李春禹律师现为北京在明律师事务所合伙人、督导律师,拥有逾18年法律执业经验。他2006年通过司法考试,2008年执业,多年来一直坚持一线办案,专注服务于不良资产处置、资产证券化等金融类服务;企业法律风险、行政风险防控及处置;民商事、行政争端解决。
一、“股份合作公司”的由来
深圳的城市化来得简单粗暴。1992年,通过“村改居”、“镇改办”,深圳原特区内实现了村集体的基层民主自治和集体经济组织职能的分离,基层民主自治职能由社区居民委员会承担,集体经济组织的职能则由股份合作公司继受。2003年,深圳市委、市政府发布《关于加快宝安龙岗两区城市化进程的意见》,将原特区外的宝安、龙岗两区以同样的方式,逐步实现了全深圳的城市化(以上行动的法律依据为《土地管理法实施条例》第二条第(五)款,网络上关于转地合法性存在大量文章论述,本文不再赘述)。
经此一役,原来的农村集体经济组织的官方称谓转变为“原农村集体经济组织继受单位”。这些新的“村集体”吸纳了原村委会或村民小组、经济联合社、经济合作社及村办经济发展公司等的集体资产;在单位名称上,原特区内的“村集体”通常称“**实业股份有限公司”,原特区外的通常称“**股份合作公司”。两种都是股份合作制企业,本文以下统一称“股份合作公司”。
目前,深圳的股份合作公司有两种存在形式:第一种是原行政村范围内集体经济组织成立股份合作公司,行政村范围内原村民小组或自然村成立股份合作公司分公司,为前者分支机构,不具有独立法人资格;第二种是原行政村范围内集体经济组织成立股份合作公司,行政村范围内原村民小组或自然村成立具备法人资格的独立的股份合作公司,作为行政村一级股份合作公司的股东。
股份合作公司的股权结构中,前述第一种存在形式的股份合作公司,通常集体股占比略低于50%,个人股占比略高于50%(如48% 52%,具体以各股份合作公司章程为准);前述第二种存在形式的股份合作公司,行政村一级的股份合作公司集体股通常为70%,个人股股东通常为30%,自然村或村民小组一级的股份合作公司集体股占比30%,个人股占比70%(分红用途不同导致股权结构差异,具体以个案章程约定为准)。通常情况下,股份合作公司章程会约定集体股占比不得小于30%,个人股占比不得超过70%。其中个人股分为募集股和合作股,但并不是都存在募集股和合作股,具体以股份合作公司章程约定为准。
二、“股份合作公司”的法律性质
股份合作公司在性质上为股份合作制企业。与普通的有限责任公司、股份有限公司或合伙企业不同的是,股份合作制企业目前尚无专门的法律、行政法规对其进行规定。根据原国家体改委《关于发展城市股份合作制企业的若干意见》:“股份合作制是采取了股份制一些做法的合作经济,是社会主义市场经济中集体经济的一种新的组织形式。在股份合作制企业中,劳动合作和资本合作有机结合。劳动合作是基础,职工共同劳动,共同占有和使用生产资料,利益共享,风险共担,实行民主管理,企业决策体现多数职工的意愿;资本合作采取了股份的形式,是职工共同为劳动合作提供的条件,职工既是劳动者,又是企业出资人。”在一定的历史条件下,具有“劳合性”、“资合性”的股份合作制有利于共同劳动条件的改善、企业竞争能力的提高和劳动者长远利益的增加。但在目前,深圳股份合作公司的“劳合性”早已丧失殆尽,在性质上与“资合性”、“人合性”的股份有限公司或有限责任公司并没有太大差异。
三、“股份合作公司”的法律适用
(一)立法缺失与“投靠适用”
在中央立法层面,《中华人民共和国公司法》第二条明确约定:本法所称公司是指依照本法在中国境内设立的有限责任公司和股份有限公司,明显是排除了股份合作公司。而在地方立法层面,《深圳经济特区股份合作公司条例》第三条规定:“本条例适用于该条例适用于福田区、罗湖区、南山区、盐田区内由社区集体经济组织改组设立的股份合作公司”,原特区外大量股份合作公司至少名义上还被其排除在外。这些都显示了现行立法的局限性(据了解,新的《深圳经济特区股份合作公司条例》应该会在适用区域上调整为全深圳范围)。
为减少立法缺失的不利影响,深圳大部分股份合作制企业的章程都通过“投靠”适用《公司法》、《深圳经济特区股份合作公司条例》等法律、法规的方式,已达到“依法治公司”的效果。具体表述如下:“依照《中华人民共和国公司法》、《深圳经济特区股份合作公司条例》等法律、法规制定本章程”。
(二)司法适用
由于特定的历史原因,股份合作公司的章程约定了很多通常有限责任公司章程不涉及的事项,如计划生育、查孕查环等与分红绑定等。在司法审判中,对于具体章程约定事项的效力问题,在不违反法律、行政法规及相关政府规范性文件的情况下,一般不会被认定无效。而就退股、股权继承、赠与或转让等问题,在不违背法律强制性规定的前提下,法院也会根据章程规定来处置。在章程约定不明的情况下,法院会结合股份合作公司章程大多“投靠适用”《公司法》的现状,参考《公司法》法理进行判断,但具体裁判文书不会直接引据《公司法》具体法条。
法律分析:
村里的股权是在本村流转的股权,每个村民多少股份,然后按股分红利。
股权证是由乡、镇政府办理,然后交到村委会统一发放到农民手中。
股权证是农民享有集体资产、收益的凭证。
村股份经济合作社村股份经济合作社基本职能是生产生活服务、资产经营、资产管理、资产积累和收益分配等。
