村委承包集体土地合法吗,村委会有权流转集体土地吗合法吗

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一、村委会有权流转集体土地吗合法吗

村委会有权流转集体土地，但这一行为必须合法合规。具体来说：

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。这表明，在符合规划和登记要求的前提下，村委会作为土地所有权人的代表，有权进行土地的流转。

1. 流转方式：依照《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，农村土地承包经营权可以通过转包、出租、互换、转让等方式进行流转。这些方式均适用于村委会流转集体土地的情形。

2. 流转程序：流转双方应当签订书面合同，并明确双方的权利和义务。该合同应当报发包方（即村委会）备案。流转合同中不得改变土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限。这些规定确保了土地流转的合法性和规范性。

3. 村民同意：对于集体经营性建设用地的出让、出租等，应当经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。这是保障村民权益的重要程序。

在流转过程中，必须遵守相关法律法规的限制条件。例如，不得将土地用于非农业用途，不得损害公共利益和他人合法权益。流转后原承包方应继续履行原承包合同约定的义务。

村委会有权在合法合规的前提下流转集体土地。但必须遵循相关法律法规的规定，确保流转过程的合法性和规范性。

二、村委会把村集体土地出让是否合法

村委会把村集体土地出让的合法性，需根据具体情况分析。首先，明确的是，村委会作为村集体经济组织的代表，有权经营、管理属于村农民集体所有的土地，这是依据《中华人民共和国土地管理法》第十一条的规定。当涉及到土地出让时，必须遵循特定的法律程序和规定。

1. 合法的土地出让情形：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人（即村委会）可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。此过程需签订书面合同，并应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

2. 非法的土地出让情形：

- 若村委会未经上述法定程序，擅自将村集体土地出让，则此行为违法。依据相关法律规定，非法转让、倒卖土地使用权的行为是严格禁止的，并可能构成犯罪。

- 若土地出让用于非农业建设，而未经依法批准，同样属于违法行为。根据《土地管理法》的相关规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，除非符合特定的法律条件。

3. 法律责任：

- 村委会若非法出让土地，不仅出让行为无效，还可能面临法律责任。情节严重的，依法可以追究刑事责任，并没收违法所得。

村委会把村集体土地出让的合法性取决于是否遵循了法定的程序和规定。只有符合土地利用总体规划、城乡规划，并经过村民会议三分之二以上成员或代表同意的出让行为，才是合法的。否则，任何擅自出让土地的行为都是违法的，并可能面临严重的法律后果。

三、民法典上规定村委会有权收回集体承包地吗

根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，村委会在特定情况下确实有权收回集体承包地。

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条，农村集体经济组织在以下情况下可以收回土地使用权：为乡（镇）村公共设施和公益事业建设需要使用土地；不按照批准的用途使用土地；因撤销、迁移等原因而停止使用土地。这些情况下，村委会作为农村集体经济组织的代表，有权依法收回承包地。

2. 《中华人民共和国农村土地承包法》虽然强调保护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同，但也规定了特定情况下发包方可以收回承包地。例如，承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方；承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。

1. 收回承包地必须遵循法定程序，包括经原批准用地的人民政府批准，以及按照《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定进行。不能擅自违法收回，否则将承担相应的法律责任。

2. 在收回承包地时，应当对土地承包经营权人给予合理补偿，保障其合法权益不受损害。这是基于公平原则和对农民土地权益的保护。

村委会在符合法定情形和遵循法定程序的前提下，有权收回集体承包地。但这一权力的行使必须受到严格的法律约束和监督，以确保不损害农民的合法权益。

四、未经村民同意村委会把土地对外租赁是否合法

未经村民同意村委会把土地对外租赁是不合法的。具体分析如下：

1. 土地承包经营权的流转规定：

- 根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条，承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。这表明，土地经营权的流转应由承包方自主决定。

2. 集体经营性建设用地的出租规定：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，但应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。这表明，集体经营性建设用地的出租需经过村民会议的多数同意。

3. 合同的有效性：

- 根据《中华人民共和国民法典》第一百四十三条，民事法律行为有效的条件之一是不违反法律、行政法规的强制性规定。若村委会未经村民同意即对外租赁土地，则违反了《土地管理法》的相关规定，因此该行为无效。

未经村民同意，村委会无权将土地对外租赁。此行为违反了《中华人民共和国土地管理法》中关于集体经营性建设用地出租需经村民会议同意的规定，同时也违背了《中华人民共和国农村土地承包法》中承包方自主决定土地经营权流转的原则。因此，该租赁行为是不合法的。

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内容来源参考：头条-村委会把村集体土地出让是否合法,民法典上规定村委会有权收回集体承包地吗

内容审核：聂荣律师

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