房屋拆迁审计操作办法，拆迁审计对策有哪些

房屋拆迁审计操作办法，拆迁审计对策有哪些

一、拆迁审计对策有哪些

拆迁审计对策主要包括以下几个方面：

一、确保拆迁补偿的合法性与公平性

拆迁补偿应遵循《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定，确保被拆迁人的合法权益得到保障。在拆迁审计中，应重点关注补偿标准是否合法、公平，是否存在低于市场价格或未按照规定的补偿方式进行补偿的情况。

审计人员应核实拆迁补偿协议的真实性，防止出现虚假补偿、重复补偿等问题。同时，要关注补偿资金的来源和使用情况，确保专款专用，避免挪用、截留等违规行为。

二、加强拆迁过程的监督与管理

拆迁过程中，应严格按照相关法律法规进行操作，确保拆迁程序的合法性和规范性。审计人员应对拆迁过程进行全面监督，防止出现暴力拆迁、非法逼迁等违法行为。

审计人员还应关注拆迁安置情况，确保被拆迁人得到妥善安置。对于安置房的建设、分配等环节，应进行严格审计，防止出现质量问题、分配不公等问题。

三、提高拆迁审计的效率和准确性

审计人员应充分利用现代信息技术手段，提高拆迁审计的效率和准确性。例如，可以利用大数据、云计算等技术对数据进行挖掘和分析，发现潜在的违规行为和风险点。

审计人员还应加强与相关部门的沟通协调，确保审计工作的顺利进行。同时，要加强对审计人员的培训和管理，提高其专业素养和职业道德水平。

综上所述，拆迁审计对策主要包括确保拆迁补偿的合法性与公平性、加强拆迁过程的监督与管理以及提高拆迁审计的效率和准确性等方面。这些对策的实施可以有效保障被拆迁人的合法权益，促进拆迁工作的顺利进行。

二、拆迁补偿审计需要注意什么?

法律分析：

1、调查锁定情况未经公示。

按照有关文件精神要求，镇、街道要将核实、汇总情况在拟征收范围内向被征收人公布，时间不少于7天。

据调查，6个项目中,仅1个项目对调查锁定情况进行了公示。

2、原始资料不齐全。

审计发现土地征收补偿协议、房屋及青苗补偿调查表无调查人及拆迁户签名、房屋土地证号及面积等重要信息填列不完整。

3、自由裁量不严谨。

项目中拆迁专班为加快工作进度，对一些征收个案进行自由裁量，但不能提供决策依据。

4、挪用拆借资金，未经审批擅动结余 。

经审计，有2个项目存在出借拆迁资金390万元。

有2个项目，未经审批擅自动用拆迁结余资金用于支付工程款。

5、发放拆迁补助审批不严。

审计发现，有的干部一个月在多个项目中领取拆迁补助，有的地方向关联不大的人员发放加班补助和燃油补助。

法律依据：

《政府投资项目审计规定》

第五条 审计机关对政府重点投资项目以及涉及公共利益和民生的城市基础设施、保障性住房、学校、医院等工程，应当有重点地对其建设和管理情况实施跟踪审计。

第六条 审计机关对政府投资项目重点审计以下内容：

（一）履行基本建设程序情况；

（二）投资控制和资金管理使用情况；

（三）项目建设管理情况；

（四）有关政策措施执行和规划实施情况；

（五）工程质量情况；

（六）设备、物资和材料采购情况；

（七）土地利用和征地拆迁情况；

（八）环境保护情况；

（九）工程造价情况；

（十）投资绩效情况；

（十一）其他需要重点审计的内容。

除重点审计上述内容外，还应当关注项目决策程序是否合规，有无因决策失误和重复建设造成重大损失浪费等问题；

应当注重揭示和查处工程建设领域中的重大违法违规问题和经济犯罪线索，促进反腐倡廉建设；

应当注重揭示投资管理体制、机制和制度方面的问题。

三、拆迁审计流程

法律分析：

为减少审计成本，提高工作效率，保证工作质量，做好审前调查工作至关重要。

1、了解征地拆迁的整个工作流程，熟悉征地拆迁安置补偿方案及相关的法律法规，熟悉项目的征地拆迁范围并落实是否存在超范围的征地拆迁，落实所征地块是否办理了移交手续。

2、了解征地拆迁工作程序的合法合规性，即在实施征地拆迁前是否获取了征用土地的批复和拆迁许可证，是否进行征用土地、征地补偿标准及安置方案公告、是否举行了听证会程序。

3、了解征地拆迁补偿标准制定的合法合理性，即征地拆迁补偿标准的确定是否符合相关法律法规的规定、否经过地方政府批准，其补偿标准的制定、批准及执行是否为同一工作机构。

4、了解征地拆迁业务档案是否完整、规范，签字审批程序是否与事先制定的工作流程相符。

5、了解征地拆迁资金的核算审批流程，征地拆迁工作经费的使用范围及标准。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第四十八条 征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

