2007年至2012年3月,曾就职于北京才良律师事务所、北京盛廷律师事务所; 2012年至今,就职于北京在明律师事务所。 执业至今,杨念平律师一直专注于征地拆迁法律业务,代理相关案件近2000件,涵盖国有土地房屋拆迁、集体土地征收及房屋拆迁,尤其擅长于企业拆迁和群体性案件的谈判与诉讼。杨念平律师具有严谨的逻辑思维能力和丰富的办案技巧,善于创造性地解决问题。秉承“只为被拆迁人打官司”的理念,将被拆迁人合法权益最大化。愿为一线希望,付出百倍努力,她被当事人评价为“中国最坚强的拆迁女律师”。
土地招拍挂的具体操作流程涉及多个环节,旨在确保土地使用的合法性和公正性。以下是土地招拍挂流程的详细解析:
1)前期准备1. 确定地块:根据项目需求,向市里请示土地申请,明确地块位置和用途。
2. 调整规划:国土局根据确定的地块,调整市用地总体规划,确保地块符合城市规划要求。
3. 申请批复:国土局向上级部门提交材料,申请土地批复,通常需获得省政府的批复。
2)挂牌申请与公示1. 挂牌申请:招商引资单位会同项目单位分别到外经局(发改局)、环保局、规划局出具初审意见,国土局根据三部门出具的初审意见向市政府打挂牌的请示报告。
2. 市政府批复:市政府对挂牌申请进行批复,并向社会公示挂牌信息,公示期限通常为20天。
3)报名与竞标1. 报名:用地单位在公示期限内报名,并缴纳一定比例的保证金,通常为20%。
2. 竞标:符合条件的竞买人参与竞标,通过竞价方式确定土地使用者。
4)摘牌与后续手续1. 摘牌:竞标结束后,中标者摘牌,并与国土局签订成交确认书。
2. 出具批文报告:项目单位分别到外经局(发改局)、环保局、安监局出具项目正式批文、环评报告、安评报告。
3. 签订出让合同:国土局根据批文及报告与项目单位签订国有土地使用权出让合同。
4. 领取规划许可证:项目单位持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同,领取建设用地规划许可证。
5. 缴纳剩余金额:项目单位在签订国有土地使用权出让合同后60日内,缴纳剩余的土地出让金。
6. 缴纳税费:项目单位需缴纳相关税费,如契税、印花税等。
7. 申请土地登记:项目单位向国土局申请出让国有建设用地使用权登记。
8. 颁发土地证:国土局审核通过后,颁发土地证,确认土地使用者的合法权益。
根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条和《中华人民共和国土地管理法》第六十三条的规定,农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式,对于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,以及土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途的集体经营性建设用地,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。这为土地招拍挂提供了法律依据。
在土地招拍挂过程中,需要注意遵守相关法律法规和程序,确保操作的合法性和公正性。同时,竞买人应充分了解地块信息和竞标规则,合理评估土地价值,以做出明智的决策。
农村宅基地房屋确权无效的原因主要基于相关法律法规的规定以及宅基地确权的实际操作流程。以下是对农村宅基地房屋确权无效原因的详细分析:
1)不符合土地利用总体规划1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条,地方各级人民政府编制的土地利用总体规划中的建设用地总量不得超过上一级土地利用总体规划确定的控制指标。若宅基地不符合乡镇土地利用总体规划,即违反了这一规定,将导致确权无效。
2)违反一户一宅原则2. 除继承和分居立户外,农户一户超过一处以上的宅基地,违反了农村宅基地管理的一户一宅原则,这样的宅基地在确权时也会被视为无效。
3)非本集体经济组织成员或城镇居民购买建造3. 非本集体经济组织成员或城镇居民在农村购买和建造的住宅,由于不符合宅基地使用权的主体资格要求,因此其确权申请也将被驳回。
4)土地权属争议4. 土地权属有争议尚未处理结束的宅基地,由于权属不明确,无法进行确权登记。
5)其他不予确权的情形5. 根据相关法律法规及政策规定,还存在其他多种不予确权的情形,如:
- 农村村(居)民因新建住宅,应当拆除而未拆除的旧宅或旧宅纳入土地置换项目规划,未复垦的;
- 空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的;
- 因拆迁或原住宅依法被征收,已依法进行统一安置或补偿的;
- 土地违法违规行为尚未处理或正在处理的;
- 经批准后连续两年未使用的;
- 集体供养的五保户腾出的住宅;
- 因依法查封地上建筑物和其他附着物等原因限制土地权利的;
- 法律法规、政策规定的其他不予确权的情形。
