杨念平律师
2007年至2012年3月，曾就职于北京才良律师事务所、北京盛廷律师事务所； 2012年至今，就职于北京在明律师事务所。 执业至今，杨念平律师一直专注于征地拆迁法律业务，代理相关案件近2000件，涵盖国有土地房屋拆迁、集体土地征收及房屋拆迁，尤其擅长于企业拆迁和群体性案件的谈判与诉讼。杨念平律师具有严谨的逻辑思维能力和丰富的办案技巧，善于创造性地解决问题。秉承“只为被拆迁人打官司”的理念，将被拆迁人合法权益最大化。愿为一线希望，付出百倍努力，她被当事人评价为“中国最坚强的拆迁女律师”。
新法施行在即！事关土地补偿费的分配，这一会议不开不行！,关于土地补偿费
即将到来的2025年5月1日，万众瞩目的《农村集体经济组织法》将正式施行。这标志着全国农村地区的土地等集体财产经营管理工作将由此前的“村委会”时代正式迈入“村集体”主导的新时代。
那么，除去以往在明律师已为大家分析解读过的重点内容外，即将施行的《农村集体经济组织法》中还有哪些值得关注的新提法和规定呢？在召开成员大会和成员代表大会的问题上，新法又有着怎样的特殊考虑呢？本文，在明律师就为大家做一番解读。
在明律师解析
【只开成员代表大会，能否决策土地补偿费使用分配等“大问题”？】
Law
和大家所熟知的“村民大会”和“村民代表会议”类似，农村集体经济组织所召开的会议也分“大会”和“代表大会”，前者由全体具有完全民事行为能力的18周岁以上成员组成，后者则仅由经选举的部分成员代表参加。
然而有代表，就会存在部分成员“被代表”的风险。因此，“代表大会”虽更加高效便捷，但却不能完全取代“大会”的职权。这对保障全体成员在涉及土地、房屋等重大财产利益问题时的知情权、参与权和监督权而言显得尤为重要。
《农村集体经济组织法》在立法时显然考虑到了这一问题，故其在第28条中规定，成员代表大会按照农村集体经济组织章程规定行使本法第二十六条第一款规定的成员大会部分职权，但是第一项、第三项、第八项、第十项、第十二项规定的职权除外。
也就是说，成员代表大会在有些事项上是不能代表“大会”去决策的，而这些被单拎出来的事项恰恰都是关系到咱农民直接利益的大事——
第二十六条：农村集体经济组织成员大会……依法行使下列职权：
（一）制定、修改农村集体经济组织章程；
（三）确认农村集体经济组织成员；
（八）对农村土地承包、宅基地使用和集体经营性财产收益权份额量化方案等事项作出决定；
（十）决定土地补偿费等的分配、使用办法；
（十二）决定农村集体经济组织合并、分立等重大事项；
除去第一项和第十二项外，其余3项被单独规范的职权都和征地拆迁、城中村改造中被征地农民的切身利益密切挂钩。
譬如“确认农村集体经济组织成员”即与矛盾集中的“外嫁女（嫁城女）”等特殊成员的集体经济组织成员身份确定相关，这显然需要全体成员参加的成员大会去认真讨论决策，而不能由几个代表关起门来说了算。
再比如“宅基地使用”“农村土地承包”和“土地补偿费等的分配和使用”，都是实践中争议最集中的领域，都需要召开成员大会去作出决定，保障“村民自治”和“基层民主”得以实现。
这样一梳理，我们就得出了所提问题的结论：以上涉及农村土地和集体成员身份确定的大事，不能只召开成员代表大会，而是必须经由成员大会去讨论决定。成员的知情权完全应当得到保障，“暗度陈仓”的情形绝不应继续发生。
在明提示
在明律师最后要提示广大农民朋友的是，成员大会虽有职权对上述事项进行表决，但也不能不顾法律法规和政策的规定，只顾所谓“多数人”的既得利益去“瞎表决”！倘若其决定侵害了“外嫁女”或者其他被征地农民的合法权益，将其应得的份额、安置房面积等肆意剥夺，那么被征地农民有权依据《农村集体经济组织法》第57条的规定起诉予以撤销，或者依据第61条的规定申请乡镇街道、县级农业农村主管部门责令限期改正，当然也可先行寻求上述部门的调解。
若决定涉及侵害女性成员的合法权益，女性成员还可依据《农村集体经济组织法》第56条和《妇女权益保障法》第77条的规定寻求检察监督，由检察机关视情况作出检察建议直至依法提起检察公益诉讼。
应当说，新法将成为广大被征地农民特别是女性成员权益的“守护神”，以往许多“村民自治”中的顽疾将有望得到明显改观。新法施行后具体的情形究竟如何，在明律师也将和全体被征地农民和女性成员们一道共同翘首期盼，以行政法治的名义见证法治进步的历史。
以上就是在明律师事务所小编为大家整理的“新法施行在即！事关土地补偿费的分配，这一会议不开不行！”相关内容，希望能够对您有所帮助。如果您还有其他问题，欢迎咨询我们的在线律师。
内容来源参考：北京在明律师事务所网站
内容审核：杨念平律师
如对于征收补偿方案不满意，或想要提高赔偿标准的话，可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
在明律师提示您：如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收，请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步，并在签字前尽早咨询律师，向律师了解当地拆迁政策，帮您分析拆迁货币补偿，装修补偿，安置费，附属物赔偿，停产损失等具体可以拿多少，如果差距，可以向律师了解如何争取自己的合法权益，请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”，在明律师将免费为您解答！
