农村拆迁安置人员，农村拆迁安置人员界定标准

农村拆迁安置人员，农村拆迁安置人员界定标准

一、农村拆迁安置人员界定标准

农村拆迁安置人员的界定标准主要包括以下几个方面：

一、拆迁人口认定标准

截止房屋拆迁许可证核发之日，在被拆迁房屋处有本市常住户口，已实际居住一年，且本市无其他住房或者虽有住房但居住困难的，可以认定为被拆迁房屋的应安置人口。

截止房屋拆迁许可证核发之日，在被拆迁房屋处有本市常住户口未满一年，但满足一定条件的，也可认定为应安置人口。这些条件包括：

（1）拆迁范围内应安置人口的未成年子女；

（2）因工作需要调回本市的干部、职工及其随迁家属，在拆迁范围内直系亲属处落户的；

（3）因离休、退休、退职从市外迁回拆迁范围内家中的；

（4）海员、船员、野外勘探人员、就学等人员迁回拆迁范围家中的；

（5）本市居民因应征入伍、出国（境）而注销拆迁范围内的户口，后有恢复的；

（6）本市居民因服刑、被劳动教养、人民法院宣告失踪或者宣告死亡等注销拆迁范围内的户口，后又恢复户口的；

（7）市政府规定的其他情形。

二、农村房屋拆迁补偿的安置方式

被征地的村或者村民小组建制撤销的，可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿金额同等价值的产权房屋调换。具体补偿金额根据被拆除房屋的评估价值、土地使用权基价及价格补贴等因素确定。

被征地的村或者村民小组建制不撤销的，对未转为城镇户籍的被拆迁人，如具备易地建房条件，可以在规划确定的中心村或居民点范围内申请宅基地新建住房，并获得相应的货币补偿。补偿金额根据被拆除房屋的评估价值及价格补贴等因素确定。

综上所述，农村拆迁安置人员的界定标准主要依据拆迁人口的认定以及农村房屋拆迁补偿的安置方式。这些标准旨在确保被拆迁人得到公平合理的补偿和安置，以维护其合法权益。

二、拆迁安置人口怎么算

拆迁安置的对象是房屋的使用人。

使用人可能是房屋的所有人，也可能是房屋的承租人等其他实际使用人。

使用人有权要求拆迁人给予安置，拆迁人对使用人进行拆迁安置是拆迁人的法定义务。

拆迁安置一般通过拆迁人与被拆迁人以协议的方式进行，就安置的方式、地点、标准等达成协议，规定于拆迁协议中。

但是如果双方不能就安置事宜达成协议，任何一方均可申请房屋拆迁主管部门裁决；

一旦主管部门作出裁决，就成为一种具体的行政行为。

安置可以一次性解决安置住房，也可以由拆迁人通过周转房（或者支付临时安置补助费，由被拆迁人自行解决），先行临时过渡，缓解解决安置用房。

如果安置用房不能一次性解决的，应当在协议中明确过渡期限，这样拆迁安置就可以分为两种，一种是一次性安置，另一种是过渡性安置。

新《城市房屋拆迁管理条例》对安置对象没有旧《城市房屋拆迁管理条例》规定的具体，只要是被拆除房屋的使有权人都应当在拆迁补偿安置协议中得以确认和安置安排。

一、被拆迁人和被安置人是一样的吗？

被拆迁人实际上就是被安置人，拆迁安置的对象是房屋的使用人。

使用人可能是房屋的所有人，也可能是房屋的承租人等其他实际使用人。

一般认为，在拆迁范围内的单位和个人，具备以下条件之一的即可认定为被拆迁人：

1、私有房屋的所有人。

所有人必须提供当地产权产籍管理机关或区、县人民政府发给的房屋产权证及身份证明。

2、公有房屋的产权人，即国家授权的国有房屋的管理人，通常称之为产权人。

国家授权管理的房屋又分为直管房和代管房。

产权人必须提供当地产权产籍管理机关或区县机关或区、县人民政府发给的房屋产权证书以及身份证明。

3、被拆迁房屋的代管人。

代管有两种形式：

国家代管和代理人代管。

国家代管是指所有人下落不明又无合法代理人或所有权归属不明的私有房屋。

其代管部门为房屋所在地房管机关，其权责关系由法律法规直接规定。

代理人代管是城市私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理房屋时，委托他人代为管理，其所有人与代理人的权利义务关系应当适用民事法律关系中的代理制度来调整。

