中央12号令房屋拆迁，北京拆迁律师：农村建房，国家真的有补贴吗？

中央12号令房屋拆迁，北京拆迁律师：农村建房，国家真的有补贴吗？

一、北京拆迁律师：农村建房，国家真的有补贴吗？

随着农村的不断发展，很多在城市打工的农民朋友都想要一处属于自己的建房，还有一些在农村生活的老人，也想要将以前修的房子重建。现在国家对新农村建设越来越重视，农村建房也成为了热点话题，但其实关于农村自建房，我国出台了很多的规定和政策。那么农村建房国家有补助吗？补多少？北京京康律师事务所主任、西北政法大学物权与土地制度研究所联席所长史西宁律师为您详解：

在新农村建设过程中，地方政府不得强制农民拆房重建。政府在新农村建设中只是指导和合理引导，应当尊重农民意愿，不得强行拆建或强制农民拆建房屋。目前还没有对农民平常意义上自建房屋的补贴政策，只限于农村危房改造项目的补贴，而且有严格的限制条件。

农村危房改造资金以农民自筹为主，中央和地方政府补助为辅，并通过银行信贷和社会捐赠等多渠道筹集。至于补助标准，各地要从当地农村经济社会发展水平和财力状况的实际出发，参考农村危房改造方式、成本需求和补助对象自筹资金能力，合理确定补助标准。

1.农村贫困户

农村贫困户包括农村的低保户、五保户、贫困残疾人农户及建档立卡的贫困户，这些农民在建房前都可以向村集体提交书面申请，公示无异议后再报给乡镇审核，审核通过之后就可以领取到建房补贴了。

2危房改造户

为改善农村居民的居住条件，针对农村的危房户设立了危房补助，用以帮助这些危房农民修葺或重建房屋。农村危房改造的补贴按东、中、西部每户补助6500元、7500元、9000元，同时按照人均1200元的补助标准，支持建设危房改造供热等配套基础设施。

3迁村腾地户

某些农村地区，为了支持新农村的规划建设，一些农民的房子可能需要被征迁。这些由国土资源部负责迁村腾地项目的，政府会对重新建房的农户给予补贴。

4新农村建设户

为了改善农村环境，提高农民生活水平，在实行新农村建设的农村地区，国家对于房屋建设是有补贴的。当然，所在的当地需有明确文件表示实行新农村建设(各地情况不一，可到地方政府官网查询)，且要按照当地新农村房屋建设标准建房，才会有补贴。

中央一号文件提出，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动建材下乡，鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房。鼓励农村金融机构对农民建房提供消费信贷。

如有相关法律问题，敬请咨询北京京康律师事务所，专业律师团队为您答疑解惑。

二、北京农村宅基地拆迁方面的律师

1、货币补偿

货币补偿是通过不同的法定依据由专业的评估机构对被拆迁房屋进行专业的估价，生成有据可循的多元组成的补偿金额。

以下介绍三种法定评估依据：

(1)市场评估价是指被拆迁房屋的房地产市场价格，是由符合规定的专业估价机构，根据估价目的，遵循估价原则，按照估价程序，选用适宜的估价方法，并在综合分析影响房地产价格因素的基础上，对房地产在估价时点的客观合理价格或价值进行估算和判定的活动。