相关新闻
村民选择权 拆迁问题，闹不明白农村征地拆迁该怎么补偿？只看这一条就够了！
房屋拆迁中,被拆迁人是否参与了听证这一过程，拆迁听证会是干什么的
山东拆迁协议订立后可确认无效的情形有哪些协议拆迁这一做法又是否合法呢，
以后没有拆迁房吗,拆迁全面叫停 已明确 2025年以后 楼龄超过25年的房子 统一这样处理
我国的征地和房屋拆迁补偿机制，闹不明白农村征地拆迁该怎么补偿？只看这一条就够了！
农村拆迁困扰怎么处理，闹不明白农村征地拆迁该怎么补偿？只看这一条就够了！
征地拆迁补偿安置办法动迁，闹不明白农村征地拆迁该怎么补偿？只看这一条就够了！
淄博65处拆迁名单,房子拆迁但房主已去世该怎么处理
以后不会再有拆迁房了嘛,拆迁全面叫停 已明确 2025年以后 楼龄超过25年的房子 统一这样处理
新合街道占家村8组拆迁，房屋安置，不可选货币！青岛这一重点片区搬迁安置补偿方案曝光！
拆迁补偿费纠纷官司怎么打，拆迁补偿费怎么发放
厂房拆迁有多少补偿,厂房拆迁补偿标准明细2025最新
农村征收集体房屋补偿费,集体土地上房屋拆迁征收与补偿法律规定,村集体住宅征地补偿
拆迁时的补偿价格,拆迁房一般多少钱一平方
临沂拆迁分房子,拆迁补偿费能否作为土地价款抵减增值税销项税额,2021年临沂拆迁
拆迁补偿和土地补偿区别，土地补偿费和拆迁补偿费的区别
拆迁补偿范围,土地征用及拆迁补偿费包括哪些内容,拆迁补偿标准怎么算
拆迁赔偿金是什么意思,拆迁中的拆一还一是什么
政府拆迁赔偿标准是什么,土地补偿费和安置补偿费标准是什么
济南农村集体土地征收,村民土地没被征占村集体已给补偿费怎么办
最新新闻
在明中国行|北京在明律师事务所持续开展公益普法咨询活动
行政征收案件关系千家万户切身财产利益，政策性强，仅靠查询法条或线上咨询，很难精准匹配自身案件情况，难以厘清维权路径，寻求专业法律帮助的渠道有限，这是国内基层法律服务长期存在的现实痛点。在明律所坚持线下公益普法，就是要让律师走到群众身边，把复杂的法律条文拆解为可理解、可操作的维权指引。
土地征收成员资格认定，2026年先看四个要素
成员资格认定，2026年实务里，争议多集中在三类人：外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格，看四个要素：户籍登记在本村；有承包地或者曾经有过；履行了村民义务，比如集资、出工、参保；以集体土地为基本生活保障。四个要素不是必须全部满足，综合判断，符合多数即可。
拆迁补偿谈判要点，2026年先看方案这三处
拆迁补偿谈判要点，完整的补偿包括七项：房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异，但七项的基本框架一致。逐项核对，缺项就单独提出。
土地补偿款被截留，2026年先查账目
土地补偿款被截留，土地补偿费是对集体土地所有权的补偿，归农村集体经济组织，也就是全体成员共有。安置补助费是对失地人口安置的补偿，按需要安置的农业人口数计算，直接关系到个人。地上附着物和青苗补偿费归所有权人，谁种的归谁，谁建的归谁。分配方案要经村民会议讨论决定，到会人数和表决比例有法定要求。
高速公路拆迁红线，2026年先做损害鉴定
高速公路拆迁红线，公路建筑控制区的范围有明确规定。高速公路两侧从公路用地外缘起算不少于三十米，国道不少于二十米，省道不少于十五米，县道不少于十米。控制区内不得新建、扩建建筑物和地面构筑物，已有的合法建筑不得扩建，控制区不等于征收范围。
集体土地被占用，2026年用地性质梳理
集体土地被占用，租金停发是这类纠纷的常见转折点。企业不景气、项目烂尾，租金一停，地已经被硬化、厂房已经盖起来，复耕成本高得离谱。以租代征指的是通过租赁方式取得农民集体土地，用于非农业建设，规避农用地转用审批和土地征收程序。
无证房被认定违建，房子住了二十年不算一句话的违建
无证房被认定违建，农村的房子大量没有宅基地使用证，城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房，实际上分三种：当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
房屋征收人头费人口补偿认定，认定标准落在户籍和成员资格上
人头费人口补偿认定，人头费是民间说法，法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。集体土地征收的安置补助费按需要安置的农业人口数计算，国有土地房屋征收的安置面积按家庭人口核定。两个算法不一样，但共同点是都跟人口数直接挂钩，有的项目给钱，有的项目给面积。
房屋征收补偿方案不合理，差额集中的项目
补偿方案不合理，完整的补偿包括七项：房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异，但七项的基本框架一致。逐项核对，缺项就单独提出。
无证房强拆维权，2026年先做这件事
无证房强拆维权，2026年各地的做法没有变：先看房子的建成年份，再看有没有审批或者缴费凭证，最后看征收方拿出那份认定文书的性质。农村的房子大量没有宅基地使用证，城市的老房子不少没办产权登记。