这里所讲的被拆迁房屋的代管人是指国家代管的代管部门，即房屋所在地的房管机关。

对被拆迁人资格的认定，根本问题在于被拆迁房屋的所有人是否在拆迁公告前合法取得房屋所有权。

凡是在拆迁公告前合法取得被拆迁房屋及其附属物所有权者，均是被拆迁人，否则，不应认定为被拆迁人。

需注意的是，承租人或者房屋的使用人不是被拆迁人，但是他可以与被拆迁人一起成为拆迁安置协议的主体。

三、拆迁安置人口认定标准

1、应安置人口的认定对象：

截至房屋拆迁许可证核发之日，在被拆迁房屋处有本市常住户口连续满一年，在本市无其他住房（或者虽在本市有其他住房，但居住困难），且居住在被拆迁房屋的人员，可以认定为被拆迁居住房屋的应安置人口。

2、符合特殊情形七种人：

拆迁范围内应安置人口的未成年子女；

因工作需要调回本市的干部、职工及其随迁家属，在拆迁范围内直系亲属处落户的；

因离休、退休、退职从市外迁回拆迁范围内家中的；

海员、船员、野外勘探人员、就学等人员迁回拆迁范围家中的；

本市居民因应征入伍、出国（境）而注销拆迁范围内的户口，后又恢复户口的；

本市居民因服刑、被劳动教养、人民法院宣告失踪或者宣告死亡等注销拆迁范围内的户口，后又恢复户口的；

市政府规定的其他情形。

以上七种人可认定为应安置人口。

3、无其他住房的六种人：

有本市常住户口的未成年人，且其父母属于拆迁范围内的应安置人口；

户口从被拆迁房屋内迁出，且拆迁时仍处于迁出状态的海员、船员、野外勘探人员、就学等人员（不包括已在外地结婚的）；

因应征入伍而注销户口的人员；

因服刑或者被劳动教养而注销户口的人员；

户口不在本市的人员，因结婚实际居住在被拆迁房屋内至房屋拆迁许可证核发之日满两年，且其配偶属于拆迁范围内的应安置人口；

市政府规定的其他情形。

以上六种人可以认定为应安置人口的。

【本文关联的相关法律依据】

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第十七条 作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

（一）被征收房屋价值的补偿；

（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第十九条 对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。

对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第二十一条 被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。

被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。

因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。

四、拆迁安置人口认定条件

法律分析：

应安置人口的认定标准一：

截至房屋拆迁许可证核发之日，在被拆迁房屋处有本市常住户口连续满一年，在本市无其他住房（或者虽在本市有其他住房，但居住困难），且居住在被拆迁房屋的人员，可以认定为被拆迁居住房屋的应安置人口。

应安置人口的认定标准二：

截至房屋拆迁许可证核发之日，在被拆迁房屋处有本市常住户口未满一年，在本市无其他住房（或者虽在本市有其他住房，但居住困难），居住在被拆迁房屋，且符合下列特殊情形之一的人员，可以认定为被拆迁居住房屋的应安置人口：

（一）拆迁范围内应安置人口的未成年子女；

（二）因工作需要调回本市的干部、职工及其随迁家属，在拆迁范围内直系亲属处落户的；

（三）因离休、退休、退职从市外迁回拆迁范围内家中的；

（四）海员、船员、野外勘探人员、就学等人员迁回拆迁范围家中的；

（五）本市居民因应征入伍、出国（境）而注销拆迁范围内的户口，后又恢复户口的；

（六）本市居民因服刑、被劳动教养、人民法院宣告失踪或者宣告死亡等注销拆迁范围内的户口，后又恢复户口的；

（七）市政府规定的其他情形。

应安置人口的认定标准三：

房屋拆迁许可证核发之日，不具有拆迁范围内的本市常住户口，在本市无其他住房（或者虽在本市有其他住房，但居住困难），且符合下列特殊情形之一的人员，可以认定为被拆迁居住房屋的应安置人口：

（一）有本市常住户口的未成年人，且其父母属于拆迁范围内的应安置人口；

（二）户口从被拆迁房屋内迁出，且拆迁时仍处于迁出状态的海员、船员、野外勘探人员、就学等人员（不包括已在外地结婚的）；

（三）因应征入伍而注销户口的人员；

（四）因服刑或者被劳动教养而注销户口的人员；

（五）户口不在本市的人员，因结婚实际居住在被拆迁房屋内至房屋拆迁许可证核发之日满两年，且其配偶属于拆迁范围内的应安置人口；

（六）市政府规定的其他情形。

法律依据：

《中华人民共和国拆迁法》

第十八条 作出房屋征收决定的县级以上地方人民政府，应当依照本条例的规定对被征收人给予补偿。

第十九条 补偿方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换，或者实行货币补偿与房屋产权调换相结合的形式。

因危旧房改造的需要征收房屋并进行住宅建设的，被征收人享有回迁的权利。

除本条例第二十九条规定外，被征收人可以选择补偿方式。

第二十条 货币补偿的金额，根据被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。

被征收房屋的房地产市场评估价格由具有相应资质的房地产价格评估机构，按照房地产估价规范和有关规定确定，但不得低于房屋征收决定生效之日类似房地产的市场交易价格。

房地产价格评估机构，由被征收人以投票、抽签等方式确定。

第二十一条 房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地确定被征收房屋的房地产市场评估价格，对出具的估价报告的合法性、真实性和合理性负责。

