国家对集体土地建房规定,自然资源部农业农村部联合发文对农村宅基地管理的新规

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马丽芬律师现为北京在明律师事务所副主任、创始合伙人、首席督导律师,系北京市最早专注从事征地拆迁业务领域的律师之一,熟知北京及周边地区征拆案件的谈判习惯和补偿政策。自2006年起在征地拆迁法律领域深耕,目前已近20年,其独立或合作办理相关案件超2000件,涵盖直管/自管公房、私房/宅基地、企业厂房、承租房屋及集体土地征收等多种类型,尤其在处理企业拆迁与住宅房屋拆迁方面成果显著,成功为数千位被征收人维护合法权益。

国家对集体土地建房规定,自然资源部农业农村部联合发文对农村宅基地管理的新规,集体建设用地建房新政

一、自然资源部农业农村部联合发文对农村宅基地管理的新规

自然资源部和农业农村部联合发文,对农村宅基地管理提出了新规。这些规定旨在规范农村宅基地的使用,遏制新增农村乱占耕地建房问题,并保障农民的合法权益。

1)农村宅基地管理的“4严禁”规定

1. 严禁违法违规买卖宅基地和违规搞合作建房:这一规定旨在防止非法占用宅基地和改变土地用途的行为,保障土地资源的合理利用。

2. 严禁城镇居民到农村购买宅基地和住房:根据《中华人民共和国土地管理法》第八条,农村宅基地属于农民集体所有,城镇居民无权购买,以维护农村土地的集体所有性质。

3. 严禁为城镇居民在农村违法建造和违法购买的住房登记发证:这一规定进一步强化了宅基地的合法使用,防止非法房产的合法化。

4. 严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆:这一规定旨在防止农村宅基地被用于奢侈建设,保障土地资源的合理利用。

2)农村宅基地管理的“6不得”规定

1. 不得以所谓的“特殊资格权”、村民决议等变相给回乡退休干部等非农村集体经济组织成员分配宅基地建房:这一规定旨在防止非农村集体经济组织成员非法占用宅基地。

2. 农村村民应严格按照批准的面积和规划许可建设住宅,不得超面积占地,不得超规模建房:这一规定旨在防止农村宅基地的过度开发和浪费。

3. 不得以各种名义违背农民意愿强制退出宅基地和强迫农民“上楼”:这一规定保护了农民的合法权益,防止政府或开发商强制农民搬迁。

4. 不得违法收回农户合法取得的宅基地:这一规定保障了农民对宅基地的合法使用权,防止非法剥夺农民的财产权。

5. 不得以退出宅基地作为农民进城落户的条件:这一规定旨在促进农民的自愿城市化,避免将宅基地退出与户口迁移挂钩。

6. 禁止违背农村村民意愿强制流转宅基地:这一规定保护了农民的宅基地使用权,防止非法流转宅基地。

3)农村宅基地管理的其他相关规定

1. 农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准:这一规定旨在防止农村宅基地的过度占用,保障土地资源的合理利用。

2. 农村村民建住宅,应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划,不得占用永久基本农田,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地:这一规定旨在防止农村宅基地建设对耕地资源的破坏,保障粮食安全。

3. 农村村民住宅用地,由乡(镇)人民政府审核批准;其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续:这一规定明确了农村宅基地建设的审批程序,保障土地管理的规范化。

自然资源部和农业农村部联合发文对农村宅基地管理提出了“4严禁”和“6不得”等具体规定,旨在规范农村宅基地的使用,保障农民的合法权益,防止土地资源的浪费和破坏。

二、公职人员在农村的宅基地新规定

公职人员在农村的宅基地新规定主要涉及宅基地的权属、使用、申请以及转让等方面。以下是对这些新规定的详细解答:

1)宅基地权属规定

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第九条,农村宅基地属于农民集体所有,公职人员作为非农户口,并不直接享有宅基地的所有权。公职人员在农村的宅基地使用需遵守相关法律法规。

2)宅基地使用规定

1. 公职人员可以依法使用农村的宅基地,但必须符合乡(镇)土地利用总体规划和村庄规划,不得占用永久基本农田,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

2. 公职人员在农村使用宅基地时,应遵守“一户一宅”的原则,即一户只能拥有一处宅基地,其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

