筑的。

二、拆除违章建筑赔偿吗

法律分析：

一、调查取证。

行政机关在调查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件，询问应当制作笔录。

这是一切行政执法行为的基本程序要求，即要作出违建处置的行政决定，就必须先赴现场进行入户调查、取证。

也就是说，如果相关部门连人也没来过，没有拍照、摄像、询问、测量就直接下“决定”，那么这个决定一定是事实不清、依据不足，在这一必经环节上往往存在问题。

二、作出“责令”类行政决定，对违建事实进行认定并作出处置决定。

在这一环节中，认定和处置通常是一体完成的，即在一份文书中首先确认涉案房屋属于违建，之后写明处置的方式。

这类文书的法律性质尚存在一定争议，但其共通之处在于通常名为“责令限期拆除”通知书或者决定书。

被征收人需要注意的是这份文书的作出主体是否合法，以及是否被依法送达。

三、书面催告。

催告是指当事人在行政决定作出后不自觉履行义务，行政机关督促其在一定期限内履行义务，否则承担被行政执行后果的一种行政执行决定的前置程序。

四、作出执行决定。

经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出执行决定。

行政执行决定也是书面形式，需载明执行的理由依据、方式时间、申请复议或提起诉讼的途径和期限，并加盖行政机关的印章。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》

第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；

尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；

无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

第六十五条 在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；

逾期不改正的，可以拆除。

三、拆除违章建筑的程序

法律分析：

第一步，立案；

第二步，调查程序；

第三步，第四步，处罚决定书的送达和执行。

法律依据：

《中华人民共和国行政强制法》第四十四条

对违法建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当有行政机关予以公告，限期当事人自行拆除；

当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

《中华人民共和国国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条

市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，依法予以处理。

市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。

对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。

四、违章建筑强拆的法律程序

法律程序为：

（1）执法部门发现违章建筑进行立案；

（2）现场勘察；

（3）签发《停工(核查)通知书》(应注明：

A、上述行为书面说明；

B、本人身份证明材料；

C、房屋相关材料)；

（4）填写《 案件立案审批表》(签承办人意见及依据，然后交领导审批同意后做调查笔录)；

（5）做《调查询问笔录》；

（6）给规划部门发商请函，认定是违法建筑；

（7）填写《案件处理审批表》；

（8）签发《限期拆除告知书》，限期在何年月日前自行拆除违法建筑，限期日期根据房屋面积，结合裁量权决定，并告知其陈述、申辩权；

（9）确认相关法律文书送达，当事人清楚其权利义务；

（10）限制拆除到期进行核查；

（11）报区政府进行备案登记；

（12）签发《强制拆除决定书》，签发《履行行政决定催告书》并确保送达。

（13）送达《履行行政决定催告书》7天后进行核查；

（14）签发并送达《 强制执行决定书》，张贴《强制拆除公告》；

（15）满足法律规定后拟定强拆方案，组织强制拆除 制作强拆现场笔录。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条：

未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；

尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；

无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

《行政强制法》第四十四条：

对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。

当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

五、违章建筑的拆除程序

法律分析：

一、调查取证。

行政机关在调查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件，询问应当制作笔录。

这是一切行政执法行为的基本程序要求，即要作出违建处置的行政决定，就必须先赴现场进行入户调查、取证。

也就是说，如果相关部门连人也没来过，没有拍照、摄像、询问、测量就直接下“决定”，那么这个决定一定是事实不清、依据不足，在这一必经环节上往往存在问题。

二、作出“责令”类行政决定，对违建事实进行认定并作出处置决定。

在这一环节中，认定和处置通常是一体完成的，即在一份文书中首先确认涉案房屋属于违建，之后写明处置的方式。

这类文书的法律性质尚存在一定争议，但其共通之处在于通常名为“责令限期拆除”通知书或者决定书。

被征收人需要注意的是这份文书的作出主体是否合法，以及是否被依法送达。

三、书面催告。

催告是指当事人在行政决定作出后不自觉履行义务，行政机关督促其在一定期限内履行义务，否则承担被行政执行后果的一种行政执行决定的前置程序。

四、作出执行决定。

经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出执行决定。

行政执行决定也是书面形式，需载明执行的理由依据、方式时间、申请复议或提起诉讼的途径和期限，并加盖行政机关的印章。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》

第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；

尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；

无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

第六十五条 在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；

逾期不改正的，可以拆除。

六、违章建筑拆除的法定程序

法律分析：

对违章的建筑物进行拆迁时，是不能得到补偿的，拆迁人在拆除违章建筑时依法不给予补偿，并不意味着对拆除违章建筑使用的材料也不给予补偿。

如果违章建筑具有合法的土地使用权，即使在拆迁时不就拆除违章建筑本身补偿违章建筑人，也必须考虑土地使用权对违章建筑人的财产利益。

如

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第二十四条 市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，依法予以处理。

市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。

对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；

对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。

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文章来源参考：头条-拆迁房屋违建确认，违章建筑的拆除程序

内容审核：孙志平律师

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