《行政强制拆除决定书》的作出是否需要等待《责令限期拆除决定书》超过复议诉讼期限

咨询

《行政强制拆除决定书》的作出是否需要等待《责令限期拆除决定书》超过复议诉讼期限

问    题


《行政强制拆除决定书》的作出是否需要等待《责令限期拆除决定书》超过复议诉讼期限?

解答精要


《行政强制拆除决定书》需要等到《责令限期拆除决定书》超过复议诉讼期限后作出。
图片
《行政强制法》第44条规定:“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。”根据该条规定,当事人不自行拆除违法建筑,行政机关强制拆除须经以下步骤:作出《责令限期拆除决定书》——公告、催告——作出《行政强制拆除决定书》——依法强制拆除。该条中“当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起诉讼的”应当指的是《责令限期拆除决定书》。如果理解为对公告未提出行政复议或者诉讼,首先,公告是作出《行政强制拆除决定书》的前置程序。对《强制拆除决定书》合法性的全面审查包含对公告程序合法性的审查。如果当事人既起诉公告又起诉强拆决定书,存在重复审查的可能且浪费司法资源。其次,如果公告可诉,且按照上述第44条规定应当等到公告生效后才能进入强拆程序,势必造成拆除违章建筑的时间成本过高。再次,公告的目的旨在督促当事人自行履行拆除义务、向社会宣示国家机关对违法建筑物的态度以警示他人,对当事人的权利义务并未重新产生根本影响。直接产生影响的是《责令限期拆除决定书》,它直接关系到建筑物是否违法的定性,所以在公告上来突破复议、诉讼不停止执行的规定意义并不大。只有理解为对《责令限期拆除决定书》未提出行政复议或者诉讼,且未自行履行拆除义务,到期行政机关即可作出公告、催告,依法进入强制拆除程序才符合《行政强制法》的整体解释。
另外,复议、诉讼不停止执行是行政复议、诉讼的基本原则,是行政行为效力先定论在复议、诉讼方面的具体体现。一般情况下,享有强制执行权的行政机关作出行政行为后,并不会因为当事人的复议、诉讼而停止行政行为的执行。但是在违法建设的拆除过程中,拆除违法建设并非需要立即拆除的紧急事项,一些违法建筑已经存在几十年,《责令限期拆除决定书》的作出直接关乎建筑物是否违法的定性,且明确违法建筑的搭建人负有拆除义务。如果在房屋定性尚有争议时就直接进入拆除程序,作出《行政强制拆除决定书》,即便后续的程序合法有效,也可能出现实体认定错误,而且建筑物价值较大,一旦执行难以回转,也不利于对当事人权益的保护。因此该条是对复议、诉讼不停止执行的突破性规定,旨在防止尚有争议未得到司法监督的强制拆除得以实施,从而损害当事人的合法权益。
实际上,《责令限期拆除决定书》与《行政强制拆除决定书》是一种“基础行为”与“执行行为”的分离。行政强制执行的目的是为了基础行为所确定的义务得以履行或者目的得以实现,基础行为若不合法,执行行为也将无法开展。《行政强制法》第41条规定:"在执行中或者执行完毕后,据以执行的行政决定被撤销、变更,或者执行错误的,应当恢复原状或者退还财物;不能恢复原状或者退还财物的,依法给予赔偿。"所以拆除违法建筑的行为,离不开对其基础行为的考虑。如果基础行为违法,后续的执行行为也将因不合法而无法执行。而《行政强制拆除决定书》对应的基础行为便是《责令限期拆除决定书》。只有在行政机关作出《责令限期拆除决定书》生效后,该《责令限期拆除决定书》设定的权利义务改变的可能性极小,具有强制执行权的行政机关再进入执行程序,既能够避免损失扩大,维护当事人的合法权益,也能缓解紧张关系,防止矛盾激化。
综上所述,无论是从《行政强制法》第44条规定的内容理解,或者是从保护当事人合法权益、避免损失扩大的角度理解,亦或是从《行政强制拆除决定书》与《责令限期拆除决定书》的关系理解,《行政强制拆除决定书》都需要等待《责令限期拆除决定书》超过复议诉讼期限后才能作出。
             (撰稿:殷乐)


---来源于:天津高院《法官智典 • 行政审判与国家赔偿卷》,人民法院出版社

#《行政强制拆除决定书》的作出是否需要等待《责令限期拆除决定书》超过复议诉讼期限使用

#限期拆除决定书和强制拆除决定书

#责令限期拆除决定书是15天还是6个月

#限期拆除决定书做出六年后是否还有效

#责令限期拆除决定书后还需要做行政强制拆除决定书吗

#乡镇人民政府责令限期拆除违法建筑决定书

#限制拆除决定书和催告书时间

#下达强制拆除决定书和执行行政强制拆除有时间间隔吗

#行政机关在发限期拆除决定书前当事人有权申请听证吗

#限期拆除决定书是否属于行政处罚

以上就是在明律师事务所小编为大家整理的“《行政强制拆除决定书》的作出是否需要等待《责令限期拆除决定书》超过复议诉讼期限”相关内容,希望能够对您有所帮助。如果您还有其他问题,欢迎咨询我们的在线律师。