(2)商品房交易均价是指同区域同类型普通住宅商品房交易平均价格，由相关部门每季度定期汇总测定并公布。

(3)重置价是指由估价机构采用估价时点的建筑材料和建筑技术，按估价时点的价格水平，判定出重新建造与估价对象具有同等功能效用的全新状态的建筑物的正常价格。

2、产权置换

产权置换也被称作产权调换，根据评估方法不同，有两种置换方式。

价值标准产权置换指的是依照法定程序，通过对被拆迁人房屋的产权价值进行评估，之后再以新建房屋的产权予以价值的等价置换。

面积标准产权置换指的是以房屋建筑面积为基础，在应安置面积内不结算差价的异地产权房屋调换产权置换分为两种形式：

异地安置。

异地安置是指由于开发商项目不涉及住宅或由于该地块容积率原因，不能进行回迁安置，只能选择在其他地块上新建安置房，再通过产权的增减尽量以等价价值做到产权置换。

回迁安置。

回迁安置是指开发商拆迁重建项目能够完成回迁安置，通过产权置换比例完成回迁安置。

3、结合型补偿

顾名思义，这种补偿方式就是指既给货币补偿又给产权置换。

由于我国城市化进程与其他诸多客观因素，导致房价和地价的虚高，因此造成了诸多不能够单单用货币补偿或者产权置换解决的问题，所以就出现了货币补偿和产权置换相结合的补偿方式。

《土地管理法》第四十七条

国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。

县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；

个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。

相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

三、北京农村建房补贴政策

农村贫困户，农村贫困户包括农村的低保户、五保户、贫困残疾人农户及建档立卡的贫困户，这些农民在建房前都可以向村集体提交书面申请，公示无异议后再报给乡镇审核，审核通过之后就可以领取到建房补贴了。

危房改造户，为改善农村居民的居住条件，针对农村的危房户设立了危房补助，用以帮助这些危房农民修葺或重建房屋。

农村危房改造的补贴按东、中、西部每户补助6500元、7500元、9000元，同时按照人均1200元的补助标准，支持建设危房改造供热等配套基础设施。

一、购房补贴如何申请：

1.取得保障房资格，提出补贴购房申请，经审批取得资格证明，领取政府补贴购房金额授权书。

2.与开发商签订购房合同，将政府补贴购房金额授权书交开发商填写相关内容并盖章。

3.将购房合同、政府补贴购房金额授权书交住房保障管理核心确认(签订公有住房退房协议)。

二、领取购房补贴应提交的材料：

1.已备案的《商品房买卖合同》原件及复印件;2.银行交款凭证(含POS机刷卡小票)原件;3.购房发票原件及复印件;4.缴纳契税完税凭证(办证联)原件及复印件;5.购房人有效身份证原件及复印件。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第七十六条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；

对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、北京自建房拆迁如何处理补偿

1、在拆迁范围内有本市常住户口，长期居住在自建房内，并且符合下列条件的居民，可以参照前条规定的程序向拆迁人申请拆迁安置补助：

(1)单独立户；

(2)本人及其配偶、子女在拆迁范围内无正式住房；

(3)本人及其配偶在拆迁范围外无正式住房。

2、如果是普通住宅的拆迁补偿，应当按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》等规定对被拆迁人进行补偿安置，被拆迁人可以选择货币补偿或者产权调换的补偿方式。

如果选择货币补偿则应当以房地产市场评估价格确定补偿金额。

一、违章建筑拆除是否有补偿款？

拆除出租住宅房屋，应实行产权调换，原租赁关系继续保持，因拆迁而引起变动原租赁合同的，其合同应作相应修改。

出租住宅房屋所有人因无支付能力申请以其他形式补偿被拆除的出租房屋的，须经房地产管理局批准。

拆除违章建筑、超过批准期限的临时建筑不予补偿，拆除未超过批准期限的临时建筑按其建筑面积给予适当补偿。

拆除有产权纠纷的房屋，在房地产管理局公布的规定期限内纠纷未解决的，由拆迁人提出补偿安置方案，报房地产管理局批准后实施拆迁。

拆迁前，房地产管理局应组织拆迁人对被拆除房屋作勘察记录，并向公证机关办理证据保全。

二、拆迁安置怎么计算面积？

拆除住宅房屋，对被拆迁人按原居住面积安置。

原居住面积，私人自住房屋按产权证标明的面积计算，承租房屋按租赁合同标明的承租面积计算。

安置用房的居住面积，按正式住房的居室面积计算；

以楼房安置的，楼房门厅和起居室面积超过8平方米的，其面积的二分之一计入安置的居住面积。

对从城区等位置较好地区迁往位置较差地区或远郊区的居民，可按安置人口数适当增加安置面积或给予适当经济补助；

增加安置面积的，最多不得超过一个自然间。

被拆除房屋使用人原住房严重拥挤不便，按原居住面积安置确有困难的，可以按被拆除房屋使用人家庭人口构成状况，适当增加安置面积予以照顾，但增加的安置面积部分，应按当地区、县人民政府关于住房制度改革的规定实行房改。

