旧城改造是属于拆迁项目吗？怎么补偿呢？

　　张某在河北张家口市拥有合法房屋，2017年5月24日，因桥东区城乡建设总体规划和旧城改造需要，张某等人房屋被列入征收范围内。因补偿金额较低，张某等人一直未与区政府达成一致，2020年9月30日，区政府作出《房屋征收补偿决定书》，张某等人不服，遂诉至法庭。张某等人认为区政府作出《房屋征收补偿决定书》这一行为违法，区政府认定事实不清，程序违法，补偿背离市场价值，严重损害了自己的合法利益。

　　案件结果：区政府当庭承认未对张某等人的房屋作出分户评估报告。依据上述事实，法院认定区政府作出的《征收补偿决定书》违反法定程序，依法应予撤销，责令区政府于本判决生效之日起六个月内重新作出行政行为。

　　旧城区一般是指年代久远，房屋布局杂乱不合理，道路交通不方便，公共服务配套设施不齐全的老旧城区。旧城改造是对这些局部和整体的老城区，进行改造来更新老城市的整体生活环境。根本上讲，旧城改造也是为了改善周边居民的生活水平，房屋的补偿原则都要保障旧城区居民生活水平不降低，长远生计有保障。旧城改造是政府行为，属于政府的阶段性工作，一般情况下政府会设立临时性的组织机构，即旧城改造工作领导小组或办公室，来组织实施拆迁行为。以下是旧城改造拆迁的内容：

　　1、改造城市规划结构，在其行政界限范围内，实行合理的用地分区和城市用地的规划分区;

　　2、改善城市环境，通过采取综合的相互联系的措施来净化大气和水体，减轻噪声污染，绿化并整顿开阔空间的利用状况等;

　　3、更新、调整城市工业布局;

　　4、更新或完善城市道路系统;

　　5、改善城市居住环境并组织大规模的公共服务设施建设，把旧街坊改造成完整的居住区。

　　旧城改造拆迁补偿方式一般包括两种方式，具体如下：

　　(一)货币补偿。被拆迁房屋价值补偿、搬迁费、临时安置费、停产停业损失补偿、奖励补偿、外迁补助费、其他补助费。

　　(二)产权置换。一般情况是拆一还一，即按房屋面积1:1置换。旧城改造，原地回迁的情况比较多。

　　旧城改造补偿应当有当地拆迁部门公告补偿标准以及补偿方式，拆迁补偿包括房屋拆迁与宅基地补偿。被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权置换。有营业执照的经营用房应该按照商业用房性质补偿。商业用房补偿比普通住宅要高，要补偿停产停业损失、过渡费等。

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