政府拆迁赔偿房租吗,政府与老百姓在房租拆迁安置过程中因自身过错完成国家损失由谁来赔偿

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一、政府与老百姓在房租拆迁安置过程中因自身过错完成国家损失由谁来赔偿

政府与老百姓在房租拆迁安置过程中因自身过错造成国家损失的赔偿责任，需根据过错性质、损失类型及法律规定综合判定。以下从法律角度进行详细分析：

一、赔偿责任的法律依据

1. 《中华人民共和国民法典》

根据《民法典》第一千一百六十五条：“行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。”

- 若政府或老百姓在拆迁安置过程中因故意或过失行为（如违规操作、未履行法定程序等）导致国家财产损失，需根据过错程度承担相应赔偿责任。

- 例如，政府工作人员在拆迁中违规拆除未纳入补偿范围的房屋，造成国家额外支出补偿费用，可能构成职务侵权，需由政府承担赔偿责任。

2. 《国有土地上房屋征收与补偿条例》

该条例第三十一条规定：“采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。”

- 若政府或其工作人员在拆迁中因过错（如暴力拆迁、未依法补偿）导致国家损失（如重复补偿、违规支付），需依法承担行政或刑事责任，并赔偿国家损失。

二、不同过错情形下的责任划分

1. 政府过错导致国家损失

- 情形：政府未依法履行征收程序（如未公告补偿方案、未评估房屋价值）、违规扩大补偿范围（如对无证房屋给予补偿）、未及时收回补偿款导致资金流失等。

- 责任：根据《民法典》及《国家赔偿法》，政府需通过行政赔偿程序对国家损失进行追偿，相关责任人员可能面临行政处分或刑事追责。

- 案例：若政府错误将不应补偿的房屋纳入征收范围，导致国家多支付补偿款，政府需通过财政追偿程序要求责任方返还资金。

2. 老百姓过错导致国家损失

- 情形：被征收人通过虚假材料（如伪造房产证、虚构租赁关系）骗取补偿款，或拒不配合拆迁导致政府额外支出（如强制执行费用）。

- 责任：根据《刑法》第二百六十六条（诈骗罪），若骗取补偿款数额较大，可能构成犯罪；未达刑事标准的，需退还非法所得并承担行政责任。

- 案例：被征收人伪造租赁合同骗取停产停业损失补偿，经查实后需全额退还补偿款，并可能被处以罚款或拘留。

3. 混合过错情形

- 情形：政府与被征收人共同导致损失（如政府未严格审核材料，被征收人提供虚假信息）。

- 责任：根据《民法典》第一千一百七十二条：“二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担责任。”

- 处理：需通过司法程序或行政调查划分责任比例，分别追究政府监管失职责任及被征收人欺诈责任。

三、赔偿程序与救济途径

1. 内部追偿程序

- 政府发现因自身过错导致国家损失后，应通过财政部门启动内部追偿程序，要求责任单位或个人返还资金。

- 例如，某地政府因违规补偿被审计部门查处后，需责令征收部门追回多支付的款项，并对相关责任人处以罚款。

2. 行政复议与诉讼

- 若老百姓对政府追偿决定不服，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，要求撤销或变更追偿决定。

- 法院将审查政府追偿决定的合法性（如证据是否充分、程序是否合规），并作出判决。

3. 刑事追责

- 若过错行为涉嫌犯罪（如贪污、滥用职权、诈骗），司法机关将依法追究刑事责任。

- 例如，政府工作人员在拆迁中收受贿赂、违规操作导致国家损失，可能构成贪污罪或滥用职权罪，需承担刑事责任。

二、在征收补偿案件中房屋承租人有诉讼主体资格吗

在征收补偿案件中，房屋承租人确实具有诉讼主体资格，但需满足一定条件。以下是对此问题的详细分析：

一、承租人诉讼主体资格的法律依据

1. 《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定：

- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第五项，人民法院受理公民、法人或者其他组织对征收、征用决定及其补偿决定不服提起的诉讼。此条款为承租人提起诉讼提供了直接的法律依据，即当承租人对征收补偿决定不服时，有权向人民法院提起诉讼。