房屋征收部门应当向房地产价格评估机构提供本条例第二十四条第一款规定的调查结果。

任何单位或者个人不得干预补偿估价工作。

五、拆迁安置人的认定标准

拆迁安置的对象是房屋的使用人。

使用人可能是房屋的所有人，也可能是房屋的承租人等其他实际使用人。

使用人有权要求拆迁人给予安置，拆迁人对使用人进行拆迁安置是拆迁人的法定义务。

拆迁安置一般通过拆迁人与被拆迁人以协议的方式进行，就安置的方式、地点、标准等达成协议，规定于拆迁协议中。

但是如果双方不能就安置事宜达成协议，任何一方均可申请房屋拆迁主管部门裁决；

一旦主管部门作出裁决，就成为一种具体的行政行为。

安置可以一次性解决安置住房，也可以由拆迁人通过周转房（或者支付临时安置补助费，由被拆迁人自行解决），先行临时过渡，缓解解决安置用房。

如果安置用房不能一次性解决的，应当在协议中明确过渡期限，这样拆迁安置就可以分为两种，一种是一次性安置，另一种是过渡性安置。

新《城市房屋拆迁管理条例》对安置对象没有旧《城市房屋拆迁管理条例》规定的具体，只要是被拆除房屋的使有权人都应当在拆迁补偿安置协议中得以确认和安置安排。

一、被拆迁人和被安置人是一样的吗？

被拆迁人实际上就是被安置人，拆迁安置的对象是房屋的使用人。

使用人可能是房屋的所有人，也可能是房屋的承租人等其他实际使用人。

一般认为，在拆迁范围内的单位和个人，具备以下条件之一的即可认定为被拆迁人：

1、私有房屋的所有人。

所有人必须提供当地产权产籍管理机关或区、县人民政府发给的房屋产权证及身份证明。

2、公有房屋的产权人，即国家授权的国有房屋的管理人，通常称之为产权人。

国家授权管理的房屋又分为直管房和代管房。

产权人必须提供当地产权产籍管理机关或区县机关或区、县人民政府发给的房屋产权证书以及身份证明。

3、被拆迁房屋的代管人。

代管有两种形式：

国家代管和代理人代管。

国家代管是指所有人下落不明又无合法代理人或所有权归属不明的私有房屋。

其代管部门为房屋所在地房管机关，其权责关系由法律法规直接规定。

代理人代管是城市私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理房屋时，委托他人代为管理，其所有人与代理人的权利义务关系应当适用民事法律关系中的代理制度来调整。

这里所讲的被拆迁房屋的代管人是指国家代管的代管部门，即房屋所在地的房管机关。

对被拆迁人资格的认定，根本问题在于被拆迁房屋的所有人是否在拆迁公告前合法取得房屋所有权。

凡是在拆迁公告前合法取得被拆迁房屋及其附属物所有权者，均是被拆迁人，否则，不应认定为被拆迁人。

需注意的是，承租人或者房屋的使用人不是被拆迁人，但是他可以与被拆迁人一起成为拆迁安置协议的主体。

六、农村拆迁安置人口的认定标准

1、截止房屋拆迁许可证核发之日，在被拆迁房屋处有本市常住户口，已实际居住一年，且本市无其他住房或者虽有住房，但居住困难的，可以认定为被拆迁房屋的应安置人口。

2、截止房屋拆迁许可证核发之日，在被拆迁房屋处有本市常住户口未满一年，居住在被拆迁房屋，在本市无其他住房或者虽有住房，但居住困难的，只能居住在被拆迁房屋的。

不具有拆迁范围内的本市常住户口，可认定为应安置人口的情形有：

房屋拆迁许可证核发之日，不具有拆迁范围内的本市常住户口，在本市无其他住房或者虽有住房，但居住困难的，且符合下列特殊情形之一的人员，可以认定为被拆迁居住房屋的应安置人口：

（1）有本市常住户口的未成年人，且其父母属于拆迁范围内的应安置人口。

（2）户口从被拆迁房屋内迁出，且拆迁时仍处于迁出状态的海员、船员、野外勘探人员、就学等人员（不包括已在外地结婚的）。

（3）因应征入伍而注销户口的人员。

（4）因服刑或者被劳动教养而注销户口的人员。

（5）户口不在本市的人员，因结婚实际居住在被拆迁房屋内至房屋拆迁许可证核发之日满两年，且其配偶属于拆迁范围内的应安置人口。

（6）市政府规定的其他情形。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条：

为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。

第十八条：

征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。

具体办法由省、自治区、直辖市制定。

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文章来源参考：头条-农村拆迁安置人员，拆迁安置人的认定标准

内容审核：刘牧童律师

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