2016集体土地留用地,农村集体土地留用地是什么意思

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一、农村集体土地留用地是什么意思

农村集体土地留用地，是指国家征收农村集体土地后，按实际征收土地面积的一定比例，作为征地安置另行安排给被征地农村集体经济组织用于发展生产的建设用地。留用地的使用权及其收益全部归该农村集体经济组织所有。

1. 留用地的安排比例：

- 留用地按实际征收农村集体经济组织土地面积的10%至15%安排，具体比例由各地级以上市人民政府根据当地实际以及项目建设情况确定。

2. 留用地的选择与补偿：

- 在符合土地利用总体规划和城市、乡镇规划的前提下，被征地农村集体经济组织可以选择留用地安置。若被征地农村集体经济组织选择货币补偿而放弃留用地安置，或者被征地所属土地范围内没有符合土地利用总体规划、城乡规划可供选址安排作为留用地的，以及提出的留用地选址方案不符合相关规划的，可采取折算货币方式进行补偿。

3. 留用地的法律性质与权益：

- 留用地作为征地安置的一部分，其使用权及其收益全部归被征地农村集体经济组织所有。这体现了国家对被征地农民合法权益的保障，确保被征地农民在失去土地后仍有发展生产、改善生活的建设用地。

4. 法律依据：

- 这一制度在《中华人民共和国土地管理法》中虽未直接提及“留用地”这一术语，但根据该法关于土地征收与补偿的相关规定，以及实践中各地政府制定的具体征地补偿安置政策，留用地制度作为征地补偿安置的一种方式，已被广泛采用并纳入法治化轨道。

农村集体土地留用地是国家在征收农村集体土地时，为保障被征地农民合法权益而采取的一种征地安置措施。通过安排一定比例的建设用地作为留用地，既保障了被征地农民的生产生活需要，又促进了土地的合理利用和城乡协调发展。

二、租用集体土地建厂房属于违建吗

租用集体土地建厂房是否属于违建，需视具体情况而定。如果建设行为符合土地利用总体规划，且已经依法办理了相关审批手续，那么就不属于违建。反之，如果未办理相关手续或违反土地利用总体规划，则属于违建。

首先，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。这意味着，如果租用的集体土地原本是农用地，并且计划在上面建设厂房，那么必须首先办理农用地转用审批手续。

其次，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条的规定，集体经营性建设用地可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。但是，这需要满足一定的条件，包括土地用途符合土地利用总体规划、已经依法登记为集体经营性建设用地、以及经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

因此，如果租用集体土地建厂房的行为符合上述规定，那么就不属于违建。但是，如果未办理相关手续或违反土地利用总体规划，则属于违建。在这种情况下，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定，县级以上人民政府自然资源主管部门有权责令限期改正或拆除，并可以处以罚款。

租用集体土地建厂房是否属于违建取决于是否办理了相关审批手续以及是否符合土地利用总体规划。建议在计划租用集体土地建厂房之前，先咨询专业的法律人士或相关部门，确保自己的行为合法合规。

三、村庄可以新增工业用地吗

村庄可以新增工业用地，但需满足一定的条件和程序。具体分析如下：

1. 土地用途的变更与规划

- 根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，土地的使用必须按照土地利用总体规划和城乡规划进行。若村庄内的土地欲变更为工业用地，首先需确保该变更符合当地的土地利用总体规划和城乡规划。

- 土地利用总体规划和城乡规划会明确各类土地的用途，包括工业、农业、商业等。只有当某块土地被规划为工业用地时，才有可能进行工业开发。

2. 集体经营性建设用地的使用

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，如果村庄内的土地是集体经营性建设用地，并且已经被规划为工业用途，那么土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。

- 这种出让或出租行为需要经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并签订书面合同，明确土地界址、面积、动工期限、使用期限等。

3. 土地性质的转变与审批

- 若村庄内的土地原本不是工业用地，而需要转变为工业用地，这通常涉及到土地性质的转变。这种转变需要按照相关法律法规进行审批，并可能需要缴纳相应的费用。

- 审批过程可能涉及多个部门，包括土地行政主管部门、城乡规划部门等，具体流程和要求可能因地区而异。

村庄新增工业用地是可能的，但必须符合土地利用总体规划和城乡规划，并遵循相关法律法规进行审批和手续办理。如果涉及集体经营性建设用地，还需经过村民会议的同意。因此，在实际操作中，建议咨询当地相关部门或专业律师以获取具体的法律意见和指导。

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内容来源参考：头条-租用集体土地建厂房属于违建吗,村庄可以新增工业用地吗

内容审核：张雪英律师

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