现为北京在明律师事务所副主任、创始合伙人、首席督导律师。师从杨在明律师,秉持“以息诉的理念做征拆”的执业理念,专注征地拆迁法律领域近二十年,精准掌握全国各地区补偿政策与标准,带领团队累计主办及参与案件逾两千件;具有强大的谈判技巧与综合斡旋能力,切实为被征收人争取合法权益,始终奋斗在维权一线。
拆迁工作由政府的不同部门根据具体情况进行管辖。一般来说,拆迁涉及以下几个主要部门:
1)房屋征收部门根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条,市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门(以下称房屋征收部门)组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。因此,在拆迁过程中,房屋征收部门扮演着核心角色,负责具体的征收和补偿工作。
2)自然资源主管部门《中华人民共和国土地管理法》第五条规定,国务院自然资源主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。在拆迁涉及土地征收的情况下,自然资源主管部门将负责相关的管理和监督工作。
3)住房和城乡建设管理部门在某些地区,住房和城乡建设管理部门也可能负责拆迁工作的一部分,特别是当拆迁涉及城市规划、建设许可等方面时。他们可能负责审批拆迁计划、监督拆迁过程以及确保拆迁符合城市规划和建设标准。
4)其他相关部门拆迁工作还可能涉及其他政府部门的协助和配合,如财政部门负责拆迁补偿资金的拨付和管理,公安部门负责拆迁现场的治安维护等。这些部门在拆迁过程中发挥着各自的作用,共同确保拆迁工作的顺利进行。
拆迁工作由政府多个部门共同负责,具体管辖部门因地区和拆迁类型的不同而有所差异。在实际操作中,建议咨询当地政府部门或专业律师以获取准确的信息和指导。
农村土地征收、集体经营性建设用地入市以及宅基地制度改革试点实施细则,涉及我国土地管理法的多项规定,以下是对这些问题的详细解答:
1)农村土地征收1. 土地征收的法定程序
依据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条,国家征收土地的,需依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。征收前需开展土地现状调查和社会稳定风险评估,公告征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准等,听取被征地农村集体经济组织及其成员的意见。
2. 补偿与安置
征收土地时,应保证补偿费用足额到位,与被征地所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议。若难以达成协议,应在申请征收时如实说明。补偿标准应合理,安置方式应多样,确保被征地农民权益得到保障。
2)集体经营性建设用地入市1. 入市定义与范围
集体经营性建设用地入市,指农村集体经营性建设用地使用权以有偿方式进入土地市场交易。这包括工业仓储、商业服务业、租赁式住宅等经营性用途的土地,且需符合土地利用总体规划和详细规划。
2. 入市方式与程序
集体土地入市需经集体民主表决,通过出让、出租、作价出资(入股)等有偿方式进行。交易规则应与国有土地市场相同,采用租赁、出让、拍卖、招标、挂牌、作价入股等多元化方式。
3. 政策背景与意义
集体土地入市是发展要素市场、建立城乡统一土地市场的必要条件,有助于完善社会主义市场经济,发挥市场在土地资源配置中的基础作用。
3)宅基地制度改革试点实施细则1. 宅基地管理原则
依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条,农村村民一户只能拥有一处宅基地,面积不得超过规定标准。宅基地使用应符合乡(镇)土地利用总体规划和村庄规划。
2. 宅基地改革方向
改革旨在探索进城落户农民自愿有偿退出或转让宅基地的机制,同时改革宅基地审批制度。鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。
3. 宅基地拆迁与补偿
在宅基地拆迁过程中,需遵循严格的程序,包括发布拟征地公告、征询意见、调查登记、拟订一书四方案并上报审批等。补偿安置方案应合理,确保被拆迁农民权益得到妥善保障。
农村土地征收、集体经营性建设用地入市以及宅基地制度改革试点实施细则均涉及复杂的法律程序和权益保障问题。在实施过程中,应严格遵守相关法律法规,确保各方权益得到合理保护。
关于农村不动产确权的最新法律法规规定,主要涉及《中华人民共和国民法典》与《不动产登记暂行条例(2024修订)》等相关法律。
一、农村不动产确权的基础法律依据
1. 土地承包经营权的确权:
- 根据《中华人民共和国民法典》第三百三十三条,土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证,并登记造册,确认土地承包经营权。
2. 不动产权利的登记范围:
- 依据《不动产登记暂行条例(2024修订)》第五条,明确列出了需要办理登记的不动产权利,其中包括集体土地所有权、房屋等建筑物所有权、森林林木所有权、耕地林地草地等土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等。
