法律功底扎实,执业态度严谨,迄今为止已参与办理征地、征收、拆迁纠纷案件及部分房产纠纷案件九百余件,包括公房、私房、宅基地上房屋拆迁、企业公司厂房拆迁、承租房屋拆迁等,积累了丰富的办案经验。张律师认为律师应当像一位斗士一样使用法律的武器,应当知道如何调和委托人的利益同真理和正义间的关系。
畜禽禁养区内养殖场的关闭或搬迁,通常由县级以上地方人民政府具体负责。以下是对此问题的详细分析:
一、法律依据与责任主体
根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条,因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域,或者对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治,确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所,致使畜禽养殖者遭受经济损失的,由县级以上地方人民政府依法予以补偿。这明确了县级以上地方人民政府在禁养区划定及养殖场关闭或搬迁中的主体责任。
二、具体执行流程
1. 划定禁养区:县级以上地方人民政府依据相关法律法规,结合本地实际情况,科学划定禁养区范围,并明确禁止建设的畜禽养殖场、养殖小区的类型和规模。
2. 通知与协商:政府相关部门会向禁养区内的养殖户发出通知,说明关闭或搬迁的原因、时间节点及补偿政策等,并与养殖户进行协商,达成一致意见。
3. 实施关闭或搬迁:在协商一致后,政府会组织相关部门和力量,协助养殖户实施关闭或搬迁工作,确保过程有序进行。
4. 补偿与安置:政府会根据补偿政策,对养殖户因关闭或搬迁所遭受的经济损失给予合理补偿,并协助养殖户进行安置和转型发展。
三、监管与执法
在关闭或搬迁过程中,政府会加大监管执法力度,确保禁养区内不出现违法养殖行为,维护生态环境和公共卫生安全。
农村合村并镇涉及的政策较多,但主要集中在土地管理和补偿方面。以下是关于农村合村并镇最新政策的详细解答:
1)土地政策1. 土地承包与经营
- 农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,农民集体所有的土地依法实行土地承包经营制度。(《中华人民共和国民法典》第三百三十条)
- 土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利。(《中华人民共和国民法典》第三百三十一条)
2. 土地保护
- 非农业建设必须节约使用土地,不得占用耕地;禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。(《中华人民共和国土地管理法》第三十七条)
- 违反土地管理法规,非法占用耕地等农用地,改变被占用土地用途,造成耕地大量毁坏的,将受到法律制裁。(《中华人民共和国刑法》第三百四十二条)
2)合村并镇中的补偿政策1. 补偿内容
- 农村合并村时,应支付土地补偿费、青苗补偿费、附着物补偿费以及安置补助费。(《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条参照,虽针对国有土地,但补偿原则相似)
- 土地补偿费是对被征地的农村集体经济组织因土地被征用造成的经济损失而支付的经济补偿;青苗补偿费是对被征用土地上的青苗因征地受到毁损而支付的补偿;附着物补偿费是对被征用土地上的附着物因征地被毁损而支付的补偿;安置补助费是对被征地单位安置因征地所造成的富余劳动力而支付的补偿。
2. 补偿程序
- 政府征地拆迁需遵循一定程序,包括实地放线定界、发布拆迁公告、入户清点丈量、协助征收小组动员谈判、合法面积认定、套价核算、签订协议、支付补偿费及交房等步骤。
- 征收土地应当依法及时足额支付各项补偿费用,并安排被征地农民的社会保障费用。(《中华人民共和国民法典》第二百四十三条)
3)其他相关政策- 农村承包地的政策保持稳定,耕地承包期为三十年,草地为三十年至五十年,林地为三十年至七十年,承包期届满可继续承包。(《中华人民共和国民法典》第三百三十二条)
- 承包期内发包人不得调整或收回承包地,除非法律另有规定。(《中华人民共和国民法典》第三百三十六条、第三百三十七条)
农村合村并镇的政策主要涉及土地管理和补偿方面,旨在保护农民的土地权益,确保合村并镇过程的合法性和公平性。
增减挂钩与拆旧复垦是我国土地政策中的两个重要概念,它们在促进城乡融合发展、优化土地资源配置方面发挥着重要作用。以下是对两者异同的详细分析:
一、相同点
1. 政策目标:两者均旨在通过土地整理复垦,实现耕地占补平衡,增加有效耕地面积,提高耕地质量,同时促进城乡用地布局的合理化和节约集约利用建设用地。