农村宅基地房屋确权无效的原因主要包括不符合土地利用总体规划、违反一户一宅原则、非本集体经济组织成员或城镇居民购买建造、土地权属争议以及其他法律法规和政策规定的不予确权的情形。这些原因均基于相关法律法规的明确规定,旨在确保宅基地确权的合法性和规范性。
在探讨什么情况下可以建临时建筑以及需要办理什么手续时,我们可以从以下两个方面进行阐述:
1)可以建临时建筑的情况根据《中华人民共和国土地管理法》第五十七条的规定,建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的,可以申请建设临时建筑。但需要注意的是,临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地,并不得修建永久性建筑物。这表明,临时建筑的建设必须基于特定的建设项目施工或地质勘查需要,并且在使用完毕后应予以拆除。
2)建设临时建筑需要办理的手续1. 土地审批手续:
- 申请人需向县级以上人民政府自然资源主管部门提出临时用地申请,并提交相关材料。
- 在城市规划区内的临时用地,还需先经有关城市规划行政主管部门同意。
- 土地使用者应与有关自然资源主管部门或农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同,并支付临时使用土地补偿费。
2. 建筑审批手续:
- 若临时建筑需要办理施工许可,则建设单位应按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
- 同时,建设单位还需向城市、县人民政府城乡规划主管部门递交申请书、规划审查意见书、用地合同(包括国土批文及对应的红线图或临时用地合同)、消防和环保审查意见书以及设计施工图纸等申请批准。
- 城乡规划主管部门将汇总各科室意见,报局务会议讨论、审批。审批同意后,如需补充、修改设计图纸内容,将发函通知建设单位。复审合格后,报领导批准后发放《临时建筑许可证》。
建设临时建筑必须基于特定的建设项目施工或地质勘查需要,并需按照相关规定办理土地审批和建筑审批手续。未经批准擅自建设临时建筑是违法的,将可能面临相应的法律责任。
临时建筑物审批由县级以上人民政府自然资源主管部门负责。
1. 审批部门
- 根据《中华人民共和国土地管理法》第五十七条,建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的,由县级以上人民政府自然资源主管部门批准。这意味着,临时建筑物的审批权在县级以上人民政府自然资源主管部门。
2. 审批流程与材料
- 临时建筑的审批通常涉及向城乡规划主管部门递交一系列材料,包括申请书(说明报建地点、栋数、层数、建筑面积及采用主要材料等)、规划审查意见书、用地合同或国土批文及对应的红线图或临时用地合同、消防和环保审查意见书以及设计施工图纸。
- 城乡规划主管部门会汇总各科室意见,报局务会议讨论、审批。审批同意后,如需补充或修改设计图纸,会发函通知建设单位进行补充或修改。复审合格后,报领导批准后发放《临时建筑许可证》。
3. 临时用地期限与复垦要求
- 根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十条,临时用地由县级以上人民政府自然资源主管部门批准,期限一般不超过二年。对于建设周期较长的能源、交通、水利等基础设施建设使用的临时用地,期限不超过四年。
- 土地使用者应当自临时用地期满之日起一年内完成土地复垦,使其达到可供利用状态,其中占用耕地的应当恢复种植条件。
临时建筑物的审批主要由县级以上人民政府自然资源主管部门负责,涉及具体的审批流程和材料要求,以及临时用地的期限和复垦要求。
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内容来源参考:头条-农村宅基地房屋确权无效的原因,什么情况下可以建临时建筑需要办理什么手续
内容审核:杨念平律师
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拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
房屋被拆没拿到钱,合法强制拆除的办法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
房子被偷拆,合法强制拆除的路子很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。
停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。
补偿面积少算,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。
无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。