3. 不动产登记申请材料:
- 根据《不动产登记暂行条例(2024修订)》第十六条,申请人应当提交包括登记申请书、身份证明材料、不动产权属来源证明材料等在内的多项材料,并对申请材料的真实性负责。
二、宅基地确权的具体法律规定
1. 宅基地使用权的定义:
- 《中华人民共和国民法典》第三百六十二条明确了宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利,有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。
2. 宅基地使用权的取得与转让:
- 《中华人民共和国民法典》第三百六十三条指出,宅基地使用权的取得、行使和转让,适用土地管理的法律和国家有关规定。
3. 宅基地的灭失与重新分配:
- 根据《中华人民共和国民法典》第三百六十四条,宅基地因自然灾害等原因灭失的,宅基地使用权消灭。对失去宅基地的村民,应当依法重新分配宅基地。
三、农村宅基地的管理与规划
1. 宅基地的归属与管理:
- 《中华人民共和国土地管理法》第九条明确,农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于农民集体所有。
2. 宅基地的使用与规划:
- 《中华人民共和国土地管理法》第六十二条详细规定了农村村民一户只能拥有一处宅基地,并对其面积、使用条件、审批流程等进行了具体说明,强调了农村村民住宅用地需符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划,不得占用永久基本农田。
农村不动产确权是一个涉及多部法律法规的综合性工作,其核心在于明确土地权利归属,保障农民的合法权益。通过依法依规进行确权登记,可以确保农民对土地的使用权和收益权得到法律的有效保护。
关于“软弱涣散村”的认定,并非由某一部特定的法律条文直接规定,而是通常基于地方政策、村级治理状况及社会经济发展等多方面因素综合评定。尽管如此,可以从相关法律精神及村级组织管理的角度,对如何理解和认定“软弱涣散村”进行阐述。
1)“软弱涣散村”的概念与特征1. 概念界定:“软弱涣散村”通常指的是村级党组织凝聚力、战斗力不强,村民自治组织作用发挥不明显,村务管理混乱,经济社会发展滞后,村民生活水平相对较低的村庄。
2. 主要特征:
- 村级党组织领导核心作用弱化,党员队伍涣散,组织生活不规范。
- 村民自治组织功能缺失,民主决策、民主管理、民主监督制度不健全。
- 村务管理不透明,财务混乱,存在违规违纪现象。
- 经济社会发展滞后,基础设施薄弱,公共服务不足。
- 村民对村级事务参与度低,满意度不高,存在信访矛盾突出问题。
2)法律依据与相关政策虽然“软弱涣散村”的认定没有直接的法律条文依据,但《中华人民共和国民法典》中关于居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格的规定(第九十九条、第一百零一条),为理解“软弱涣散村”提供了法律背景。这些条款强调了村民委员会在村级治理中的重要地位和作用,当村民委员会无法有效履行其职能时,就可能形成“软弱涣散”的局面。
同时,地方各级政府和相关部门在推进乡村振兴、加强基层治理等过程中,会结合实际情况制定具体认定标准和整治措施。这些标准和措施通常包括村级党组织的建设情况、村民自治组织的运作情况、村务管理的规范性、经济社会发展的水平以及村民的满意度等多个方面。
3)认定程序与整治措施1. 认定程序:
- 由上级党委、政府或相关部门组织专项工作组,对村级治理状况进行全面摸底调查。
- 根据调查情况,对照“软弱涣散村”的认定标准,进行逐一评估。
- 评估结果经上级党委、政府审核确认后,对外公布并纳入整治范围。
2. 整治措施:
- 加强村级党组织建设,提升党员队伍素质,强化领导核心作用。
- 完善村民自治组织制度,推动民主决策、民主管理、民主监督制度落实。
- 规范村务管理,加强财务监管,提高透明度。
- 加大基础设施建设和公共服务投入,改善村民生产生活条件。
- 加强信访矛盾排查化解工作,维护社会稳定和谐。
“软弱涣散村”的认定是一个综合考量的过程,涉及村级治理的多个方面。通过加强村级党组织建设、完善村民自治组织制度、规范村务管理以及加大基础设施建设和公共服务投入等措施,可以有效整治“软弱涣散村”,推动乡村全面振兴。
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内容来源参考:头条-农村土地征收 集体经营性建设用地入市 宅基地制度改革试点实施细则,农村不动产确权的最新法律法规规定
内容审核:梁红丽律师
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补偿协议还没签,评估报告还没送达,搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈,过渡费照给。这话听着通情理,恰恰把顺序颠倒了。
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。