2. 法律依据:两者的实施均依据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规,确保土地资源的合法、合规利用。
二、不同点
1. 复垦对象范围:
- 增减挂钩:复垦的对象是农村低效、闲置和废弃的建设用地,也包括工矿用地。这些地块通过复垦整理为耕地,用于增加有效耕地面积。
- 拆旧复垦:复垦的对象则仅限于农村旧住宅、废弃宅基地、空心村等闲置建设用地。这些地块通过拆除旧房、复垦土地,腾退出的建设用地指标用于城镇建设。
2. 操作方式:
- 增减挂钩:要求建新区和拆旧区必须一一对应,整体审批,封闭运行。复垦土地类型与占用土地类型需一致,一次性实现耕地占补平衡。这种操作方式确保了项目区内的土地面积平衡。
- 拆旧复垦:不需要挂钩建新区,主要解决拆旧复垦问题。复垦指标可用于安排新增建设用地,耕地占补平衡另行落实。这种操作方式更加灵活,解决了增减挂钩中占用与复垦土地类型难以一致的问题。
3. 节余指标流转范围:
- 增减挂钩:原则上拆旧和建新项目不得跨县(市、区)行政区域,即节余指标不得跨县区流转。这限制了节余指标的流转范围,有利于地方政府的土地管理和调控。
- 拆旧复垦:形成的复垦指标是以公开交易方式在省内流转用于城镇建设。这种流转方式更加广泛,有利于优化全省范围内的土地资源配置。
4. 收益分配:
- 增减挂钩:收益主要由政府掌握,统筹用于改善农民生活条件和支持农村集体发展生产。拆旧区的农民集体和农户仅获得一些拆迁补偿,所获收益不高,这可能导致农民参与拆旧复垦的积极性较低。
- 拆旧复垦:复垦指标交易的净收益可按比例直接返现于农民,增加了农民财产性收入。这种收益分配方式对提高农民参与拆旧复垦积极性、加快农村农民脱贫致富有积极作用。
法律依据
虽然《中华人民共和国土地管理法》第四十一条直接涉及的是国有荒山、荒地、荒滩的开发利用,但增减挂钩与拆旧复垦作为土地整理复垦的重要形式,其实施均应遵循土地管理法的基本原则和规定。同时,《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条虽然针对的是国有土地上房屋的征收与补偿,但在增减挂钩与拆旧复垦过程中,涉及农民房屋拆迁的,也应参照相关补偿标准,确保农民的合法权益得到保障。
增减挂钩与拆旧复垦在政策目标、法律依据等方面存在相同点,但在复垦对象范围、操作方式、节余指标流转范围及收益分配等方面存在显著差异。
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内容来源参考:头条-农村合村并镇最新政策,增减挂钩和拆旧复垦的异同
内容审核:张伟律师
如对于征收补偿方案不满意,或想要提高赔偿标准的话,可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
在明律师提示您:如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收,请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步,并在签字前尽早咨询律师,向律师了解当地拆迁政策,帮您分析拆迁货币补偿,装修补偿,安置费,附属物赔偿,停产损失等具体可以拿多少,如果差距,可以向律师了解如何争取自己的合法权益,请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”,在明律师将免费为您解答!
为进一步加强律所党组织建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,坚持党建引领律所建设发展,10月25日上午,北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)召开党员大会,选举产生中共北京在明律师事务所总支部委员会委员。大会严格依照《中国共产党章程》及党内选举相关规定组织召开,会议流程严谨规范,符合法定开会条件。
10月24日下午,2026 GRCD北京论坛暨中国年度大奖颁奖典礼在北京成功举行。北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)副主任、创始合伙人杨念平律师凭借近二十年在行政争议解决领域的影响力与两千余件案件的实务积累,喜获“2026 GRCD争议解决年度律师”殊荣,并于圆桌交流及专访中,就企业行政争议的解决分享了个人一线观察。
安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。