无论按原居住面积安置或增加面积安置的，今后都要服从房屋产权单位的住房制度改革。

五、北京市城区自建房拆迁如何补偿

1、货币补偿

货币补偿是通过不同的法定依据由专业的评估机构对被拆迁房屋进行专业的估价，生成有据可循的多元组成的补偿金额。

以下介绍三种法定评估依据：

(1)市场评估价是指被拆迁房屋的房地产市场价格，是由符合规定的专业估价机构，根据估价目的，遵循估价原则，按照估价程序，选用适宜的估价方法，并在综合分析影响房地产价格因素的基础上，对房地产在估价时点的客观合理价格或价值进行估算和判定的活动。

(2)商品房交易均价是指同区域同类型普通住宅商品房交易平均价格，由相关部门每季度定期汇总测定并公布。

(3)重置价是指由估价机构采用估价时点的建筑材料和建筑技术，按估价时点的价格水平，判定出重新建造与估价对象具有同等功能效用的全新状态的建筑物的正常价格。

2、产权置换

产权置换也被称作产权调换，根据评估方法不同，有两种置换方式。

价值标准产权置换指的是依照法定程序，通过对被拆迁人房屋的产权价值进行评估，之后再以新建房屋的产权予以价值的等价置换。

面积标准产权置换指的是以房屋建筑面积为基础，在应安置面积内不结算差价的异地产权房屋调换产权置换分为两种形式：

异地安置。

异地安置是指由于开发商项目不涉及住宅或由于该地块容积率原因，不能进行回迁安置，只能选择在其他地块上新建安置房，再通过产权的增减尽量以等价价值做到产权置换。

回迁安置。

回迁安置是指开发商拆迁重建项目能够完成回迁安置，通过产权置换比例完成回迁安置。

3、结合型补偿

顾名思义，这种补偿方式就是指既给货币补偿又给产权置换。

由于我国城市化进程与其他诸多客观因素，导致房价和地价的虚高，因此造成了诸多不能够单单用货币补偿或者产权置换解决的问题，所以就出现了货币补偿和产权置换相结合的补偿方式。

《土地管理法》第四十七条

国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。

县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；

个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。

相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

六、北京城市自建房拆迁补偿规定条件是什么？

法律主观：

1、农村宅基地产权归村集体所有，由村集体分配给村民使用，村民在宅基地上建房子居住。

在遇到 宅基地拆迁 的时候，有两种补偿。

一是 宅基地补偿 ，二是房屋补偿。

由于宅基地的产权属于村集体，因此，这部分补偿归村集体所有，不会直接给宅基地使用人。

而房屋的产权属于村民私有，因此房屋补偿归村民所有。

村民的宅基地被征收后，如果没有其他宅基地，那么村集体要给村民重新分配宅基地，让村民在新的宅基地上建房子。

2、现行的 土地管理法 第四十七条规定征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿。

征用耕地的补偿费用包括 土地补偿费 、 安置补助费 以及地上附着物和青苗的补偿费。

征用耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍。

征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。

需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算。

每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前三年平均年产值的四至六倍。

但是，每公顷被征用耕地的安置补助费，最高不得超过被征用前三年平均年产值的十五倍。

法律客观：

《土地管理法》第四十八条第三款征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。

对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

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文章来源参考：头条-中央12号令房屋拆迁，北京市城区自建房拆迁如何补偿

内容审核：孙志平律师

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