3)宅基地申请规定

1. 公职人员虽为非农户口,但如符合特定条件(如因子女结婚等原因确需分户且缺少宅基地、外来落户成为本集体经济组织成员且没有宅基地等),仍可依法申请农村宅基地。

2. 申请宅基地需向所在村民小组提出书面申请,经村民小组会议讨论并公示无异议后,提交村委会审查。审查通过后,由村委会签署意见并报送乡镇政府进行审批。

3. 乡镇政府对申请进行审批后,出具《农村宅基地批准书》。农户建房完工后,需由乡镇政府组织相关部门进行验收。验收合格后,可向不动产登记部门申请办理不动产登记。

4)宅基地转让规定

1. 公职人员在农村的宅基地若需转让,应遵守相关法律法规,确保转让行为的合法性和有效性。

2. 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条的规定,农村村民出卖、出租、赠与住宅后,再申请宅基地的,不予批准。因此,公职人员在转让宅基地后,将不再享有该宅基地的使用权。

公职人员在农村的宅基地新规定主要包括权属、使用、申请和转让等方面。公职人员需严格遵守这些规定,确保宅基地的合法使用和管理。

三、可以在集体土地上建房吗

可以在集体土地上建房,但需要满足一定条件和办理相关手续。

1)集体土地建房的条件

根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,集体所有的土地可以作为建设用地,但必须经过相应的审批程序。具体来说,农用地转为建设用地需要提出建设用地申请,并经过村、社签字同意。如果符合规划要求,应办理建设用地规划许可证;如果不在规划范围内,则需办理村、镇规划选址意见书。审查通过后,还要进行公示并由乡镇审核,最终由县国土资源局实施用地报批和供地手续,并颁发《建设用地通知书》。

2)集体土地建房的手续

在集体土地上建房,除了上述的农用地转建设用地审批手续外,还需要办理规划、建设、开工等方面的许可手续。这些手续包括但不限于:申请建筑许可,确保建设活动符合城乡规划和土地使用规划;办理施工许可证,确保施工过程符合相关法规和标准;以及最终的竣工验收手续,确保建筑质量和安全。

3)注意事项

在集体土地上建房必须严格遵守相关法律法规,否则可能面临法律责任。例如,未经批准擅自占用土地进行建设、超出批准范围进行建设、违反规划建设等行为都是违法的。集体土地上的房屋原则上是不允许进行交易的,除非符合相关政策和法规的规定。

可以在集体土地上建房,但前提是满足相关条件和办理所有必要的手续。

四、自然资源部2020年9月9日关于农村宅基地文件的规定

关于自然资源部2020年9月9日关于农村宅基地文件的规定,其核心内容主要体现在《中华人民共和国土地管理法实施条例》的相关条款中,以下是对该规定的详细解读:

1)宅基地的规划与保障

1. 根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十三条,农村居民点布局和建设用地规模应当遵循节约集约、因地制宜的原则合理规划。这一规定强调了宅基地规划的合理性与科学性,确保土地资源的有效利用。

2. 县级以上地方人民政府应当按照国家规定安排建设用地指标,合理保障本行政区域农村村民宅基地需求。这一条款明确了政府在宅基地供应中的责任,确保农村村民的居住需求得到满足。

2)宅基地的申请与审批

1. 根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十四条,农村村民申请宅基地的,应当以户为单位向农村集体经济组织提出申请;没有设立农村集体经济组织的,应当向所在的村民小组或者村民委员会提出申请。这一规定明确了宅基地申请的主体和程序。

2. 宅基地申请依法经农村村民集体讨论通过并在本集体范围内公示后,报乡(镇)人民政府审核批准。涉及占用农用地的,应当依法办理农用地转用审批手续。这一条款确保了宅基地申请的公开、公正与合法性,同时规定了农用地转用的审批程序。

3)宅基地的退出与保护

1. 根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十五条,国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地。这一规定为进城落户的农村村民提供了宅基地退出的途径,同时保障了其合法权益。

2. 根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十六条,依法取得的宅基地和宅基地上的农村村民住宅及其附属设施受法律保护。禁止违背农村村民意愿强制流转宅基地,禁止违法收回农村村民依法取得的宅基地,禁止以退出宅基地作为农村村民进城落户的条件,禁止强迫农村村民搬迁退出宅基地。这一条款强调了宅基地的法律保护,确保了农村村民的宅基地权益不受侵犯。

自然资源部2020年9月9日关于农村宅基地文件的规定,主要涉及宅基地的规划与保障、申请与审批以及退出与保护等方面,旨在规范农村宅基地的管理,保障农村村民的合法权益。

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内容来源参考:头条-公职人员在农村的宅基地新规定,可以在集体土地上建房吗

内容审核:马丽芬律师

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