集体土地折股量化计算,农村集体经营性资产股权量化管理办法

集体土地折股量化计算,农村集体经营性资产股权量化管理办法,农村集体产权制度改革折股量化工作总结

一、农村集体经营性资产股权量化管理办法

农村集体经营性资产股权量化管理办法涉及多个方面，旨在规范农村集体资产股份权能改革，维护村集体经济组织和成员的合法权益。以下是对农村集体经营性资产股权量化管理办法的详细解答：

1. 集体所有原则：农村集体资产折股量化到有股东资格的成员后，集体资产所有权归农村集体经济组织成员集体所有，保障农村集体资产的完整性，不损害农民群众的合法权益，防止集体资产流失（虽此原则未在直接法律依据中提及，但为农村集体资产改革的基本原则）。

2. 民主决策原则：农村集体经营性资产股权量化应充分尊重农民群众的意愿，重大事项必须经农村集体经济组织成员（代表）大会讨论决定，确保农民群众的知情权、参与权、表达权、监督权（《中华人民共和国农民专业合作社法》第七条虽未直接提及股权量化，但强调了保护农民专业合作社及其成员的合法权益，体现了民主决策的精神）。

3. 规范操作原则：股权量化过程应严格程序、依法依规，坚持公开、公平、公正，切实维护农村集体经济组织及其成员的合法权益。

1. 资产量化范围：主要是对清产核资界定为农村集体经济组织的经营性资产进行量化，包括货币资金、资源性资产（如未承包到户的耕地、林地等）中的可经营部分等。非经营性资产（公益性资产）一般不予量化，但经民主讨论表决通过，也可以进行量化，作为今后转化为经营性资产的收益分配依据。

2. 股权设置：股权设置原则上以成员股为主，可设置人口股、土地股、农龄股（贡献股）、资金股等股权种类，具体设置办法由村集体经济组织成员（代表）大会讨论决定，并报相关部门批准。一般不提倡设置集体股，如需设立，也应由成员（代表）大会民主讨论决定。

3. 股权量化方式：可以采取“确权确股确股值”或“确权确股不确股值”的方式。股值（份额）的计算应充分尊重民意，由农村集体经济组织召开成员（代表）会议，对应量化的经营性资产和资源性资产进行评估作价，确定每股股值，每位成员享有的股份数（份额）乘以每股股值为每位成员拥有的股金。

1. 股权证书：股权量化完成后，应向持股成员出具统一的股权证书，作为享受集体资产收益分配的凭证。

2. 股权流转：股权可依法继承、内部转让，但一般不得退股提现。股权流转应遵守相关法律法规和集体经济组织章程的规定，确保流转过程的合法性和规范性。

3. 收益分配：农村集体经济组织应按照相关法律法规和章程的规定，制定收益分配方案，经成员（代表）大会讨论通过并报相关部门审核后实施。收益分配应坚持效益决定分配的原则，确保分配的公平性和合理性。

农村集体经营性资产股权量化管理办法涉及基本原则、具体办法和股权管理等多个方面，旨在通过规范股权量化过程，维护农村集体经济组织和成员的合法权益，促进农村集体经济的健康发展。

二、村经济合作社与村委会的法律规定

村经济合作社与村委会的法律规定主要可以从两者的定义、职能以及相互关系三个方面进行阐述。

1. 定义与性质

农村股份经济合作社，是以资产为纽带、股东为成员的综合性（社区性）农村集体经济组织。它由乡镇（街道）原村经济合作社根据社员代表大会讨论决定，将集体经营性净资产折股量化改制而成。这种经济合作社不同于一般农民合作社的农村集体资产经济组织，其社员由具有农村集体经济组织成员身份的村民构成，主要职能是促进集体经济发展、保障社员利益。

2. 职能与活动

农村股份经济合作社受上级党委、政府和农村集体资产主管部门的指导和监督，在法律法规和政策范围内开展经营活动。其基本职能包括生产生活服务、资产经营、资产管理、资产积累和收益分配等。经济合作社应坚持社会主义集体所有制，执行有关法律法规和政策，实行自主经营、独立核算、自负盈亏、民主管理、风险共担、按股分红。

1. 定义与性质

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。它负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

2. 职能与责任

村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。同时，中国共产党在农村的基层组织按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。

1. 相互独立与配合

农村股份经济合作社与村委会都在村党组织领导下，各司其职、协调配合开展工作。村委会应当尊重经济合作社依法独立开展经济活动，而经济合作社则应当支持和配合村委会工作，参与农村社区建设，为农村社区事业发展提供物质和经费支持。

2. 经济活动与社区建设

经济合作社应正确处理国家、集体、个人之间的关系，实行同股同利，搞好收益分配，并建立健全经营目标责任制和相应的激励约束机制。同时，经济合作社通过其经济活动为村委会提供物质和经费支持，共同促进农村社区的发展。

村经济合作社与村委会在法律规定上各有其定义、职能和责任，同时又在村党组织的领导下相互独立、协调配合，共同促进农村社区的经济发展和社会进步。

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内容来源参考：头条-村经济合作社与村委会的法律规定,

内容审核：郭培律师

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