密云拆迁补偿违法,内外勾结是什么罪

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一、内外勾结是什么罪

内外勾结并非一个独立的罪名，而是指一种行为模式，即内部人员与外部人员相互勾结，共同实施犯罪行为。这种行为可能构成多种犯罪，具体罪名需根据勾结行为的具体内容和目的来确定。

1. 行贿罪与受贿罪：

- 如果内外勾结的目的是为了谋取不正当利益，通过给予国家工作人员以财物，则可能构成行贿罪（依据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条）。

- 同时，国家工作人员如果利用职务上的便利，索取或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，则可能构成受贿罪（依据《中华人民共和国刑法》第三百八十八条）。

2. 侵占罪：

- 如果内外勾结的行为涉及将代为保管的他人财物非法占为己有，且数额较大，拒不退还，则可能构成侵占罪（依据《中华人民共和国刑法》第二百七十条）。这种情况下，通常是内部人员利用职务之便，与外部人员串通，共同侵占公司或他人的财产。

3. 其他犯罪：

- 内外勾结还可能构成其他犯罪，如诈骗、盗窃、职务侵占等，具体罪名取决于勾结行为的具体表现形式和目的。例如，如果内外勾结通过虚假交易、虚构事实等方式骗取他人财物，则可能构成诈骗罪；如果勾结行为涉及盗窃公司财物，则可能构成盗窃罪；如果国家工作人员利用职务之便，与外部人员勾结，共同侵占公共财物，则可能构成职务侵占罪。

内外勾结可能构成的罪名多种多样，具体需根据勾结行为的具体内容和目的，以及相关法律法规来确定。

二、加强办案留置场所建设是深化国家监察体制改革的重要任务

加强办案留置场所建设确实是深化国家监察体制改革的重要任务，这主要体现在对涉嫌严重职务违法或职务犯罪的被调查人采取留置措施的必要性及其管理规范上。

1. 留置措施的法律依据与必要性

- 根据《中华人民共和国监察法》第二十二条，被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，且监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，但仍有重要问题需要进一步调查时，若涉及案情重大复杂、可能逃跑自杀、可能串供或伪造、隐匿、毁灭证据等情形，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所。这一规定明确了留置措施的使用条件和范围，是监察机关有效开展调查工作的重要保障。

2. 留置场所的设置、管理与监督

- 留置场所的设置、管理和监督需依照国家有关规定执行。这要求留置场所不仅要有完善的设施，还要确保管理规范、监督到位，以保障被调查人的合法权益和调查工作的顺利进行。实践中，留置场所可能包括原纪委办理党员纪律审查的场所（即“两规”场所）以及经过改造的公安机关看守所部分设施。

3. 留置措施的执行与监督

- 监察机关采取留置措施，必须严格遵守法定程序，由监察机关领导人员集体研究决定，并报上一级监察机关批准或备案。留置时间不得超过三个月，特殊情况下可延长一次，但延长时间也不得超过三个月。这一规定确保了留置措施的合法性和合理性。

- 同时，监察机关在采取留置措施期间，应保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务，并合理安排讯问时间和时长。这些措施体现了对被调查人合法权益的尊重和保护。

4. 留置期间的可折抵刑期性

- 根据《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款，被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，若被依法判处管制、拘役和有期徒刑，留置一日可折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。这一规定确保了留置措施与后续司法程序的衔接，体现了法律的公平公正。

加强办案留置场所建设是深化国家监察体制改革的重要一环。它不仅关乎监察机关有效开展调查工作，还涉及被调查人合法权益的保障以及法律的公平公正。因此，必须高度重视留置场所的建设和管理，确保其符合法律要求，为监察体制改革提供有力支撑。

三、新监察法实施留置看护人员管理办法

《中华人民共和国监察法》中关于留置看护人员的管理办法并未直接明确规定，但可以从相关条款中推导出留置措施的实施及看护人员的管理应遵循的原则和规定。

一、留置措施的实施

1. 适用条件：

- 根据《中华人民共和国监察法》第二十二条，被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，且监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并具备下列情形之一的，可以采取留置措施：