四、拆迁审计要多久

法律分析：

国有土地上房屋征收与补偿主要依据为《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《国有土地上房屋征收评估办法》，各地方政府都出出台了本地区具体实施意见、细则、办法等农村房屋拆迁实际上是征收集体土地后将房屋等地上附着物一并征收，其的补偿方式主要也是货币补偿和产权调换，但是补偿标准上农村集体土地上拆迁并不参考周边房屋市场价格，而是参照房屋重置价格，一般来讲很多地方对重置价格都有相应的规定，很少参照评估价格，即使评估也是评估房屋重置价格，集体土地上房屋拆迁补偿标准相对来讲是比较低的。

法律依据：

《农村房屋拆迁管理条例》

第十八条 拆迁人应当依照法律、法规和本条例规定对被拆迁人给予补偿。

拆除未超过批准使用期限的临时建筑，按照使用期内的残存价值参考剩余期限给予补偿；

拆除违法建筑、超过批准使用期限的临时建筑不予补偿。

第十九条 拆迁补偿的方式，可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换，由被拆迁人选择。

五、征地拆迁审计存在的问题有哪些

法律分析：

1、调查锁定情况未经公示。

按照有关文件精神要求，镇、街道要将核实、汇总情况在拟征收范围内向被征收人公布，时间不少于7天。

据调查，6个项目中,仅1个项目对调查锁定情况进行了公示。

2、原始资料不齐全。

审计发现土地征收补偿协议、房屋及青苗补偿调查表无调查人及拆迁户签名、房屋土地证号及面积等重要信息填列不完整。

3、自由裁量不严谨。

项目中拆迁专班为加快工作进度，对一些征收个案进行自由裁量，但不能提供决策依据。

4、挪用拆借资金，未经审批擅动结余 。

经审计，有2个项目存在出借拆迁资金390万元。

有2个项目，未经审批擅自动用拆迁结余资金用于支付工程款。

5、发放拆迁补助审批不严。

审计发现，有的干部一个月在多个项目中领取拆迁补助，有的地方向关联不大的人员发放加班补助和燃油补助。

法律依据：

《政府投资项目审计规定》

第五条 审计机关对政府重点投资项目以及涉及公共利益和民生的城市基础设施、保障性住房、学校、医院等工程，应当有重点地对其建设和管理情况实施跟踪审计。

第六条 审计机关对政府投资项目重点审计以下内容：

（一）履行基本建设程序情况；

（二）投资控制和资金管理使用情况；

（三）项目建设管理情况；

（四）有关政策措施执行和规划实施情况；

（五）工程质量情况；

（六）设备、物资和材料采购情况；

（七）土地利用和征地拆迁情况；

（八）环境保护情况；

（九）工程造价情况；

（十）投资绩效情况；

（十一）其他需要重点审计的内容。

除重点审计上述内容外，还应当关注项目决策程序是否合规，有无因决策失误和重复建设造成重大损失浪费等问题；

应当注重揭示和查处工程建设领域中的重大违法违规问题和经济犯罪线索，促进反腐倡廉建设；

应当注重揭示投资管理体制、机制和制度方面的问题。

六、拆迁款审计需要多长时间

拆迁补偿审计对于拆迁补偿有很重要的作用。

那么，拆迁补偿审计需要注意什么？拆迁补偿审计需要把握好哪些方面？拆迁补偿审计有哪些作用？拆迁补偿审计的必要性有哪些？

拆迁补偿审计注意的内容：

1、把好立项计划关。

加强和市政府、相关职能部门和乡镇的沟通联系，及早掌握各拆迁项目实施时间，制定审计计划，并明确必须经现场审计后方能实施拆迁的刚性要求。

2、把好现场审核关，做到“四个核对”，即对被拆迁人拆迁补偿结算情况与评估报告核对；

现场清点户数与拆迁红线图范围核对；

对评估报告中的房屋建筑物、附属设施、机械设备评估结果与现场情况核对，按比例进行抽查、测量、核实；

现场拆迁结束后对实际拆迁情况与拆迁前审核结果进行核对验收。

3、把好业务比对关，积极探索计算机辅助审计。

拆迁补偿审计的必要性

1.拆迁工程事关老百姓切身利益，拆迁审计是保障民生体现公平的需要。

房屋拆迁补偿政策的合法性、公证性直接关系被拆迁人的切身利益，是政府公信力和惠民政策的最直接的体现，是社会矛盾焦点之一，也是审计部门关注民生，倡导服务于社会的重要组成部分。

2.拆迁管理事关公共资金使用效益，拆迁审计是规范管理提高绩效的需要。

拆迁资金是财政支出的重要部分，房屋拆迁补偿资金支出在城市建设过程中已大于工程建设资金。

财政补偿资金支出的合法性、效益性已成为审计的重点。

3.拆迁资金事关国家资金安全完整，拆迁审计是反腐倡廉防患未然的需要。

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文章来源参考：头条-房屋拆迁审计操作办法，征地拆迁审计存在的问题有哪些

内容审核：李静律师

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