内容来源参考:北京在明律师事务所网站

内容审核:司秉雷律师

  如对于征收补偿方案不满意,或想要提高赔偿标准的话,可以找北京在明律师事务所的律师帮你。

  在明律师提示您:如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收,请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步,并在签字前尽早咨询律师,向律师了解当地拆迁政策,帮您分析拆迁货币补偿,装修补偿,安置费,附属物赔偿,停产损失等具体可以拿多少,如果差距,可以向律师了解如何争取自己的合法权益,请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”,在明律师将免费为您解答!

《行政强制拆除决定书》的作出是否需要等待《责令限期拆除决定书》超过复议诉讼期限/
已有
2041
报名
李***
182*****23232
报名成功
相关新闻
拆迁补偿决定书下达后征收,征收补偿决定书下达后可以强拆吗

26年01月07日
征收补偿决定书 法律依据,作出征地安置补偿决定的法律依据

26年01月07日
腾退公租房决定书,公租房收到腾退通知书怎么保住

26年01月07日
拆迁房屋征收决定书模板,房屋征收补偿决定书下达后政府多少天强制拆迁

26年01月07日
拆迁征收补偿决定书法定送达方式,征收补偿决定催告书什么时候送达

26年01月07日
征地补偿安置决定书期限是多久啊,征收补偿安置决定书

26年01月07日
拆迁补偿签收说明,拿到动迁款家庭分割判决书后怎么拿动迁款

26年01月07日
拆迁补偿决定书是什么,征地拆迁补偿安置告知书与房屋征收补偿决定书的区别

26年01月07日
县政府拆迁补偿决定书,单位房改房拆迁最新政策

26年01月07日
《房屋征收补偿决定书》能被撤销吗,房屋征收补偿款要多久到账

26年01月07日
法拍房强制腾退多久,法拍房唯一住房强制腾退有期限吗

26年01月07日
房屋拆迁补偿签约期限是多少天,拆迁签约期限是怎么规定

26年01月07日
强拆决定行政诉讼期限,强拆案件行政赔偿诉讼时效

26年01月07日
集体土地第二个承包期限,第 二轮土地承包到期最新政策,集体土地承包期限规定

26年01月07日
企业拆迁期限是多少年,政府拆迁公告是六个月和一年的期限 过了期限是不是 就无效,企业拆迁怎么赔偿

26年01月07日
房屋腾退验收流程及标准,军队房清规定清退时间

26年01月07日
集体土地承包期限还没到,土地承包期限到期后如何处理

26年01月07日
农村集体土地承租期限,农村荒地租赁最长多少年合法

26年01月07日
拆迁签约多久能拿到房子,拆迁预签约后还有正式签约吗

26年01月07日
村集体土地流转模式说明,农村集体土地流转程序是如何的

26年01月07日
最新新闻
筑牢党建根基 赋能律所发展|北京在明律师事务所党员大会顺利召开

为进一步加强律所党组织建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,坚持党建引领律所建设发展,10月25日上午,北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)召开党员大会,选举产生中共北京在明律师事务所总支部委员会委员。大会严格依照《中国共产党章程》及党内选举相关规定组织召开,会议流程严谨规范,符合法定开会条件。

26年01月07日
在明律所副主任、创始合伙人杨念平律师荣获“2026 GRCD争议解决年度律师”

10月24日下午,2026 GRCD北京论坛暨中国年度大奖颁奖典礼在北京成功举行。北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)副主任、创始合伙人杨念平律师凭借近二十年在行政争议解决领域的影响力与两千余件案件的实务积累,喜获“2026 GRCD争议解决年度律师”殊荣,并于圆桌交流及专访中,就企业行政争议的解决分享了个人一线观察。

26年01月07日
安置房拆迁公摊面积,2026年从评估程序查起

安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。

26年01月07日
违法强拆维权,2026年先确认拆除行为违法

违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。

26年01月07日
自管公房拆迁,房改未办结的房屋补偿

自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。

26年01月07日
拆迁面积认定,2026年先申请复核评估

拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。

26年01月07日
过渡费停发,北京这类拆迁纠纷的救济路子

过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。

26年01月07日
环保关停补偿,停产停业损失的举证方式

环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。

26年01月07日
拆迁评估价低于市场价,2026年先调报告

评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。

26年01月07日
环保关停拆迁补偿,2026年先查土地性质

环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。

26年01月07日
精英律师团队
查看全部律师