2. 承租人权益的受保护性：

- 承租人基于租赁合同，依法享有对被征收房屋在一定期限内的占有、使用和收益权。这些权益受法律保护，任何侵犯其合法租赁权益的行为，承租人均有权寻求法律救济。

- 当征收补偿决定影响承租人的生产经营、居住使用等合法权益时，如导致经营损失、搬迁费用增加等，承租人有权提起诉讼以维护自身利益。

二、承租人提起诉讼的具体情形

1. 补偿权益受侵害：

- 如果拆迁方与房屋所有权人签订的拆迁补偿协议中，未合理考虑承租人基于租赁合同所享有的合法权益（如停产停业损失、装修损失等），承租人有权提起行政诉讼。

- 例如，承租人因征收导致无法继续经营，造成停产停业损失，而拆迁补偿协议中未对此进行合理补偿，此时承租人可以提起诉讼要求合理补偿。

2. 拆迁行为违法：

- 当承租人认为拆迁行为本身违法，如未按照法定程序进行拆迁（未发布拆迁公告、未进行合理评估等），影响其正常使用租赁房屋时，也可提起行政诉讼。

- 例如，拆迁方未发布拆迁公告即进行拆迁，导致承租人无法及时准备搬迁，造成不必要的损失，此时承租人可以提起诉讼要求赔偿损失。

三、承租人提起诉讼的注意事项

1. 明确被告：

- 起诉时，应准确确定作出征收补偿决定的市、县级人民政府或房屋征收部门等相关行政主体为被告。

2. 准备充分证据：

- 承租人需收集并整理租赁合同、经营损失证明（如财务报表、纳税记录）、搬迁费用凭证等相关证据材料，以支持自己的诉讼请求。

3. 合理确定诉讼请求：

- 诉讼请求应具体、明确且合理合法，如要求给予合理的停产停业损失补偿、搬迁补偿等，确保法院能够清晰理解并支持承租人的诉求。

4. 诉讼时效：

- 根据《行政诉讼法》的规定，对行政行为提起诉讼的时效一般为六个月。承租人应在规定时效内提起诉讼，以免丧失诉讼权利。

5. 行政复议前置：

- 在提起诉讼前，承租人也可以考虑先申请行政复议。对复议决定不服的，再提起行政诉讼。这是法律赋予被征收人的权利。

三、廉租房退房有装修补贴吗

廉租房退房后，租户通常无法获得装修补贴。根据《中华人民共和国民法典》第七百一十五条的规定，承租人经出租人同意可以对租赁物进行改善或者增设他物，但租赁期间届满时，承租人请求出租人补偿附合装饰装修费用的，一般不予支持，除非当事人之间另有约定。因此，在廉租房租赁合同中，如果没有特别约定退房后给予装修补贴的条款，租户在退房时是无权要求装修补贴的。

《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十条也进一步明确了这一点，即承租人经出租人同意装饰装修，租赁期间届满时，承租人请求出租人补偿附合装饰装修费用的，不予支持，但当事人另有约定的除外。这意味着，除非租赁合同中有明确约定，否则租户自行承担的装修费用在退房时不会得到补偿。

廉租房退房后获得装修补贴并非普遍现象，而是需要依据租赁合同的具体约定来确定。如果合同中没有相关约定，租户应自行承担装修费用，并在退房时做好与出租人的交接工作。

四、向县政府申请履行安置补偿职责 县政府不给答复的 还需先复议吗

向县政府申请履行安置补偿职责而县政府不给答复的情况下，是否需要先复议，这个问题涉及到行政复议和行政诉讼的程序问题。以下是对此问题的详细解答：

在向县政府申请履行安置补偿职责而县政府不给答复的情况下，通常需要先申请行政复议。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定，被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定或者补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。由于县政府不给答复属于行政不作为，因此，申请人可以依法向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请行政复议。

1. 申请行政复议的期限：申请人应当自知道或者应当知道县政府不给答复之日起六十日内提出行政复议申请。但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。

2. 行政复议的受理：行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查。对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。

3. 行政复议的决定：行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定。但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。

1. 行政复议前置的情形：在某些特定情况下，行政复议是行政诉讼的前置程序。即申请人必须先申请行政复议，对行政复议决定不服的，才可以依法提起行政诉讼。对于县政府不给答复的情况，并未明确规定必须行政复议前置。

2. 选择行政复议或行政诉讼：在大多数情况下，申请人可以选择先申请行政复议，也可以直接提起行政诉讼。如果申请人选择先申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以再提起行政诉讼；如果申请人直接提起行政诉讼，则无需再经过行政复议程序。

向县政府申请履行安置补偿职责而县政府不给答复的情况下，通常需要先申请行政复议。但是，申请人也可以选择直接提起行政诉讼。无论选择哪种方式，都需要依法进行，并遵守相关的程序规定。

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内容来源参考：头条-在征收补偿案件中房屋承租人有诉讼主体资格吗,廉租房退房有装修补贴吗

内容审核：郭培律师

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