岳亭律师
专业办理征地拆迁业务，擅长国有、集体土地上房屋拆迁征收纠纷。
国家征收土地到我们村就安土地出租这是怎么回事？,征收农村土地需要给村民什么手续
国家征收土地到我们村就安土地出租这是怎么回事？
北京拆迁律师提醒以租代征通常是指通过租用农村集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模，扰乱建设用地管理秩序的用地行为。其实质是规避法定的农用地转用、土地征收审批手续，擅自在计划之外扩大建设用地规模，逃避缴纳有关土地税费、逃避履行耕地占补平衡义务的典型的违法用地行为。
第一，《土地管理法》第四十七条 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。 县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。 多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。 拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。 相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。
第二，《农村土地承包法》第十七条也明确规定，承包方承担的义务之一就是要维持土地的农业用途，不得用于非农业建设。也就是说任何改变土地用途的行为都是违法行为，当然无效的行为或合同是得不到法律的保护的。
第三，《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》中规定，农用地转为建设用地，必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划，纳入年度土地利用计划，并依法办理农用地转用审批手续。禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。农民集体所有建设用地使用权流转，必须符合规划并严格限定在依法取得的建设用地范围内。未依法办理农用地转用审批，国家机关工作人员批准通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法批地行为；单位和个人擅自通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法占地行为，要依法追究有关人员的法律责任。
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