房屋拆迁尊重历史原则，拆迁安置历史遗留问题处理原则

房屋拆迁尊重历史原则，拆迁安置历史遗留问题处理原则

一、拆迁安置历史遗留问题处理原则

拆迁安置历史遗留问题的处理原则主要包括以下几点：

一、公平补偿原则

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。这一原则同样适用于拆迁安置历史遗留问题的处理。对于因历史原因未得到妥善安置的被拆迁人，应当按照现行法律法规和政策，给予公平、合理的补偿，确保其合法权益不受损害。

二、尊重历史、实事求是原则

处理拆迁安置历史遗留问题时，应当尊重历史事实，结合当时的实际情况和政策法规，进行客观、公正的分析和判断。对于因历史原因造成的遗留问题，应当本着实事求是的态度，寻求合理、可行的解决方案。

三、法律不溯及既往原则

法律不溯及既往是法治的基本原则之一。对于拆迁安置历史遗留问题，应当依据行为发生时的法律法规进行处理，避免用现行的法律法规去追究过去的行为。同时，对于确需解决的历史遗留问题，可以通过制定过渡性政策或采取其他补救措施，以妥善化解矛盾纠纷。

四、维护社会稳定原则

拆迁安置历史遗留问题往往涉及被拆迁人的切身利益，处理不当可能引发社会矛盾和不稳定因素。因此，在处理这类问题时，应当充分考虑社会稳定大局，采取稳妥、慎重的态度，通过协商、调解等方式寻求各方都能接受的解决方案。

综上所述，处理拆迁安置历史遗留问题应当遵循公平补偿、尊重历史、法律不溯及既往以及维护社会稳定等原则，确保被拆迁人的合法权益得到有效保障，同时维护社会的和谐稳定。

二、拆迁遗留及法律相关

法律分析：

征地拆迁房屋如系合法建造，不存在权利瑕疵，即使其所有人未取得合法产权证明，且是由于不可归咎于其自身的历史遗留问题造成的，应当得到合法补偿安置。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第四十八条 征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。

制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。

征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。

对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。

被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。

被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。

三、拆迁遗留问题怎么解决

法律主观：

首先做好证据保全工作，把房屋、土地的证件保留好，不要跟拆迁方正面冲突，保持冷静，及时的录音拍照录视频方便以后维权;其次，及时报警，如果警察不出警不作为，为日后追究责任，增加争取补偿的砝码做好准备。

最后，做好维权准备。

可以通过复议、诉讼等方式自己去维权也可以找专业的征地拆迁律师走法律途径维权。

法律客观：

《国有土地上 房屋征收与补偿条例 》第二十一条 被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。

被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被 征收房屋 价值与用于产权调换房屋价值的差价。

因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出 房屋征收 决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。

四、历史遗留问题房屋征收补偿

法律分析：

无房产证的房屋如果是违法建筑的，是不给予补偿的，如果是没房产证的合法建筑，当事人对补偿不满意的，可以不签订征收补偿协议，提起行政诉讼。

参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条规定我们来看：

“市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。

对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第一条　为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，制定本条例。

第二条　为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。

第三条　房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。

第四条　市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。

市、县级人民政府确定的房屋征收部门（以下称房屋征收部门）组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。

市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。

第五条　房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。

房屋征收实施单位不得以营利为目的。

五、搬迁补偿遗留问题总体方案

法律分析：

征地拆迁房屋如系合法建造，不存在权利瑕疵，即使其所有人未取得合法产权证明，且是由于不可归咎于其自身的历史遗留问题造成的，应当得到合法补偿安置。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第四十八条 征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。

制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。

征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。

对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。

被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。

被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。

六、拆迁历史遗留问题

本文介绍农民房屋征用补偿的法律建议，明确征用补偿的基本原则，明确界定公共利益的具体事项，制定统一的补偿计算标准及安置原则，规定严格的法律程序。

征用补偿虽发生在全国城乡各地，各地经济发展水平也不一样，但作为农村被征用者有充分理由享受同样的法律环境。

从宪法和法理上说，对公民基本权利的限制与剥夺的立法权，只能由全国人大行使，而不能交由其他机关行使。

特此建议，由国家立法机关制定一部有关征用集体所有土地房屋拆迁补偿安置法。

1．明确规定征用补偿的基本原则从法理上正确分析征用补偿法律关系，是确立征用补偿基本原则的基础。

第一，政府行为必须受到法律严格限制的原则。

“征用”是一种行政法律关系。

就政府而言，对农民私有财产进行征用（或因征用进行房屋拆迁），性质上是公权对私权的干预限制，最基本的原则是政府行为必须受到严格的法律限制，非法律明文规定的授权事项不可为，包括权力的范围和行使权力的方式。

就农民而言，其私有财产应当接受法定的公共利益的限制。

第二，公平合理的补偿原则。

征用后的“补偿”关系是民事法律关系。

政府负有公平合理补偿农民财产损失的职责和义务；

农民有权要求政府给予公平合理的补偿。

补偿标准和金额的确定应遵循平等合理、弥补实际损害的基本原则，不能以行政手段限制和剥夺农民的财产主体地位及求偿权。

2．明确界定公共利益的具体事项公共利益是政府在公权限制私权过程中的行为边界，也是公民接受限制的行为边界。

法律要以例举或排除的方法对公共利益作出严格具体界定，防止假公共利益之名，僭越法律，进行商业开发的违法行为。

3．制定统一的补偿计算标准及安置原则土地管理法第四十七条对土地使用权的征用补偿规定比较明确，有具体的计算标准。

同理，对房屋等私产的征用补偿也应确定计算标准。

在此基础上，由各地按照规定的计算方法确定具体的补偿金额。

通过制定补偿计算标准，既能防止征用方克扣、压低征用补偿费用，损害农民利益；

也能防止被征方漫天要价、谎报和扩大面积，非法获利，加重国家用地负担的事件发生。

4．规定严格的法律程序政府对农民私有财产的征收必须借助严格的法律程序完成。

具体包括：

第一，征用程序。

如：

财产评估程序、补偿标准公示程序、听证程序、强制拆迁程序。

第二，救济程序。

如：

行政裁决程序、仲裁程序、诉讼程序。

这些程序都必须明确而完善，特别要避免地方政府同时充当决策者、规则制定者、征用方及纠纷的最后裁决者的多种角色。

5．在较大规模的征用补偿过程中，政府可以考虑为农民配备律师，提供法律指导、法律咨询和法律援助。

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文章来源参考：头条-房屋拆迁尊重历史原则，搬迁补偿遗留问题总体方案

内容审核：王家才律师

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