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导读:2020年1月以来,新型冠状病毒引发的肺炎疫情持续扩散暴发,春节假期后的复工时间一再推迟,且复工后疫情防控仍将处于关键期,许多政府、司法部门所承担的工作仍面临继续延期的可能。在此征收拆迁被按下“暂停”键的背景下,被征收人的补偿安置会蒙受损失吗?本文,在明律师简明扼要地解除大家心中的担忧和困惑。
【疫情不会对补偿标准产生影响】
首先必须承认,这种突如其来的“叫停”究竟对征收双方会有怎样的影响,短期内还难以反映出来,盲目揣测也并不是负责任的态度。
但就现行的征收补偿法规和政策原理来看,疫情防控对被征收人的负面影响是可控且不大的。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第19条规定,对被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。
据此,“房屋征收决定公告之日”这一价格评估时点原则上不会轻易变动,疫情的发生完全不会影响征收方据此标准给予被征收人公平、合理的补偿安置。
对于货币补偿而言,补偿几乎是不受影响的,双方认可数额后直接签协议打款就可以了。
《国有土地上房屋征收评估办法》第30条规定,被征收房屋类似房地产的市场价格是指被征收房屋的类似房地产在评估时点的平均交易价格,确定这一价格应当剔除偶然的和不正常的因素。
也就是说,广大被征收人不必担心疫情对房屋价格产生的影响会作用于自己的补偿安置。况且,我们完全有信心在几个月内控制住疫情的发展蔓延。
【疫情对安置房建设的影响完全可控】
对于选择产权调换的被征收人而言,安置房建设所受的影响可能导致交房入住时间的推迟。但这一影响同样是可控的,原因在于通常临时过渡期间都会人为地设定得比较长。
譬如《南京市国有土地上房屋征收与补偿办法》第28条规定,调换房为多层的,临时安置期限一般不超过24个月;调换房为高层的,临时安置期限一般不超过36个月……房屋征收部门逾期未予交付房屋的,从逾期之月起,按照原规定标准的两倍支付临时安置补助费。
《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》第26条还规定,房屋征收部门超过过渡期限未交付用于产权调换房屋的,被征收人有权另行选择货币补偿方式。过渡期限届满后超过二十四个月仍未交付用于产权调换房屋的,被征收人有权要求提供其他用于产权调换房屋。其所设立的过渡期限同样为24、36个月。
故此,受疫情影响而短暂延后复工并不会对拆迁安置房的建设产生太大的影响,毕竟我们有能力仅用一周左右的时间就让火神山医院拔地而起。
从目前的情况看,在疫情防控措施延续的状态下逐步恢复正常的生产生活已成为全国各地的重要任务。疫情虽然在春节假期之后的一周到几周时间内仍会对征收拆迁及其相关复议、诉讼活动产生较大影响,但这种影响预计不会持续太长时间。
至少,本该属于被征收人的补偿安置绝不会因为抗击疫情而“缩水”,更不会自己长腿跑了。大家完全不必过分焦虑、忧心,甚至联想到几年以后的事情还能不能办成这样的无解问题。
在明律师最后想提示大家的是,被征收人在疫情防控措施生效期间一定要密切关注征收拆迁项目的动向,特别是注意查收相关的补偿决定、责令交出土地决定文件。一旦收到要在6个月内及时提起行政诉讼。在目前一些法院在现场诉讼服务尚未恢复的情况下,要及时通过网站、微信等线上渠道进行立案等行为,不便通过网络操作的可邮寄立案材料给法院。在操作中遇到不懂的问题一定要及时咨询专业征地拆迁律师或者拨打法院系统的12368诉讼服务热线电话进行询问。
#疫情拆迁
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内容来源参考:北京在明律师事务所网站
内容审核:徐会元律师
如对于征收补偿方案不满意,或想要提高赔偿标准的话,可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
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安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。