调解八步走,为何司法确认不可少

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陈丽芳律师

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高级合伙人 首席督导律师 集体土地/国有土地征收拆迁维权 企业及经营性房产征收补偿 违法强拆与违建拆除维权

陈丽芳律师执业十余年来,深耕征地拆迁一线,足迹遍布全国各省市,办理案件超过800件,经历了征收拆迁模式的变换调整、相关法律法规的迭代更新,精准掌握了全国各地区的征收拆迁政策,尤其在行政赔偿案件中经验丰富,多起案件入选过典型案例、更有二审改判案件、并促成最高法院提审案件等,专业突出、成绩斐然。 陈律师更是擅长把握当事人根本利益,科学制定最为经济、有效的纠纷解决方案,始终致力于构建客户信任关系、服务客户,能多维度解决当事人法律纠纷,获得当事人高度好评。同时,陈律师也注重普法宣讲,开展对杭州市等当地被拆迁户的普法宣讲,针对征地拆迁的核心政策并与当地征拆实际相结合,给当地被拆迁户进行深入浅出的宣讲,取得不凡的普法效果。

调解八步走,为何司法确认不可少,司法部门调解不了下一步是不是上法院

在中国,调解作为一种历史悠久的非诉讼纠纷解决方式,广泛应用于民事、商事甚至部分行政纠纷中。无论是邻里矛盾、医患纠纷,还是合同争议,调解往往能在不伤和气的前提下促成和解。然而,调解达成的协议是否具备强制执行力?为何司法确认成为关键一环?


2024年,最高人民法院工作报告显示,全国法院系统诉前调解成功率已达67%,其中医疗纠纷、物业矛盾、消费维权等案件调解占比最高。然而,调解并非总能一蹴而就——当医患双方因赔偿金额争执不下,或商户与房东因租金调整无法达成一致时,调解员的工作往往面临挑战。



更关键的是,即便双方签署调解协议,仍可能面临“协议签完,拒不履行”的困境。此时,司法确认制度便成为保障调解效力的“最后一道防线”。那么,调解究竟如何运作?为何司法确认不可或缺?


‌调解的八个关键步骤:

‌

‌第一步:调解准备——案件筛选与材料梳理

‌

调解案件来源主要有两种:‌当事人主动申请‌(如医患纠纷向医调委投诉);‌法院、公安、信访等部门委托‌(如邻里冲突由派出所移送调解)。


调解员需在阅卷后梳理争议焦点,制定调解策略,并通知当事人时间、地点等基本信息。


‌第二步:调解启动——权利义务告知

‌

调解正式开始前,调解员需向当事人说明:调解的法律依据(如《人民调解法》);调解协议的法律效力;申请司法确认的流程;回避制度(当事人有权申请调解员回避)。


‌第三步:各方陈述——还原事实与争议焦点

‌

类似于法庭辩论,但氛围更宽松。当事人可自由陈述诉求,调解员则需精准提炼核心争议点。例如:医疗纠纷中,患者主张医院未尽告知义务;合同纠纷中,一方认为对方违约,要求赔偿。


‌第四步:寻找共同点与分歧点

‌

调解的核心在于“求同存异”。例如:在货款纠纷中,双方可能对80%的金额无争议,仅对剩余20%存在分歧;在拆迁补偿争议中,双方可能对补偿标准无异议,但对安置方式有不同诉求。


‌第五步:争议讨论——明确解决优先级

‌

调解员需引导当事人聚焦核心问题,避免情绪化争执。例如:先解决“是否违约”,再谈“赔偿金额”;先确认“责任划分”,再协商“补偿方案”。


‌第六步:面对面谈判与个别沟通

‌

‌面对面谈判‌:促进直接对话,消除信息差;


‌背对背沟通‌:若一方不愿让步,调解员可单独沟通,探明底线。


‌第七步:促成和解——“临门一脚”的技巧

‌

调解成败往往取决于最后阶段。调解员可运用:


‌案例引导‌:“类似案件如果起诉,法院可能这样判……”;


‌利益平衡‌:“如果接受这个方案,双方都能减少损失”。


‌第八步:签订调解协议——确保可执行性

‌

协议内容必须明确具体,包括:履行方式(一次性支付/分期付款);履行期限;违约责任。


‌为何司法确认必不可少?

‌

调解协议本质是“民事合同”,若一方拒绝履行,另一方仍需起诉。而‌司法确认‌(《民事诉讼法》第201条)可将调解协议升级为“强制执行依据”,避免二次诉讼。


‌司法确认的三大优势:

‌

‌赋予强制执行力‌:若违约,可直接申请法院执行,无需再打官司;


‌程序便捷‌:通常7天内裁定,费用全免;


‌防止反悔‌:经司法确认后,当事人不得再就同一纠纷起诉。


‌典型案例:医调委调解后的司法确认‌


某患者因手术并发症与医院达成50万元赔偿协议,但医院迟迟未支付。患者向法院申请司法确认后,直接进入执行程序,避免了漫长的诉讼。


‌结语:调解+司法确认=高效解纷“黄金组合”

‌

调解是“东方经验”,而司法确认则是确保其法律效力的关键。未来,随着《多元化解纠纷促进法》的完善,调解与司法的衔接将更加紧密。对于当事人而言,既要善用调解的灵活性,也要重视司法确认的保障作用——唯有如此,才能真正实现“案结事了”。


‌法律提示‌:若调解成功,务必在30日内共同申请司法确认,否则协议仍可能沦为“一纸空文”。

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内容来源参考:北京在明律师事务所网站

内容审核:陈丽芳律师

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