集体土地违建归哪管,集体土地违建谁来监管

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一、集体土地违建谁来监管

集体土地违建的监管问题，主要涉及多个政府部门，具体根据违建的性质和位置有所不同。以下是对集体土地违建监管的详细分析：

1. 自然资源主管部门：根据《中华人民共和国土地管理法》第七十八条，农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。这表明，自然资源主管部门在监管非法占用土地进行建设方面扮演重要角色。

2. 城乡规划主管部门：依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设，并依法进行处罚。因此，城乡规划主管部门负责监管未取得规划许可或违反规划许可的建设行为。

3. 乡、镇人民政府：根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。这表明，在乡、村庄规划区内，乡、镇人民政府是违建的主要监管主体。

1. 发现与报告：监管主体通过日常巡查、群众举报等方式发现集体土地上的违建行为。

2. 调查与处理：对发现的违建行为，监管主体将进行调查取证，并根据违建的性质和情节，依法作出责令停止建设、限期改正、罚款、拆除等处理决定。

3. 执行与监督：对作出的处理决定，监管主体将监督执行，确保违建行为得到及时纠正。

1. 《中华人民共和国土地管理法》第七十八条明确规定了非法占用土地建住宅的法律责任。

2. 《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条和第六十五条分别规定了未取得建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证进行建设的法律责任。

集体土地违建的监管涉及自然资源主管部门、城乡规划主管部门以及乡、镇人民政府等多个部门。各部门根据各自职责和法律依据，对集体土地上的违建行为进行监管和处理。

二、农民违建在集体土地盖房违法吗

农民在集体土地上盖房是否违法，需根据具体情况判断。

1. 合法情况

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。也就是说，如果农民在集体土地上盖房，已经获得了乡（镇）人民政府的审核批准，并且按照规划进行建设，那么这种行为是合法的。

2. 违法情况

如果农民在集体土地上盖房，没有获得相应的审批手续，或者违反了乡（镇）土地利用总体规划和村庄规划，那么这种行为就是违法的。根据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

具体来说，以下情形属于违法建设：

1. 未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物；

2. 擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物；

3. 擅自改变了使用性质建成的建筑物；

4. 临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物。

因此，农民在集体土地上盖房前，必须依法办理相关审批手续，并严格按照规划进行建设，否则将面临被强制拆除的风险。

三、集体土地违建可以获得补偿吗

集体土地违建房屋一般情况下拆除是没有补偿的，但在特定情况下，可能会存在部分补偿、补助、赔偿或奖励。以下是对这一问题的详细分析：

一、通常无补偿的法律依据

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条的规定：“市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，依法予以处理。市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿”。

虽然该条例主要针对国有土地，但集体土地上的房屋征收拆除违法建筑时，也通常会遵循类似原则。违建房屋因未取得合法建设手续或违反规划，破坏了城乡规划和建设秩序，因此拆除时不予补偿是基本原则。

二、可能获得补偿的特殊情形

1. 行政机关过错导致：

- 当行政机关存在不当指导、承诺或审批程序问题，导致当事人误认为可以合法建设房屋时，即使房屋最终被认定为违建，当事人也可能有权获得一定补偿。这是因为行政机关的过错导致了当事人的损失，行政机关应承担相应的责任。

2. 拆除程序违法：

- 如果行政机关在拆除违建房屋的过程中违反法定程序，如未履行催告、公告等程序，或采取暴力、威胁等非法方式拆除，给当事人的合法财产造成损失的，当事人可以要求行政机关进行赔偿。赔偿范围不仅限于房屋本身，还包括因违法拆除导致的室内物品损坏等其他损失。

3. 历史遗留问题：

- 由于过去法律制度不完善、管理不规范等原因，一些房屋虽然缺乏完整的审批手续，但符合当时的政策或习惯做法。对于这类因历史遗留问题形成的“违建”，在拆除时可能会考虑给予适当补偿。这体现了对历史问题的特殊处理和对当事人合法权益的保护。

三、实际操作建议

- 咨询当地政府相关部门：由于具体是否有补偿以及补偿的标准和方式需依据当地的具体法律法规和政策规定确定，建议当事人在面临集体土地违建房屋拆除问题时，及时咨询当地政府相关部门，了解详细情况并寻求专业指导。

- 保留证据，维护权益：如果认为自己的房屋属于可能获得补偿的特殊情形之一，当事人应妥善保留相关证据，如行政机关的指导文件、审批文件、拆除过程中的照片或视频等，以便在必要时维护自己的合法权益。

四、农村三种违建可不拆是哪三种中央一号文件

农村三种违建可不拆的情况并非直接由中央一号文件明确规定，但根据相关法律法规及政策精神，可归纳出以下三种通常可不拆的违建情形：

一、不影响他人且符合规划的附属建筑

1. 具体情况：农民在自家宅基地范围内建设的简易附属建筑，如农具棚、储物间等，若不影响村庄整体规划，不侵犯其他村民合法权益（如采光、通风等），且符合《中华人民共和国城乡规划法》中关于城乡统筹、合理布局等原则，通常不会被拆除。

2. 法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》强调城乡规划的制定和实施应符合城乡统筹、合理布局等原则，对于符合规划要求的建筑，应给予合理保护。

二、因历史遗留问题造成的无证房屋

1. 具体情况：由于历史原因，部分农村房屋在建设时未办理完整审批手续。若房屋所有人能提供相关证明材料（如土地使用来源证明、建设时间证明等），证实其建设具有一定的合理性和合法性基础，且不存在严重违法情节，相关部门会分类妥善处理，通常不会轻易拆除。

2. 法律依据：《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》明确，对于历史遗留的无证房屋，应本着尊重历史、面对现实的原则，分类妥善处理。

三、农民唯一住房且拆除后会影响居住权益的违建

1. 具体情况：对于被认定为违建但系农民家庭唯一住房的情况，若强行拆除将导致农民失去居住场所，影响其基本居住权益。根据《中华人民共和国行政强制法》中合法、合理、适当的原则，相关部门在处理时会尤为谨慎，通常会通过补办手续、部分整改等方式解决违建问题，而非直接拆除。

2. 法律依据：《中华人民共和国行政强制法》规定，行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序，且应当适当，采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。

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内容来源参考：头条-农民违建在集体土地盖房违法吗,集体土地违建可以获得补偿吗

内容审核：贾燕丽律师

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