集体土地是本村不是本组,本村集体成员指本村还是本组

集体土地是本村不是本组,本村集体成员指本村还是本组,集体土地属于村委会还是村小组

一、本村集体成员指本村还是本组

《中华人民共和国土地管理法》对于农村集体土地的所有权和管理权有明确的规定。针对“本村集体成员指本村还是本组”的问题，以下进行详细分析：

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。这表明，在一般情况下，农村集体土地的所有权归属于村农民集体，而非村民小组。

2. 同一法条还规定，如果土地已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，则由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理。这意味着，在某些特殊情况下，土地可能归属于村民小组。

1. 结合上述法条，本村集体成员通常指的是属于村农民集体所有的成员，即那些归属于村集体经济组织或村民委员会管理和经营的土地上的成员。

2. 在特殊情况下，如果土地已经分别归属于村内不同的农村集体经济组织或村民小组，那么本村集体成员可能指的是该特定集体经济组织或村民小组的成员。

本村集体成员的具体指向取决于土地的所有权归属。在一般情况下，它指的是归属于村农民集体所有的成员。在土地已经分别归属于村内不同集体经济组织或村民小组的情况下，本村集体成员则可能指的是该特定组织或小组的成员。因此，要准确确定本村集体成员的具体范围，需要依据实际情况和土地所有权归属来判断。

农村集体经济组织成员资格的认定还需考虑其他因素，如是否具有农村集体经济组织所在地常住户口、是否在农村集体经济组织所在地长期生产、生活以及是否以农村集体经济组织的土地为基本生活保障等。这些因素在判断个人是否属于本村集体成员时同样具有重要性。

二、村集体土地可以承包给非本村村民吗

村集体土地可以承包给非本村村民，但需要满足一定条件。

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条，农村土地承包主要采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。对于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。这为非本村村民承包村集体土地提供了可能。

非本村村民想要承包村集体土地，需要满足以下条件并遵循相应程序：

1. 条件：

- 土地类型：限于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地。

- 村民同意：必须经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意。

- 乡镇政府批准：报乡（镇）人民政府批准。

2. 程序：

- 公开招标、拍卖或协商：根据土地类型和实际情况，选择合适的承包方式。

- 签订合同：承包方与发包方签订土地承包合同，明确双方权利与义务。

在承包村集体土地过程中，还需注意以下事项：

1. 土地承包经营权流转：承包方可以在依法依规的前提下，将土地经营权流转给他人，但需向发包方备案。

2. 保障农民利益：土地承包应当保障农民的合法权益，包括土地使用期限、土地承包费等方面的利益。

3. 遵守相关法律法规：在整个承包过程中，必须严格遵守国家关于农村土地承包的法律法规，确保承包行为的合法性。

村集体土地在满足一定条件和遵循相应程序的情况下，是可以承包给非本村村民的。

三、中华人民共和国土地管理法 第七十八条中农村村民如何定义 非本村村民但属

《中华人民共和国土地管理法》中并未直接定义“农村村民”的具体含义，但结合相关条款及法律实践，可以对“农村村民”及“非本村村民但属于农村村民”的概念进行如下解析：

1. 户籍归属：农村村民通常指的是户籍在农村集体经济组织所在地，即村委会或村民小组管辖范围内的人员。他们享有农村集体经济组织成员的权利，并承担相应的义务。

2. 土地权益：农村村民在农村拥有宅基地使用权、土地承包经营权等土地权益，这些权益是基于其农村集体经济组织成员身份而取得的。

1. 户籍不在本村：此类人员虽然户籍不在当前村庄，但可能因婚姻、继承、工作等原因与当前村庄有紧密联系。

2. 仍属农村村民：尽管户籍不在本村，但他们仍然保留有农村集体经济组织成员的身份，享有相应的土地权益。例如，通过婚姻嫁入或迁入其他农村集体经济组织的人员，虽然户籍发生了变更，但其在原农村集体经济组织的土地权益通常不会因此丧失。

3. 法律适用：在涉及土地权益的分配、使用、转让等方面，此类人员应参照《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规中关于农村村民的规定执行。

1. 法律依据：《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规并未直接对“农村村民”及“非本村村民但属于农村村民”进行明确定义，但相关条款中涉及了农村村民的土地权益及集体经济组织成员的权利与义务。

2. 法律适用原则：在处理涉及此类人员的土地权益纠纷时，应遵循保护农村村民合法权益、维护农村集体经济组织稳定的原则，结合具体情况进行综合分析判断。

《中华人民共和国土地管理法》中的“农村村民”指的是户籍在农村集体经济组织所在地并享有相应土地权益的人员。而“非本村村民但属于农村村民”则是指户籍虽不在本村但仍保留有农村集体经济组织成员身份并享有相应土地权益的人员。在处理涉及此类人员的土地权益问题时，应参照相关法律法规及政策规定进行妥善处理。

四、村集体成员是按组还是村认定

村集体成员的认定并非简单地按组或村来划分，而是依据一系列复杂的标准和因素来确定。目前，法律对于农村集体经济组织成员的具体认定依据并没有明确的规定，但学术界和司法实践中形成了几种主要的主张。

1. 登记主义：

- 这种主张以户籍所在地是否在该村组作为确定是否具有本集体组织成员资格的标准。随着改革开放和户籍制度的改革，城乡一体化发展使得这一标准逐渐显露出其局限性，出现了虽登记为某村村民户口，但实际上并不参与该村集体经济组织活动的“空挂户”现象。

2. 事实主义：

- 事实主义主张以户籍登记为原则，同时考虑长期居住的事实状态来确定集体组织成员资格。这一标准相对更为灵活，能够更客观地反映成员与集体经济组织的实际关联，因此在司法实践中被普遍采纳。

3. 权利义务关系说：

- 这种主张认为，必须与本集体经济组织形成事实上的权利义务关系及管理关系的人，才具有农村集体经济组织成员资格。这要求综合考虑人员是否以本村集体经济组织资产为基本生活保障、是否与本村集体经济组织形成较为固定的生产生活关系、是否依法登记为本村常住户口以及对集体资产积累的贡献等因素。

在实际操作中，认定农村集体经济组织成员资格应当综合考虑户籍关系、长期居住和生产生活情况、与集体经济组织的权利义务关系及管理关系等多个方面。户籍虽仍是一个重要的参考条件，但已不再是唯一的标准。而是需要结合成员有无在该集体经济组织所在地长期固定地生产、生活，有无与该集体经济组织形成事实上的权利义务关系，以及有无接受该集体经济组织的管理等因素来共同确定。

根据《中华人民共和国土地管理法》第八条的规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。这一规定也间接说明了农村集体经济组织成员与土地所有权之间的紧密联系。因此，在认定成员资格时，还需要考虑成员与集体土地的关系，包括是否享有土地承包权、是否对集体土地有贡献等。

村集体成员的认定是一个综合考量多种因素的过程，既需要考虑户籍等法律形式要素，也需要考虑实际生产生活情况、与集体经济组织的权利义务关系等实质要素。

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内容来源参考：头条-村集体土地可以承包给非本村村民吗,中华人民共和国土地管理法 第七十八条中农村村民如何定义 非本村村民但属

内容审核：邓青锋律师

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