1. 涉及案情重大、复杂的；

2. 可能逃跑、自杀的；

3. 可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的；

4. 可能有其他妨碍调查行为的。

2. 审批程序：

- 监察机关采取留置措施，必须经过严格的审批程序。设区的市级以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关批准；省级监察机关采取留置措施，应当报国家监察委员会备案。

3. 留置期限：

- 留置时间不得超过三个月。在特殊情况下，可以延长一次，延长时间不得超过三个月。省级以下监察机关采取留置措施的，延长留置时间应当报上一级监察机关批准。

二、看护人员的管理

1. 职责与义务：

- 看护人员应负责被留置人员的安全、饮食、休息等基本生活保障，并防止其逃跑、自杀、串供或毁灭证据。

- 看护人员应遵守相关法律法规，不得对被留置人员进行虐待、体罚或变相体罚。

2. 培训与监督：

- 看护人员应接受专业的培训，了解留置措施的相关法律规定和操作流程。

- 监察机关应对看护人员进行严格的监督和管理，确保其依法履行职责。

3. 保密义务：

- 看护人员应严格保守被留置人员的个人信息和案件相关情况，不得泄露给无关人员。

三、被留置人员的权利保障

1. 饮食、休息与安全：

- 监察机关应保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供必要的医疗服务。

2. 通知义务：

- 监察机关采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。

3. 申诉控告权：

- 被留置人员对留置措施不服的，有权向监察机关提出申诉或控告。

《中华人民共和国监察法》中关于留置措施的实施及看护人员的管理虽未直接明确规定，但从相关条款中可以推导出应遵循的原则和规定。看护人员应依法履行职责，保障被留置人员的合法权益，同时接受监察机关的监督和管理。

四、国有企业 一把手 职务犯罪 危害 后果

国有企业一把手职务犯罪的危害与后果主要体现在以下几个方面：

1. 动摇国家政权的基础。职务犯罪，特别是国有企业一把手的职务犯罪，直接侵蚀了国家政权的廉洁性，损害了公众对国家和政府的信任，从而动摇了国家政权的社会基础。

2. 破坏法治原则。国有企业一把手作为国家工作人员，其职务犯罪严重践踏了社会主义法制，破坏了法律的权威性和公正性，对法治社会的建设构成了严重威胁。

3. 阻碍政府现代化进程。职务犯罪的存在，使得政府部门的公信力和执行力受到严重质疑，影响了政府现代化进程和行政效率的提升。

4. 破坏市场经济秩序。国有企业一把手利用职务之便进行贪污等职务犯罪，不仅造成国有资产的流失，还破坏了公平竞争的经济秩序，阻碍了市场经济的健康发展。

根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，国有企业一把手职务犯罪将面临严重的法律后果。

1. 刑事责任追究。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条和第三百八十三条的规定，国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，构成贪污罪。根据情节轻重，将分别处以不同年限的有期徒刑、拘役、罚金或没收财产等刑罚。对于贪污数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，甚至可能面临无期徒刑或死刑的严厉惩罚。

2. 社会声誉损失。国有企业一把手一旦因职务犯罪被查处，其个人声誉将严重受损，同时也会影响所在企业和行业的形象。这种负面效应将长期存在，难以消除。

3. 经济利益剥夺。职务犯罪者不仅会被追缴违法所得，还可能面临罚款、没收财产等经济处罚。其未来的职业发展也将受到严重影响，甚至可能失去继续从事相关行业的资格。

国有企业一把手职务犯罪的危害与后果是极其严重的。它不仅损害了国家和人民的利益，破坏了法治原则和市场经济秩序，还可能导致个人声誉的丧失和经济利益的剥夺。因此，必须加强对国有企业一把手等关键岗位人员的监督和管理，严厉打击职务犯罪行为，维护社会的公平正义和稳定发展。

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内容来源参考：头条-加强办案留置场所建设是深化国家监察体制改革的重要任务,新监察法实施留置看护人员管理办法

内容审核：吴雨晴律师

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