刘德凤,女,1979年出生,2009年,通过司法考试,11年取得律师证,2011年至2016年,专注于民商事、房地产领域案件。2016年至今一直致力于土地征收、房屋等拆迁类案件。执业十余年在以上领域均取得了令人瞩目的成绩,刘德凤律师现在为北京在明律师事务所拆迁律师团督导律师、中华全国律师协会会员、北京市律师协会会员。
农用地和建设用地的区别主要体现在土地用途、性质及转换程序上,具体分析如下:
1)土地用途与性质1. 农用地
- 定义:根据《中华人民共和国土地管理法》第四条,农用地是指直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。
- 用途:主要用于农业生产,如种植作物、养殖等。
2. 建设用地
- 定义:同样依据《中华人民共和国土地管理法》第四条,建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地,包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。
- 用途:主要用于非农业生产活动,如建设住宅、公共设施、工厂等。
2)土地转换程序1. 农用地转用建设用地的限制
- 严格限制:国家严格限制农用地转为建设用地,以控制建设用地总量,保护耕地资源。
- 审批程序:农用地转为建设用地应当办理农用地转用审批手续,需符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划。
2. 农用地转用审批的具体流程
- 咨询规划:首先向国土资源局、建设部门、规划部门咨询农用地是否符合各项规划。
- 用地申请:确认农用地可用于建设后,编制建设项目可行性论证,向建设部门提交用地申请。
- 预审与审批:用地单位持《选址意见书》向国土资源局提出用地预审申请,核发《建设项目用地预审报告书》后,再办理立项、规划、环保许可等手续。
- 正式申请与批准:持相关审批文件向国土资源局提出项目用地的正式申请,经各级人民政府审批后,由国土资源局负责征用土地并签订补偿安置协议。
- 发出批准文件:征地补偿、安置补助完成后,国土资源局向用地单位发出批准用地文件和《建设用地批准书》。
农用地与建设用地在土地用途、性质及转换程序上存在显著差异。农用地主要用于农业生产,而建设用地则用于非农业生产活动。农用地转为建设用地需经过严格的审批程序,以确保土地资源的合理利用和保护。
纪检信访“三不受理”规定主要涉及以下情形:
1)已通过或应通过其他法定途径解决的事项1. 司法程序处理:如刑事案件已由公安机关立案侦查,或民事纠纷(如合同纠纷、侵权赔偿)已进入诉讼、仲裁程序,纪检监察机关不再受理,避免重复处理。例如,举报他人拖欠工程款,属于民事债务纠纷,应向法院起诉。
2. 行政程序处理:如行政争议(如行政复议、行政诉讼)或已通过行政裁决、行政复议等途径解决的事项,纪检信访不予受理。
2)不属于纪检监察机关管辖范围的事项1. 其他机关职责范围:如土地征收补偿(自然资源部门)、劳动权益纠纷(人社部门)、环境保护投诉(生态环境部门)等,应由相关部门处理。例如,反映工厂违规排污,应向环保部门举报。
2. 个人利益诉求:如要求解决工资待遇、职称评定、拆迁补偿等个人利益问题,应通过申诉、仲裁等法定途径解决,不属于纪检信访受理范围。
3)缺乏实质内容或无法核实的事项1. 匿名举报且线索模糊:匿名举报本身不必然导致不予受理,但若举报内容过于模糊,缺乏被举报人姓名、单位、职务及具体违纪违法事实等关键信息,无法开展核查,则不予受理。例如,仅称“某领导贪污”但未说明细节。
2. 重复举报且无新证据:已调查并反馈结果,再次举报未补充新内容或证据的,不予受理。
3. 无实际内容的诬告陷害:捏造事实诽谤他人,经查证属实的,不仅不受理,还可能追究法律责任。
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内容来源参考:头条-纪检信访三不受理规定具体指什么,
内容审核:刘德凤律师
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房子被偷拆,合法强制拆除的路子很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。
停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。
补偿面积少算,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。
无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。