法律依据:
《中华人民共和国乡村振兴促进法》 第六十四条 国家健全多层次资本市场,多渠道推动涉农企业股权融资,发展并规范债券市场,促进涉农企业利用多种方式融资;
丰富农产品期货品种,发挥期货市场价格发现和风险分散功能。
法律分析:
村里股份制就是指在清产核资的基础上,确认集体经济组织成员资格,将原来村、组两级集体所有的资产和资源。
折算成股份量化到全体成员。
法律依据:
《中华人民共和国土地管理法》 第六十三条 土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用,并应当签订书面合同,载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。
前款规定的集体经营性建设用地出让、出租等,应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。
通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押,但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。
集体经营性建设用地的出租,集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等,参照同类用途的国有建设用地执行。
具体办法由国务院制定。
法律分析:
可以。
村民委员会可以作为投资主体投资设立公司。
村民委员会投资设立公司,应当由村民委员会作出决议。
具有投资能力的城市居民委员会可以投资设立公司。
农村中由集体经济组织履行集体经济管理职能的,由农村集体经济组织作为投资主体;
没有集体经济组织,由村民委员会代行集体经济管理职能的。
法律依据:
《中华人民共和国公司法》 第六条 设立公司,应当依法向公司登记机关申请设立登记。
符合本法规定的设立条件的,由公司登记机关分别登记为有限责任公司或者股份有限公司;
不符合本法规定的设立条件的,不得登记为有限责任公司或者股份有限公司。
法律、行政法规规定设立公司必须报经批准的,应当在公司登记前依法办理批准手续。
公众可以向公司登记机关申请查询公司登记事项,公司登记机关应当提供查询服务。
法律分析:
村里的股权是在本村流转的股权,每个村民多少股份,然后按股分红利。
股权证是由乡、镇政府办理,然后交到村委会统一发放到农民手中。
股权证是农民享有集体资产、收益的凭证。
村股份经济合作社村股份经济合作社基本职能是生产生活服务、资产经营、资产管理、资产积累和收益分配等。
法律依据:
《中华人民共和国乡村振兴促进法》 第六十四条 国家健全多层次资本市场,多渠道推动涉农企业股权融资,发展并规范债券市场,促进涉农企业利用多种方式融资;
丰富农产品期货品种,发挥期货市场价格发现和风险分散功能。
《公司登记管理若干问题的规定》对其有相应的规定:
第十八条
农村中由集体经济组织履行集体经济管理职能的,由农村集体经济组织作为投资主体;
没有集体经济组织,由村民委员会代行集体经济管理职能的。
村民委员会可以作为投资主体投资设立公司。
村民委员会投资设立公司,应当由村民委员会作出决议。
具有投资能力的城市居民委员会可以投资设立公司。
一、创业者设立公司需要哪些程序
1、公司的名称、商标与域名。
给创业公司起名有不少讲究:
公司名称要好听、易记且便于传播;
公司名称最好与产品或服务的品牌一致,便于做品牌建设与推广;
公司名称不要侵害第三方的商标、商号等知识产权。
2、公司的注册地址。
影响公司对注册地选择的主要因素之一是各地不同的财税政策与待遇。
各地为了吸引企业落户,竞相出台地方性的税收优惠与财政扶持政策,导致出现了一些政策高地与税收洼地,注册在此类政策高地与税收洼地的企业往往能够享受此类地方性的税收优惠与财政扶持政策。
提醒注意的是,上述地方性的税收优惠与财政扶持政策存在被中央政府清理或整顿的风险。
二、村委会签订征地协议有没有效力
1、无效。
2、征地要确保农民知情并表达自己的意愿
根据有关规定,征地过程中,要确保农民知情并通过有效渠道表达自己的意愿。
征地涉及征地报批前期工作和批后实施工作。
3、被征地农民有异议时要听证
当被征地农民提出异议时,要组织听证。
依据现行土地管理制度,征地不仅要征求被征地农村集体经济组织意见,更要征求被征地农民意见。
群众有异议、申请听证的,市县国土资源部门要组织听证。
对于农民提出的合理要求,必须妥善予以解决;
对于不合理要求,要认真做好政策宣传解释和群众思想疏导工作,得到群众的理解和支持,不得强行征地。
4、征地有严格监管
首先是前期审查,用地报批中严格把关。
对征地的程序、补偿标准、安置途径等,各级国土资源部门要层层把关,严格审查。
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文章来源参考:头条-海兴房屋拆迁公司电话,村里弄的那个股权是什么意思
内容审核:李春禹律师
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