平度占用集体土地补偿,闲置土地处置办法解读 国土资源部

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一、闲置土地处置办法解读 国土资源部

《闲置土地处置办法》主要依据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》制定，旨在依法处理和充分利用闲置土地，切实保护耕地。以下是关于闲置土地处置办法的详细解读：

1. 闲置土地是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。

2. 具有下列情形之一的，也可以认定为闲置土地：

- 国有土地有偿使用合同或建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自合同生效或批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的。

- 已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一，或已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的。

- 法律、行政法规规定的其他情形。

市、县人民政府土地行政主管部门对其认定的闲置土地，应通知土地使用者，并拟订闲置土地处置方案。处置方案经原批准用地的人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。处置方式包括但不限于：

1. 延长开发建设时间，但最长不得超过1年。

2. 改变土地用途，办理相关手续后继续开发建设。

3. 安排临时使用，待原项目开发建设条件具备后，重新批准开发，土地增值的，由政府收取增值地价。

4. 政府为土地使用者置换其他等价闲置土地或现有建设用地进行开发建设。

5. 政府采取招标、拍卖等方式确定新的土地使用者，对原建设项目继续开发建设，并对原土地使用者给予补偿。

6. 土地使用者与政府签订土地使用权交还协议，将土地使用权交还给政府。

1. 对于已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，1年内不用而又可以耕种并收获的，应由原耕种该幅耕地的集体或个人恢复耕种，或由用地单位组织耕种。1年以上未动工建设的，应缴纳闲置费；连续2年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回土地使用者的土地使用权。

2. 在城市规划区范围内，以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，可征收土地闲置费；满2年未动工开发的，可无偿收回土地使用权，但因不可抗力或政府行为等导致的除外。

3. 收回国有土地使用权的，应由市、县人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府批准后予以公告，并下达《收回国有土地使用权决定书》。

1. 市、县人民政府土地行政主管部门应优先使用闲置土地，建设用地能使用闲置土地的，必须使用闲置土地，不得批准占用农用地。

2. 收回的闲置土地应重新明确用途、设定使用条件、确定供地方式，并向社会公告。

3. 市、县人民政府土地行政主管部门应建立闲置土地宗地档案，绘制闲置土地分布现状图，监督跟踪其利用情况。

《闲置土地处置办法》为依法处理和充分利用闲置土地提供了明确的法律依据和操作流程。

二、土地使用税二十年没交怎么算的

土地使用税二十年没交，其计算方式主要涉及滞纳金的计算以及应缴税款的补缴。具体分析如下：

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条，纳税人未按照规定期限缴纳税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。这意味着，土地使用税二十年没交，除了需要补缴应缴税款外，还需要按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金，滞纳金累计二十年。

1. 补缴依据

土地使用税的补缴依据是《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的相关规定。该条例明确规定了土地使用税的纳税人、计税依据和税额标准。

2. 补缴方法

纳税人需根据实际占用的土地面积和所在地区的税额标准，计算应补缴的土地使用税。具体税额标准根据城市大小分为四档，大城市每平方米年税额为1.5元至30元，中等城市为1.2元至24元，小城市为0.9元至18元，县城、建制镇、工矿区为0.6元至12元。

3. 补缴流程

纳税人需先向税务机关申报补缴税款，并按照税务机关的要求填写相关表格和提供必要资料。税务机关在审核无误后，会出具补缴税款通知书，纳税人需按照通知书的要求缴纳税款和滞纳金。

除了补缴税款和滞纳金外，纳税人还可能面临法律责任。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十二条，纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的，税务机关可责令限期改正，并可处以罚款。情节严重的，罚款金额可能更高。

土地使用税二十年没交，纳税人需要按照上述规定计算并补缴税款和滞纳金，并可能面临法律责任。因此，建议纳税人及时咨询当地税务机关，了解具体的补缴流程和要求，以便尽快完成补缴工作。

三、国土资源部关于进一步做好闲置土地处置工作的意见

关于国土资源部关于进一步做好闲置土地处置工作的意见，其核心内容主要围绕《中华人民共和国土地管理法》及《闲置土地处理办法》的相关规定展开。以下是对闲置土地处置工作的详细解析：

1. 根据《闲置土地处理办法》第二条，闲置土地是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。这包括国有土地有偿使用合同或建设用地批准书未规定动工开发建设日期，但自合同生效或批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的情形。

2. 已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一，或已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的，也可认定为闲置土地。

1. 依据《闲置土地处理办法》第三条，市、县人民政府土地行政主管部门对其认定的闲置土地，应通知土地使用者，并拟订处置方案。处置方案经原批准用地的人民政府批准后，由土地行政主管部门组织实施。

2. 处置方案可选择的方式包括：延长开发建设时间（最长不得超过1年）、改变土地用途并办理相关手续、安排临时使用、政府置换其他等价闲置土地或现有建设用地、政府招标拍卖确定新的土地使用者并对原使用者给予补偿，以及土地使用者与政府签订土地使用权交还协议等。

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条，已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，1年以上未动工建设的，应按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费。连续2年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回土地使用者的土地使用权。

2. 在城市规划区范围内，以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，可征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费；满2年未动工开发的，可无偿收回土地使用权，但因不可抗力或政府行为等导致的除外。

国土资源部关于进一步做好闲置土地处置工作的意见，主要是基于《中华人民共和国土地管理法》及《闲置土地处理办法》的相关规定，对闲置土地进行定义、认定，并明确了相应的处置方式和法律责任，旨在依法处理和充分利用闲置土地，切实保护耕地。

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内容来源参考：头条-土地使用税二十年没交怎么算的,国土资源部关于进一步做好闲置土地处置工作的意见

内容审核：王丹律师

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